Решение от 01.03.2011 г № 191
Об утверждении Паспорта районной программы «Обеспечение жильем молодых семей» Теньгушевского муниципального района на 2011 — 2015 гг
Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Постановлением Правительства РМ от 13.12.2010 N 487 Положение о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в РМ. Совет депутатов Теньгушевского муниципального района решил:
1.Утвердить Паспорт "Районной программы "Обеспечение жильем молодых семей" Теньгушевского муниципального района на 2011 - 2015 годы";
2.Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному обнародованию.
Председатель Совета депутатов
Теньгушевского муниципального района
О.М.БУРМИСТРОВА
Паспорт
Программы "Районная программа
"Обеспечение жильем молодых семей Теньгушевского
района" на 2011 - 2015 годы
Наименование Программы - Районная программа "Обеспечение жильем молодых
семей Теньгушевского района на 2011 - 2015 годы"
республиканской целевой программы "Жилище" на
2011 - 2015 годы.
Дата принятия решения: 01.03.2011
о разработке программы - Протокол заседания районной комиссии
Дата утверждения: сессия Совета депутатов Теньгушевского
муниципального района
Сроки реализации - 2011 - 2015 годы.
Программы
Основные мероприятия 2011 - 2015 годы
Программы - участие в конкурсе районной программы обеспечения
жильем молодых семей;
- формирование списков молодых семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, имеющих право принимать
участие в реализации Подпрограммы;1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Администрация городского и сельских населенных пунктов отвечают за содержание и использование муниципального жилищного фонда, организацию и развитие муниципальных объектов коммунального хозяйства, создание условий для жилищного строительства.
Основной причиной недостаточных объемов жилищного строительства являются ограниченные возможности привлечения прямых государственных, муниципальных и частных инвестиций.
Возможности рационального перераспределения жилищного фонда и объемы нового жилищного строительства в целом не соответствуют платежеспособному спросу населения.
Отсутствие жилья и средств на его строительство (приобретение) приводит к тому, что большое количество молодежи отправляется на заработки в города. В то время, как развивающиеся сельское хозяйство и промышленность испытывают дефицит молодых специалистов.
Сложившаяся ситуация требует участия и взаимодействия органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.
2.Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающего доступность жилья для граждан и безопасные комфортные условия проживания в нем.
Для достижения данной цели должны быть решены следующие основные задачи:
- обеспечение устойчивого и эффективного функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства и усиление адресной социальной поддержки населения в оплате жилья и коммунальных услуг;
- дальнейшее строительство жилья по системе ипотечного кредитования;
- обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции жилья, повышение качества и эффективности жилищного строительства. В результате обследования выявлено большое количество молодых семей, которые не планируют в ближайшие три года "обзаводиться ребенком". Наряду с неудовлетворительным материальным положением, они указывают на отсутствие перспектив улучшения жилищных условий. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. В связи с этим для улучшения демографической ситуации в Теньгушевском районе необходимо обеспечить условия для решения жилищных проблем молодых семей, в первую очередь, в которых один или оба супруга являются молодыми специалистами, либо специалистами, наиболее востребованными на рынке труда района.
3.Система мероприятий
Программные мероприятия предусматривают создание системы в решении жилищных проблем.
Участник Программы - молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории Теньгушевского района.
Молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем как за счет личных, так и заемных средств с использованием различных форм государственной поддержки.
Основной формой оказания государственной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей должна быть представленная молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка субсидия (за счет средств федерального и республиканского бюджета) на компенсацию части затрат, произведенных ими на приобретение или строительство жилья.
Кроме того, в рамках реализации Программы определены условия:
- организация информационной и разъяснительной работы среди молодежи по освещению цели и задач Подпрограммы.
2011 - 2015 годы:
- совершенствование и развитие созданных механизмов на первом этапе реализации Подпрограммы;
- широкомасштабное внедрение механизма реализации Подпрограммы;
Исполнители основных - Отделы администрации Теньгушевского района;
мероприятий - Администрация сельских Советов;
- Центральная районная больница.
- Количество семей, принимающих участие в
реализации Программы
2011 - 7
2012 - 3
2013 - 3
2014 - 7
2015 - 7
Объемы и источники Объем финансирования Программы составляет 57 млн.
