Решение от 30.03.2011 г № 304
Об утверждении подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Кадошкинского муниципального района на 2011 — 2015 годы федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Совет депутатов Кадошкинского муниципального района решил:
1.Утвердить подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" Кадошкинского муниципального района на 2011 - 2015 годы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (прилагается).
2.Контроль за исполнением подпрограммы возложить на первого заместителя Главы администрации Кадошкинского муниципального района по строительству, промышленности, транспорту и связи Юрия Николаевича Булычева.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в газете "Вестник".
Председатель Совета депутатов
Кадошкинского муниципального района
Ш.Ш.МАНГУТОВ
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" КАДОШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" Кадошкинского муниципального района
на 2011 - 2015 годы федеральной целевой программы
"Жилище" 2011 - 2015 годы
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Кадошкинского муниципального района на 2011 - 2015 годы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы |
| Дата принятия решения о разработке подпрограммы | 30.03.2011, протокол заседания районной комиссии N 304 |
| Дата утверждения | 30.03.2011, сессия Советов депутатов Кадошкинского муниципального района |
| Цели и задачи подпрограммы | Обеспечение жильем молодых семей, закрепление молодых кадров в сельской местности, улучшение демографической ситуации в районе |
| Основные мероприятия подпрограммы 2011 - 2015 годы | - участие в конкурсе районной программы поддержки молодых семей в области строительства и приобретения жилья по Кадошкинскому муниципальному району на 2011 - 2015 годы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"; - формирование списков молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право принимать участие в реализации Подпрограммы |
| Сроки реализации подпрограммы 2011 - 2015 г. | 2011 - 2015 годы |
1.Содержание подпрограммы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Кадошкинского муниципального района на 2011 - 2015 годы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в районе.
Основными причинами недостаточных объемов жилищного строительства являются ограниченные возможности привлечения прямых государственных, муниципальных и частных инвестиций.
Возможности рационального перераспределения жилищного фонда и объемы нового жилищного строительства в целом не соответствуют платежеспособному спросу населения.
Отсутствие жилья и средств на его строительство (приобретение) приводит к тому, что большое количество молодежи отправляются на заработки в города. В то время, как развивающиеся сельское хозяйство и промышленность испытывают дефицит молодых специалистов.
Сложившаяся ситуация требует участия и взаимодействия органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.
2.Основные цели и задачи Подпрограммы
Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающего доступность жилья для граждан и безопасные комфортные условия проживания в нем.
Для достижения данной цели должны быть решены следующие основные задачи:
- обеспечение устойчивого и эффективного функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства и усиление адресной социальной поддержки населения в оплате жилья и коммунальных услуг;
- дальнейшее строительство жилья по системе ипотечного кредитования;
- обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции жилья, повышение качества и эффективности жилищного строительства.
В результате обследования выявлено большое количество молодых семей, которые не планируют в ближайшие три года "обзаводиться ребенком". Наряду с неудовлетворительным материальным положением, они указывают на отсутствие перспектив улучшения жилищных условий. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. В связи с этим для улучшения демографической ситуации в Кадошкинском муниципальном районе необходимо обеспечить условия для решения жилищных проблем молодых семей, в первую очередь, в которых один или оба супруга являются молодыми специалистами, либо специалистами, наиболее востребованными на рынке труда района.
3.Система мероприятий
Подпрограммные мероприятия предусматривают создание системы в решении жилищных проблем.
Реализация подпрограммы призвана обеспечить:
- улучшение жилищных условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- создание условий для повышения обеспеченности жильем молодых семей;
- рост объемов вновь вводимого и реконструируемого жилья;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- закрепление молодых специалистов во всех сферах производственной деятельности;
- решение жилищных проблем за период 2011 - 2015 гг;
- улучшение демографической ситуации в районе.
Система организации контроля:
- комитет по делам молодежи администрации района;
- использование механизмов ипотечного жилищного кредитования ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" в обеспечении жильем отдельных категорий молодых семей;
Организационные мероприятия предусматривают:
- распределение молодых семей по различным категориям (в зависимости их обеспеченности жильем, количества детей, уровня доходов и других факторов) с составлением соответствующих списков;
- освещение целей и задач подпрограммы в средствах массовой информации.
4.Механизмы реализации Подпрограммы
Комитет по делам молодежи администрации Кадошкинского муниципального района осуществляет формирование списков молодых семей района, нуждающихся в получении безвозмездной субсидии для выплаты первоначального взноса при приобретении или строительстве жилья, занимается определением категории молодых семей, которым государственная поддержка в обеспечении жильем должна быть оказана в приоритетном порядке, исходя из реальных условий.
В соответствии Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Федерации решение о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет.
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - субсидия).
Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.
Участник подпрограммы - молодая семья (возраст каждого из супругов не превышает 35 лет), признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории Кадошкинского муниципального района.
Молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем как за счет личных, так и заемных средств с использованием различных форм государственной поддержки.
Основной формой оказания государственной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей должна быть представленная молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка субсидия (за счет средств федерального и республиканского бюджета) на компенсацию части затрат, произведенных ими на приобретение или строительство жилья.
Кроме того, в рамках реализации подпрограммы определены условия:
- организация информационной и разъяснительной работы среди молодежи по освещению цели и задачи подпрограммы 2011 - 2015 года;
- совершенствование и развитие созданных механизмов на первом этапе реализации подпрограммы;
- широкомасштабное внедрение механизма реализации подпрограммы.
Исполнители основных мероприятий:
- отделы администрации Кадошкинского муниципального район
- администрация сельских советов;
- центральная районная больница.
5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Основным источником финансирования подпрограммы для предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий на покрытие первоначального взноса при строительстве (приобретении) жилья являются средства:
федерального бюджета;
республиканского бюджета;
районного бюджета;
организаций и предприятий;
кредитных организаций;
молодых семей.
Размер субсидий составляет не менее:
- 30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
Субсидии представляют молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, или на погашение части кредита (займа). Средства организаций и предприятий, заинтересованных в закреплении у себя молодых специалистов, должны использовать для предоставления займов молодым семьям.
Средства кредитных организаций, выделенных под жилищное строительство (приобретение), используются для кредитования молодых семей под залог приобретаемого жилья или земельного участка.
Размер субсидий, представляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, определяется, исходя из социальной нормы общей площади жилья в расчете на 1-го члена семьи 18 кв. метров, не более средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемой Правительством Республики Мордовия в установленном порядке.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидий, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где, СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа, либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительства индивидуального жилья.
Общая сумма полученных субсидий не может превышать размера средств использованных молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, либо размера полученного кредита (займа).
6.Организационное и информационное обеспечение реализации подпрограммы
Реализация государственной политики в рамках жилищной политики в рамках данной подпрограммы требует комплексного подхода к решению задач, вытекающих из поставленных целей, поэтапного их выполнения с учетом определенных приоритетов в соответствующем периоде реализации.
Выполнение мероприятий подпрограммы, связанных с упорядочением инвестиционно-строительного процесса в жилищной сфере и управлением жилищным фондом, обеспечит создание благоприятных условий на территории района наращивания объемов нового жилищного строительства эффективного использования и содержания существующего жилищного фонда и коммунального хозяйства.
Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить:
1.Улучшение жилищных условий населения Кадошкинского муниципального района;
2.Доступность приобретения жилья;
3.Снижение к 2015 г очереди на получение жилья;
4.Строительство новых индивидуальных домов;
5.Улучшение демографической ситуации в Кадошкинском муниципальном районе;
6.Снижение социальной напряженности в обществе.
Приложения
2011-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2011 года № 304 Перечень