Приложение к Постановлению от 14.03.2011 г № 80 Программа
Программа модернизации здравоохранения республики мордовия на 2011 — 2013 годы паспорт программы модернизации здравоохранения республики мордовия на 2011 — 2013 годы
┌───────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │ Программа модернизации здравоохранения Республики Мордовия │ │программы │на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │ Федеральный ----- от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об │ │разработки │обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; │ │Программы │ ----- Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З "О │ │ │Стратегии социально-экономического развития Республики │ │ │Мордовия до 2025 года"; │ │ │ ------------- Правительства Республики Мордовия от 22 декабря │ │ │2008 г. N 589 "О Республиканской целевой программе развития│ │ │Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы"; │ │ │ ------------- Правительства Республики Мордовия от 29 августа │ │ │2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и│ │ │межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых│ │ │участвует Республика Мордовия" │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный│ Министерство здравоохранения Республики Мордовия │ │заказчик │ │ │Программы │ │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основной │ Министерство здравоохранения Республики Мордовия │ │разработчик │ │ │Программы │ │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель и задачи │ целью Программы является улучшение качества и обеспечение │ │Программы │доступности медицинской помощи населению Республики Мордовия: │ │ │ повышение эффективности работы системы здравоохранения │ │ │республики; │ │ │ улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения │ │ │доступности и качества медицинской помощи; │ │ │ снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения, │ │ │увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных;│ │ │ оптимальное использование материально-технической базы и │ │ │кадрового ресурса; │ │ │ создание единого информационного пространства для │ │ │взаимодействия между лечебно-профилактическими учреждениями в │ │ │плане обмена нормативной, справочной и медицинской информацией, │ │ │включая электронные истории болезни, электронные амбулаторные │ │ │карты или отдельные электронные медицинские документы; │ │ │ обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, в │ │ │том числе повышение мотивации населения к ведению здорового │ │ │образа жизни. │ │ │ Задачами Программы являются: │ │ │ 1. Укрепление материально-технической базы медицинских │ │ │учреждений: │ │ │ реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение │ │ │ее в соответствие с численностью и составом населения Республики│ │ │Мордовия, а также со структурой заболеваемости и смертности на │ │ │территории Республики Мордовия, сети и структуры учреждений │ │ │здравоохранения с выходом на количество учреждений │ │ │здравоохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой, │ │ │включая медицинские организации иных форм собственности и │ │ │ведомственной принадлежности (в сравнении с действующей сетью); │ │ │ приведение материально-технической базы указанных учреждений │ │ │здравоохранения (включая завершение строительства ранее │ │ │начатых объектов, оснащение оборудованием, проведение текущего и│ │ │капитального ремонта) в соответствие с требованиями порядков │ │ │оказания медицинской помощи. │ │ │ 2. Внедрение современных информационных систем в │ │ │здравоохранение в соответствии с ---------- , разрабатываемой │ │ │Министерством здравоохранения и социального развития Российской │ │ │Федерации. │ │ │ 3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи: │ │ │ поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в │ │ │соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми│ │ │Министерством здравоохранения и социального развития Российской │ │ │Федерации; │ │ │ поэтапный переход к 2013 году к включению в тарифы на оплату │ │ │медицинской помощи за счет ОМС расходов на оплату услуг связи,│ │ │транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по│ │ │содержанию имущества, расходов на арендную плату за пользование│ │ │имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг,│ │ │приобретение оборудования стоимостью до 100 │ │ │тыс. рублей за единицу; │ │ │ обеспечение сбалансированности объемов медицинской помощи по │ │ │видам и условиям ее оказания в рамках республиканской│ │ │территориальной --------- государственных гарантий