Приложение к Постановлению от 14.03.2011 г № 80 Программа

Программа модернизации здравоохранения республики мордовия на 2011 — 2013 годы паспорт программы модернизации здравоохранения республики мордовия на 2011 — 2013 годы


┌───────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование   │  Программа модернизации здравоохранения Республики Мордовия    │
│программы      │на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)                         │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для  │  Федеральный -----  от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об           │
│разработки     │обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";   │
│Программы      │  -----  Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З "О      │
│               │Стратегии социально-экономического развития Республики          │
│               │Мордовия до 2025 года";                                         │
│               │  -------------  Правительства Республики Мордовия от 22 декабря │
│               │2008 г. N 589  "О  Республиканской  целевой  программе  развития│
│               │Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы";                       │
│               │  -------------  Правительства Республики Мордовия от 29 августа │
│               │2006 г. N 384  "О  разработке  и  реализации  республиканских  и│
│               │межрегиональных  целевых  программ,  в   осуществлении   которых│
│               │участвует Республика Мордовия"                                  │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный│  Министерство здравоохранения Республики Мордовия              │
│заказчик       │                                                                │
│Программы      │                                                                │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основной       │  Министерство здравоохранения Республики Мордовия              │
│разработчик    │                                                                │
│Программы      │                                                                │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи  │  целью Программы является улучшение качества и обеспечение     │
│Программы      │доступности медицинской помощи населению Республики Мордовия:   │
│               │  повышение эффективности работы системы здравоохранения        │
│               │республики;                                                     │
│               │  улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения  │
│               │доступности и качества медицинской помощи;                      │
│               │ снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения,  │
│               │увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных;│
│               │  оптимальное использование материально-технической базы и      │
│               │кадрового ресурса;                                              │
│               │  создание единого информационного пространства для             │
│               │взаимодействия между лечебно-профилактическими учреждениями в   │
│               │плане обмена нормативной, справочной и медицинской информацией, │
│               │включая электронные истории болезни, электронные амбулаторные   │
│               │карты или отдельные электронные медицинские документы;          │
│               │  обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, в     │
│               │том числе повышение мотивации населения к ведению здорового     │
│               │образа жизни.                                                   │
│               │  Задачами Программы являются:                                  │
│               │  1. Укрепление материально-технической базы медицинских        │
│               │учреждений:                                                     │
│               │  реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение    │
│               │ее в соответствие с численностью и составом населения Республики│
│               │Мордовия, а также со структурой заболеваемости и смертности на  │
│               │территории Республики Мордовия, сети и структуры учреждений     │
│               │здравоохранения с выходом на количество учреждений              │
│               │здравоохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой,    │
│               │включая медицинские организации иных форм собственности и       │
│               │ведомственной принадлежности (в сравнении с действующей сетью); │
│               │  приведение материально-технической базы указанных учреждений  │
│               │здравоохранения (включая завершение строительства ранее         │
│               │начатых объектов, оснащение оборудованием, проведение текущего и│
│               │капитального ремонта) в соответствие с требованиями порядков    │
│               │оказания медицинской помощи.                                    │
│               │  2. Внедрение современных информационных систем в              │
│               │здравоохранение в соответствии с ---------- , разрабатываемой    │
│               │Министерством здравоохранения и социального развития Российской │
│               │Федерации.                                                      │
│               │  3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи:          │
│               │  поэтапный   переход   к   оказанию   медицинской   помощи   в │
│               │соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми│
│               │Министерством здравоохранения и социального развития Российской │
│               │Федерации;                                                      │
│               │  поэтапный переход к 2013 году к включению в тарифы на  оплату │