финансирования 240 тыс. руб. в том числе средства федерального
программы бюджета 6 млн. 296 тыс. руб., республиканского
бюджета 13 млн. 165 тыс. руб.
Местный бюджет 572 тыс. руб.
- внебюджетных источников и средств населения
37 млн. 207 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Реализация программы должна обеспечить:
результаты - реализации - улучшение жилищных условий для повышения уровня
программы обеспеченности жильем молодых семей;
- создание условий для повышения обеспеченности
жильем молодых семей;
- рост объемов вновь вводимого и реконструируемого
жилья;
- укрепление семейных отношений и снижение
социальной напряженности в обществе;
- закрепление молодых специалистов во всех сферах
производственной деятельности;
- решение жилищных проблем за период 2011 - 2015
гг. 18 молодых семей;
- улучшение демографической ситуации в районе
Система организации - комитет по делам молодежи администрации района
контроля - использование механизмов ипотечного жилищного
кредитования ОАО "Мордовская ипотечная корпорация"
в обеспечении жильем отдельных категорий молодых
семей.Организационные мероприятия предусматривают:
- распределение молодых семей по различным категориям (в зависимости и обеспеченности жильем, количества детей, уровня доходов и других факторов) с составлением соответствующих списков;
- освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации.
4.Механизмы реализации Программы
Комитет по делам молодежи администрации Теньгушевского района осуществляет формирование списков молодых семей района, нуждающихся в получении безвозмездной субсидии для выплаты первоначального взноса при приобретении или строительстве жилья, занимается определением категории молодых семей, которым государственная поддержка в обеспечении жильем должна быть оказана в приоритетном порядке, исходя из реальных условий.
В соответствии Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Федерации решение о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - субсидия).
Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (условия участия субъекта Российской Федерации в подпрограмме).
5.Ресурсное обеспечение Программы
Основным источником финансирования Программы для предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий на покрытие первоначального взноса при строительстве (приобретении) жилья являются:
а) средства федерального бюджета;
б) средства республиканского бюджета;
в) средства районного бюджета;
г) средства организаций и предприятий;
д) средства кредитных организаций;
е) средства молодых семей.
Размер субсидии составляет не менее:
30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (11 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 23 процентов - за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и 1 процента местного бюджета), - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
Субсидии предоставляют молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, или на погашение части кредита (займа). Средства организаций и предприятий, заинтересованных в закреплении у себя молодых специалистов, должны использовать для предоставления займов молодым семьям.
Средства кредитных организаций, выделенных под жилищное строительство (приобретение), используются для кредитования молодых семей под залог приобретаемого жилья или земельного участка.
Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи 18 кв. метра согласно Закону Республики Мордовия от 2 января 2001 года N 1-З "Об установлении социальной площади жилья в Республике Мордовия" не более средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемой Правительством Республики Мордовия в установленном порядке.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (условия участия субъекта Российской Федерации в подпрограмме)
Общая сумма полученных субсидий не может превышать размера средств использованных молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, либо размера полученного кредита (займа).
6.Организационное и информационное обеспечение реализации Программы
Реализация государственной политики в рамках жилищной политики в рамках данной Программы требует комплексного подхода к решению задач, вытекающих из поставленных целей, поэтапного их выполнения с учетом определенных приоритетов в соответствующем периоде реализации.
Выполнение Программы мероприятий, связанных с упорядочением инвестиционно-строительного процесса в жилищной сфере и управлением жилищным фондом, обеспечит создание благоприятных условий на территории района наращивания объемов нового жилищного строительства эффективного использования и содержания существующего жилищного фонда и коммунального хозяйства.
Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий населения Теньгушевского района;
- Доступность приобретения жилья;
- Снижение 2015 году очереди на получение жилья;
- строительство новых квартир в количестве - 27
- Улучшение демографической ситуации в Теньгушевском районе;
- Снижение социальной напряженности в обществе;
Приложения
2011-03-01 Приложение к Решению от 01 марта 2011 года № 191 Перечень
2011-03-01 Приложение к Решению от 01 марта 2011 года № 191 Программа
2011-03-01 Приложение к Решению от 01 марта 2011 года № 191 Результат