оказания│ │ │населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи; │ │ │ обеспечение потребности во врачах основных специальностей с │ │ │учетом объемов медицинской помощи в соответствии с│ │ │республиканской территориальной ---------- государственных│ │ │гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной│ │ │медицинской помощи. Повышение уровня заработной платы врачей │ │ │и среднего медицинского персонала; │ │ │ подготовка к включению с 2013 года в территориальную │ │ │программу обязательного медицинского страхования населения│ │ │Республики Мордовия дополнительных денежных выплат медицинским│ │ │работникам первичного звена здравоохранения и дополнительной│ │ │диспансеризации работающих граждан, диспансеризации детей-сирот│ │ │и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; │ │ │ повышение доступности и качества медицинской помощи │ │ │неработающим пенсионерам │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │ 1. Укрепление материально-технической базы медицинских │ │мероприятия │учреждений. │ │Программы │ 2. Внедрение современных информационных систем в │ │ │здравоохранение. │ │ │ 3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │ 1. Показатели медицинской результативности: │ │индикаторы и │ 1.1. Младенческая смертность. │ │показатели │ 1.2. Смертность населения в трудоспособном возрасте. │ │Программы │ 1.3. Смертность населения в трудоспособном возрасте от │ │ │болезней системы кровообращения. │ │ │ 1.4. Смертность населения в трудоспособном возрасте от │ │ │злокачественных новообразований. │ │ │ 1.5. Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм. │ │ │ 1.6. Смертность в течение года с момента установления диагноза│ │ │злокачественного новообразования. │ │ │ 1.7. Доля детей I и II группы здоровья, обучающихся в │ │ │общеобразовательных учреждениях. │ │ │ 1.8. Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными │ │ │новообразованиями с момента установления диагноза. │ │ │ 1.9. Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт │ │ │миокарда, с момента установления диагноза. │ │ │ 1.10. Удовлетворенность населения медицинской помощью. │ │ │ 1.11. Удовлетворенность потребности населения в │ │ │высокотехнологичной медицинской помощи. │ │ │ 2. Показатели доступности медицинской помощи и эффективности│ │ │использования ресурсов здравоохранения: │ │ │ 2.1. Среднегодовая занятость койки в государственных │ │ │(муниципальных) учреждениях здравоохранения. │ │ │ 2.2. Размер страховых взносов на обязательное медицинское │ │ │страхование неработающего населения. │ │ │ 2.3. Размер дефицита территориальной --------- государственных│ │ │гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной │ │ │медицинской помощи. │ │ │ 2.4. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами - │ │ │всего. │ │ │ 2.5. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, │ │ │оказывающими амбулаторную медицинскую помощь. │ │ │ 2.6. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, │ │ │оказывающими стационарную медицинскую помощь. │ │ │ 2.7. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, │ │ │оказывающими скорую медицинскую помощь. │ │ │ 2.8. Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских │ │ │работников. │ │ │ 2.9. Фондовооруженность учреждений здравоохранения. │ │ │ 2.10. Фондооснащенность учреждений здравоохранения. │ │ │ 2.11. Количество зданий учреждений здравоохранения, │ │ │прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем. │ │ │ 2.12. Количество учреждений здравоохранения, материально- │ │ │техническое оснащение которых приведено в соответствие с │ │ │порядками оказания медицинской помощи. │ │ │ 2.13. Количество пациентов, у которых ведутся электронные │ │ │медицинские карты. │ │ │ 2.14. Количество государственных (муниципальных) учреждений │ │ │здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на │ │ │прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно- │ │ │справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству│ │ │государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения. │ │ │ 2.15. Количество государственных (муниципальных) учреждений │ │ │здравоохранения, использующих электронный документооборот при │ │ │обмене медицинской информацией, от общего количества │ │ │государственных (муниципальных) учреждений. │ │ │ 2.16. Количество врачей-специалистов, оказывающих амбулаторную│ │ │медицинскую помощь, которым были осуществлены денежные выплаты │ │ │стимулирующего характера. │ │ │ 2.17. Количество среднего медицинского персонала, работающего │ │ │с врачами-специалистами либо оказывающего амбулаторную │ │ │медицинскую помощь самостоятельно, которому были осуществлены │ │ │денежные выплаты стимулирующего характера │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок реализации│ 2011 - 2013 годы │ │Программы │ │ ├───────────────┼───────────────┬─────────┬──────────────────────────────────────┤ │ Объемы и │ Наименование │ Всего, │ в т.