│               │медицинской помощи за счет ОМС расходов на оплату  услуг  связи,│
│               │транспортных  услуг,  коммунальных  услуг,  работ  и  услуг   по│
│               │содержанию имущества, расходов на арендную плату за  пользование│
│               │имуществом, оплату  программного  обеспечения  и  прочих  услуг,│
│               │приобретение оборудования стоимостью до 100                     │
│               │тыс. рублей за единицу;                                         │
│               │  обеспечение сбалансированности объемов медицинской помощи  по │
│               │видам  и  условиям  ее   оказания   в   рамках   республиканской│
│               │территориальной  ---------   государственных  гарантий   оказания│
│               │населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи;    │
│               │  обеспечение потребности во врачах основных  специальностей  с │
│               │учетом   объемов   медицинской   помощи   в    соответствии    с│
│               │республиканской   территориальной   ----------    государственных│
│               │гарантий  оказания  населению  Республики  Мордовия   бесплатной│
│               │медицинской помощи. Повышение уровня заработной платы врачей    │
│               │и среднего медицинского персонала;                              │
│               │  подготовка  к  включению  с  2013  года   в   территориальную │
│               │программу  обязательного  медицинского   страхования   населения│
│               │Республики Мордовия дополнительных денежных  выплат  медицинским│
│               │работникам первичного  звена  здравоохранения  и  дополнительной│
│               │диспансеризации работающих граждан, диспансеризации  детей-сирот│
│               │и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;              │
│               │  повышение   доступности   и   качества   медицинской   помощи │
│               │неработающим пенсионерам                                        │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные       │  1. Укрепление материально-технической базы медицинских        │
│мероприятия    │учреждений.                                                     │
│Программы      │  2. Внедрение современных информационных систем в              │
│               │здравоохранение.                                                │
│               │  3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи           │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые        │  1. Показатели медицинской результативности:                   │
│индикаторы и   │  1.1. Младенческая смертность.                                 │
│показатели     │  1.2. Смертность населения в трудоспособном возрасте.          │
│Программы      │  1.3. Смертность населения в трудоспособном возрасте от        │
│               │болезней системы кровообращения.                                │
│               │  1.4. Смертность населения в трудоспособном возрасте от        │
│               │злокачественных новообразований.                                │
│               │  1.5. Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм. │
│               │  1.6. Смертность в течение года с момента установления диагноза│
│               │злокачественного новообразования.                               │
│               │  1.7. Доля детей I и II группы здоровья, обучающихся в         │
│               │общеобразовательных учреждениях.                                │
│               │  1.8. Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными      │
│               │новообразованиями с момента установления диагноза.              │
│               │  1.9. Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт   │
│               │миокарда, с момента установления диагноза.                      │
│               │  1.10. Удовлетворенность населения медицинской помощью.        │
│               │  1.11. Удовлетворенность потребности населения в               │
│               │высокотехнологичной медицинской помощи.                         │
│               │   2. Показатели доступности медицинской помощи и  эффективности│
│               │использования ресурсов здравоохранения:                         │
│               │  2.1. Среднегодовая занятость койки в государственных          │
│               │(муниципальных) учреждениях здравоохранения.                    │
│               │  2.2. Размер страховых взносов на обязательное медицинское     │
│               │страхование неработающего населения.                            │
│               │  2.3. Размер дефицита территориальной ---------  государственных│
│               │гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной      │
│               │медицинской помощи.                                             │
│               │  2.4. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами -      │
│               │всего.                                                          │
│               │  2.5. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,       │
│               │оказывающими амбулаторную медицинскую помощь.                   │
│               │  2.6. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,       │
│               │оказывающими стационарную медицинскую помощь.                   │
│               │  2.7. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,       │
│               │оказывающими скорую медицинскую помощь.                         │
│               │  2.8. Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских  │
│               │работников.                                                     │
│               │  2.9. Фондовооруженность учреждений здравоохранения.           │
│               │  2.10. Фондооснащенность учреждений здравоохранения.           │