ч. средства │ │ источники │ задачи │тыс. руб.├────────┬──────────────────┬──────────┤ │финансирования │ │ │ ФФОМС │консолидированного│ ТФОМС │ │ Программы │ │ │ │бюджета Республики│Республики│ │ │ │ │ │ Мордовия │ Мордовия │ ├───────────────┼───────────────┴─────────┴────────┴──────────────────┴──────────┤ │ │ 2011 год --- │ │ ├───────────────┬─────────┬────────┬──────────────────┬──────────┤ │ │1. Укрепление │ 954123,9│509208,6│ 444915,3 │ │ │ │материально- │ │ │ │ │ │ │технической │ │ │ │ │ │ │базы │ │ │ │ │ │ │медицинских │ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼─────────┼────────┼──────────────────┼──────────┤ │ │2. Внедрение │ 67178,2│ 44712,2│ 22466,0 │ │ │ │современных │ │ │ │ │ │ │информационных │ │ │ │ │ │ │систем в │ │ │ │ │ │ │здравоохранение│ │ │ │ │ │ ├───────────────┼─────────┼────────┼──────────────────┼──────────┤ │ │3. Внедрение │ 371928,3│249238,9│ 12883,0 │ 109806,4 │ │ │стандартов │ │ │ │ │ │ │медицинской │ │ │ │ │ │ │помощи, │ │ │ │ │ │ │повышение │ │ │ │ │ │ │доступности │ │ │ │ │ │ │амбулаторной │ │ │ │ │ │ │медицинской │ │ │ │ │ │ │помощи, в том │ │ │ │ │ │ │числе │ │ │ │ │ │ │предоставляемой│ │ │ │ │ │ │врачами- │ │ │ │ │ │ │специалистами │ │ │ │ │ │ ├───────────────┴─────────┴────────┴──────────────────┴──────────┤ │ │ 2012 год ---- │ │ ├───────────────┬─────────┬────────┬──────────────────┬──────────┤ │ │1. Укрепление │1408383,9│942581,4│ 465802,5 │ │ │ │материально- │ │ │ │ │ │ │технической │ │ │ │ │ │ │базы │ │ │ │ │ │ │медицинских │ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼─────────┼────────┼──────────────────┼──────────┤ │ │2. Внедрение │ 74202,8│ 54412,4│ 19790,4 │ │ │ │современных │ │ │ │ │ │ │информационных │ │ │ │ │ │ │систем в │ │ │ │ │ │ │здравоохранение│ │ │ │ │ │ ├───────────────┼─────────┼────────┼──────────────────┼──────────┤ │ │3. Внедрение │1019877,7│487759,9│ 32175,6 │ 499942,2 │ │ │стандартов │ │ │ │ │ │ │медицинской │ │ │ │ │ │ │помощи, │ │ │ │ │ │ │повышение │ │ │ │ │ │ │доступности │ │ │ │ │ │ │амбулаторной │ │ │ │ │ │ │медицинской │ │ │ │ │ │ │помощи, в том │ │ │ │ │ │ │числе │ │ │ │ │ │ │предоставляемой│ │ │ │ │ │ │врачами- │ │ │ │ │ │ │специалистами │ │ │ │ │ │ │----- │ │ │ │ │ │ ├───────────────┴─────────┴────────┴──────────────────┴──────────┤ │ │ 2013 год ------ │ │ ├───────────────┬─────────┬────────┬──────────────────┬──────────┤ │ │1. Укрепление │ 28174,2│ 22701,3│ 5472,9 │ │ │ │материально- │ │ │ │ │ │ │технической │ │ │ │ │ │ │базы │ │ │ │ │ │ │медицинских │ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼─────────┼────────┼──────────────────┼──────────┤ │ │2. Внедрение │ 5067,9│ 2634,3│ 2433,6 │ │ │ │современных │ │ │ │ │ │ │информационных │ │ │ │ │ │ │систем в │ │ │ │ │ │ │здравоохранение│ │ │ │ │ ├───────────────┼───────────────┼─────────┼────────┼──────────────────┼──────────┤ │ │3. Внедрение │ │ │ │ │ │ │стандартов │ │ │ │ │ │ │медицинской │ │ │ │ │ │ │помощи, │ │ │ │ │ │ │повышение │ │ │ │ │ │ │доступности │ │ │ │ │ │ │амбулаторной │ │ │ │ │ │ │медицинской │ │ │ │ │ │ │помощи, в том │ │ │ │ │ │ │числе │ │ │ │ │ │ │предоставляемой│ │ │ │ │ │ │врачами- │ │ │ │ │ │ │специалистами │ │ │ │ │ ├───────────────┼───────────────┴─────────┴────────┴──────────────────┴──────────┤ │Ожидаемые │ 1. Показатели медицинской результативности: │ │конечные │ 1.1. Младенческая смертность - 7,0 на 1000 родившихся живыми. │ │результаты │ 1.2. Смертность населения в трудоспособном возрасте - 612,0 │ │реализации │на 100 тыс. человек. │ │Программы │ 1.3. Смертность населения в трудоспособном возрасте от │ │ │болезней системы кровообращения - 210,0 на 100 тыс. человек. │ │ │ 1.4. Смертность населения в трудоспособном возрасте от │ │ │злокачественных новообразований - 60,4 на 100 тыс. человек. │ │ │ 1.5. Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм │ │ │- 15,0 на 100 тыс. человек. │ │ │ 1.6. Смертность в течение года с момента установления │ │ │диагноза злокачественного новообразования - 104,0 на 100 тыс. │ │ │человек. │ │ │ 1.7. Доля детей I и II группы здоровья, обучающихся в │ │ │общеобразовательных учреждениях, - 85,2%. │ │ │ 1.8. Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными │ │ │новообразованиями с момента установления диагноза - 51%. │ │ │ 1.9. Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт │ │ │миокарда, с момента установления диагноза - 93,0%. │ │ │ 1.10. Удовлетворенность населения медицинской помощью - 57%. │ │ │ 1.11. Удовлетворенность потребности населения в │ │ │высокотехнологичной медицинской помощи - 93%. │ │ │ 2. Показатели доступности медицинской помощи и эффективности │ │ │использования ресурсов здравоохранения: │ │ │ 2.1. Среднегодовая занятость койки в государственных │ │ │(муниципальных) учреждениях здравоохранения - 334 дня. │ │ │ 2.2. Размер страховых взносов на обязательное медицинское │ │ │страхование неработающего населения - 3836,1 руб. в расчете │ │ │на 1 человека. │ │ │ 2.3. Размер дефицита территориальной --------- │ │ │государственных гарантий оказания населению Республики │ │ │Мордовия бесплатной медицинской помощи - 24,3%. │ │ │ 2.4. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами - │ │ │всего - 10,8%. │ │ │ 2.5. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, │ │ │оказывающими амбулаторную медицинскую помощь, - 5,8%. │ │ │ 2.6. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, │ │ │оказывающими стационарную медицинскую помощь, - 17,0%. │ │ │ 2.7. Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, │ │ │оказывающими скорую медицинскую помощь, - 23,1%. │ │ │ 2.8. Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских │ │ │работников - 13620 рублей. │ │ │ 2.9. Фондовооруженность учреждений здравоохранения - │ │ │630857,4 руб. на 1 врача. │ │ │ 2.10. Фондооснащенность учреждений здравоохранения - │ │ │8280,2 руб. на 1 кв. метр площади зданий и сооружений. │ │ │ 2.11. Количество зданий учреждений здравоохранения, │ │ │прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем - │ │ │66,4%. │ │ │ 2.12. Количество учреждений здравоохранения, материально- │ │ │техническое оснащение которых приведено в соответствие с │ │ │порядками оказания медицинской помощи, - 47 ед. │ │ │ 2.13. Количество пациентов, у которых ведутся электронные │ │ │медицинские карты, - 21,6%. │ │ │ 2.14. Количество государственных (муниципальных) учреждений │ │ │здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на │ │ │прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно- │ │ │справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему │ │ │количеству государственных (муниципальных) учреждений │ │ │здравоохранения - 87,67%. │ │ │ 2.15. Количество государственных (муниципальных) учреждений │ │ │здравоохранения, использующих электронный документооборот при │ │ │обмене медицинской информацией, от общего количества │ │ │государственных (муниципальных) учреждений - 100%. │ │ │ 2.16. Количество врачей-специалистов, оказывающих │ │ │амбулаторную медицинскую помощь, которым были осуществлены │ │ │денежные выплаты стимулирующего характера, - 100%. │ │ │ 2.17. Количество среднего медицинского персонала, работающего │ │ │с врачами-специалистами либо оказывающей: │ │ │амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно, которому были │ │ │осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера, - 100% │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Система │ общий контроль за исполнением Программы осуществляется │ │организации │Правительством Республики Мордовия. Контроль за ходом реализации│ │управления и │Программы осуществляется на основании утвержденного сетевого │ │контроль за │графика реализации Программы │ │исполнением │ │ │Программы │ │ └───────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> с учетом остатков средств на уплату задолженности по контрактам и счетам на оплату медицинской помощи, оказанной в рамках Республиканской территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи на 2011 год.
<**> с учетом остатков средств, образовавшихся на 1 января 2012 г. в результате их неполного расходования в 2011 году, за исключением заключенных контрактов и счетов на оплату медицинской помощи, оказанной в рамках Республиканской территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи на 2011 год.
<***> с учетом остатка субсидий, подлежащей возврату из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия в бюджет Фонда ОМС в соответствии с частью 10.1 статьи 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в размере 4463,5 тыс. руб.
<****> с учетом остатков средств, образовавшихся на 1 января 2013 г. в результате их неполного расходования в 2012 году, за исключением средств на уплату задолженности по заключенным контрактам до 1 января 2012 года.