│               │  2.11. Количество зданий учреждений здравоохранения,           │
│               │прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем.       │
│               │  2.12. Количество учреждений здравоохранения, материально-     │
│               │техническое оснащение которых приведено в соответствие с        │
│               │порядками оказания медицинской помощи.                          │
│               │  2.13. Количество пациентов, у которых ведутся электронные     │
│               │медицинские карты.                                              │
│               │  2.14. Количество государственных (муниципальных) учреждений   │
│               │здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на    │
│               │прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-   │
│               │справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству│
│               │государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения.     │
│               │  2.15. Количество государственных (муниципальных) учреждений   │
│               │здравоохранения, использующих электронный документооборот при   │
│               │обмене медицинской информацией, от общего количества            │
│               │государственных (муниципальных) учреждений.                     │
│               │  2.16. Количество врачей-специалистов, оказывающих амбулаторную│
│               │медицинскую помощь, которым были осуществлены денежные выплаты  │
│               │стимулирующего характера.                                       │
│               │  2.17. Количество среднего медицинского персонала, работающего │
│               │с врачами-специалистами либо оказывающего амбулаторную          │
│               │медицинскую помощь самостоятельно, которому были осуществлены   │
│               │денежные выплаты стимулирующего характера                       │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации│  2011 - 2013 годы                                              │
│Программы      │                                                                │
├───────────────┼───────────────┬─────────┬──────────────────────────────────────┤
│   Объемы и    │ Наименование  │ Всего,  │           в т.ч. средства            │
│   источники   │    задачи     │тыс. руб.├────────┬──────────────────┬──────────┤
│финансирования │               │         │ ФФОМС  │консолидированного│  ТФОМС   │
│   Программы   │               │         │        │бюджета Республики│Республики│
│               │               │         │        │     Мордовия     │ Мордовия │
├───────────────┼───────────────┴─────────┴────────┴──────────────────┴──────────┤
│               │                          2011 год ---                           │
│               ├───────────────┬─────────┬────────┬──────────────────┬──────────┤
│               │1. Укрепление  │ 954123,9│509208,6│     444915,3     │          │
│               │материально-   │         │        │                  │          │
│               │технической    │         │        │                  │          │
│               │базы           │         │        │                  │          │
│               │медицинских    │         │        │                  │          │
│               │учреждений     │         │        │                  │          │
│               ├───────────────┼─────────┼────────┼──────────────────┼──────────┤
│               │2. Внедрение   │  67178,2│ 44712,2│      22466,0     │          │
│               │современных    │         │        │                  │          │
│               │информационных │         │        │                  │          │
│               │систем в       │         │        │                  │          │
│               │здравоохранение│         │        │                  │          │
│               ├───────────────┼─────────┼────────┼──────────────────┼──────────┤
│               │3. Внедрение   │ 371928,3│249238,9│      12883,0     │ 109806,4 │
│               │стандартов     │         │        │                  │          │
│               │медицинской    │         │        │                  │          │
│               │помощи,        │         │        │                  │          │
│               │повышение      │         │        │                  │          │
│               │доступности    │         │        │                  │          │
│               │амбулаторной   │         │        │                  │          │
│               │медицинской    │         │        │                  │          │
│               │помощи, в том  │         │        │                  │          │
│               │числе          │         │        │                  │          │
│               │предоставляемой│         │        │                  │          │
│               │врачами-       │         │        │                  │          │
│               │специалистами  │         │        │                  │          │
│               ├───────────────┴─────────┴────────┴──────────────────┴──────────┤
│               │                         2012 год ----                           │
│               ├───────────────┬─────────┬────────┬──────────────────┬──────────┤
│               │1. Укрепление  │1408383,9│942581,4│     465802,5     │          │
│               │материально-   │         │        │                  │          │
│               │технической    │         │        │                  │          │
│               │базы           │         │        │                  │          │
│               │медицинских    │         │        │                  │          │
│               │учреждений     │         │        │                  │          │
│               ├───────────────┼─────────┼────────┼──────────────────┼──────────┤
│               │2. Внедрение   │  74202,8│ 54412,4│      19790,4     │          │
│               │современных    │         │        │                  │          │
│               │информационных │         │        │                  │          │
│               │систем в       │         │        │                  │          │
│               │здравоохранение│         │        │                  │          │
│               ├───────────────┼─────────┼────────┼──────────────────┼──────────┤
│               │3. Внедрение   │1019877,7│487759,9│      32175,6     │ 499942,2 │
│               │стандартов     │         │        │                  │          │
│               │медицинской    │         │        │                  │          │
│               │помощи,        │         │        │                  │          │
│               │повышение      │         │        │                  │          │
│               │доступности    │         │        │                  │          │
│               │амбулаторной   │         │        │                  │          │
│               │медицинской    │         │        │                  │          │
│               │помощи, в том  │         │        │                  │          │
│               │числе          │         │        │                  │          │
│               │предоставляемой│         │        │                  │          │
│               │врачами-       │         │        │                  │          │
│               │специалистами  │         │        │                  │          │
│               │-----           │         │        │                  │          │
│               ├───────────────┴─────────┴────────┴──────────────────┴──────────┤
│               │                        2013 год ------                          │
│               ├───────────────┬─────────┬────────┬──────────────────┬──────────┤
│               │1. Укрепление  │  28174,2│ 22701,3│       5472,9     │          │
│               │материально-   │         │        │                  │          │
│               │технической    │         │        │                  │          │
│               │базы           │         │        │                  │          │
│               │медицинских    │         │        │                  │          │
│               │учреждений     │         │        │                  │          │
│               ├───────────────┼─────────┼────────┼──────────────────┼──────────┤
│               │2. Внедрение   │   5067,9│  2634,3│       2433,6     │          │
│               │современных    │         │        │                  │          │
│               │информационных │         │        │                  │          │
│               │систем в       │         │        │                  │          │
│               │здравоохранение│         │        │                  │          │
├───────────────┼───────────────┼─────────┼────────┼──────────────────┼──────────┤
│               │3. Внедрение   │         │        │                  │          │
│               │стандартов     │         │        │                  │          │
│               │медицинской    │         │        │                  │          │
│               │помощи,        │         │        │                  │          │
│               │повышение      │         │        │                  │          │
│               │доступности    │         │        │                  │          │
│               │амбулаторной   │         │        │                  │          │
│               │медицинской    │         │        │                  │          │
│               │помощи, в том  │         │        │                  │          │
│               │числе          │         │        │                  │          │
│               │предоставляемой│         │        │                  │          │
│               │врачами-       │         │        │                  │          │
│               │специалистами  │         │        │                  │          │
├───────────────┼───────────────┴─────────┴────────┴──────────────────┴──────────┤
│Ожидаемые      │  1. Показатели медицинской результативности:                   │
│конечные       │  1.1. Младенческая смертность - 7,0 на 1000 родившихся живыми. │
│результаты     │  1.2. Смертность населения в трудоспособном возрасте - 612,0   │
│реализации     │на 100 тыс. человек.                                            │
│Программы      │  1.3. Смертность населения в трудоспособном возрасте от        │
│               │болезней системы кровообращения - 210,0 на 100 тыс. человек.    │
│               │  1.4. Смертность населения в трудоспособном возрасте от        │
│               │злокачественных новообразований - 60,4 на 100 тыс. человек.     │
│               │  1.5. Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм  │
│               │- 15,0 на 100 тыс. человек.                                     │
│               │  1.6. Смертность в течение года с момента установления         │
│               │диагноза злокачественного новообразования - 104,0 на 100 тыс.   │
│               │человек.                                                        │
│               │  1.7. Доля детей I и II группы здоровья, обучающихся в         │
│               │общеобразовательных учреждениях, - 85,2%.                       │
│               │  1.8. Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными      │
│               │новообразованиями с момента установления диагноза - 51%.        │
│               │  1.9. Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт   │
│               │миокарда, с момента установления диагноза - 93,0%.              │
│               │  1.10. Удовлетворенность населения медицинской помощью - 57%.  │
│               │  1.11. Удовлетворенность потребности населения в               │
│               │высокотехнологичной медицинской помощи - 93%.                   │
│               │  2. Показатели доступности медицинской помощи и эффективности  │
│               │использования ресурсов здравоохранения:                         │
│               │  2.1. Среднегодовая занятость койки в государственных          │
│               │(муниципальных) учреждениях здравоохранения - 334 дня.          │
│               │  2.2. Размер страховых взносов на обязательное медицинское     │
│               │страхование неработающего населения - 3836,1 руб. в расчете     │
│               │на 1 человека.                                                  │
│               │  2.3. Размер дефицита территориальной ---------                 │
│               │государственных гарантий оказания населению Республики          │
│               │Мордовия бесплатной медицинской помощи - 24,3%.                 │
│               │  2.4. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами -      │
│               │всего - 10,8%.                                                  │
│               │  2.5. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,       │
│               │оказывающими амбулаторную медицинскую помощь, - 5,8%.           │
│               │  2.6. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,       │
│               │оказывающими стационарную медицинскую помощь, - 17,0%.          │
│               │  2.7. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,       │
│               │оказывающими скорую медицинскую помощь, - 23,1%.                │
│               │  2.8. Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских  │
│               │работников - 13620 рублей.                                      │
│               │  2.9. Фондовооруженность учреждений здравоохранения -          │
│               │630857,4 руб. на 1 врача.                                       │
│               │  2.10. Фондооснащенность учреждений здравоохранения -          │
│               │8280,2 руб. на 1 кв. метр площади зданий и сооружений.          │
│               │  2.11. Количество зданий учреждений здравоохранения,           │
│               │прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем -      │
│               │66,4%.                                                          │
│               │  2.12. Количество учреждений здравоохранения, материально-     │
│               │техническое оснащение которых приведено в соответствие с        │
│               │порядками оказания медицинской помощи, - 47 ед.                 │
│               │  2.13. Количество пациентов, у которых ведутся электронные     │
│               │медицинские карты, - 21,6%.                                     │
│               │  2.14. Количество государственных (муниципальных) учреждений   │
│               │здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на    │
│               │прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-   │
│               │справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему           │
│               │количеству государственных (муниципальных) учреждений           │
│               │здравоохранения - 87,67%.                                       │
│               │  2.15. Количество государственных (муниципальных) учреждений   │
│               │здравоохранения, использующих электронный документооборот при   │
│               │обмене медицинской информацией, от общего количества            │
│               │государственных (муниципальных) учреждений - 100%.              │
│               │  2.16. Количество врачей-специалистов, оказывающих             │
│               │амбулаторную медицинскую помощь, которым были осуществлены      │
│               │денежные выплаты стимулирующего характера, - 100%.              │
│               │  2.17. Количество среднего медицинского персонала, работающего │
│               │с врачами-специалистами либо оказывающей:                       │
│               │амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно, которому были   │
│               │осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера, - 100%  │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система        │    общий контроль за исполнением Программы осуществляется      │
│организации    │Правительством Республики Мордовия. Контроль за ходом реализации│
│управления и   │Программы осуществляется на основании утвержденного сетевого    │
│контроль за    │графика реализации Программы                                    │
│исполнением    │                                                                │
│Программы      │                                                                │
└───────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┘

--------------------------------
<*> с учетом остатков средств на уплату задолженности по контрактам и счетам на оплату медицинской помощи, оказанной в рамках Республиканской территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи на 2011 год.
<**> с учетом остатков средств, образовавшихся на 1 января 2012 г. в результате их неполного расходования в 2011 году, за исключением заключенных контрактов и счетов на оплату медицинской помощи, оказанной в рамках Республиканской территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи на 2011 год.
<***> с учетом остатка субсидий, подлежащей возврату из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия в бюджет Фонда ОМС в соответствии с частью 10.1 статьи 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в размере 4463,5 тыс. руб.
<****> с учетом остатков средств, образовавшихся на 1 января 2013 г. в результате их неполного расходования в 2012 году, за исключением средств на уплату задолженности по заключенным контрактам до 1 января 2012 года.