Приложение к Постановлению от 10.05.2011 г № 616 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного журнала успеваемости»
Раздел 1.Общие положения
1.Наименование административного регламента - Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного журнала успеваемости" (далее - Административный регламент).
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного журнала успеваемости" и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении информационных услуг заявителям.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги
3.Наименование муниципальной услуги - предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного журнала успеваемости (далее - муниципальная услуга).
4.Муниципальная услуга предоставляется:
1) Управлением образования администрации Рузаевского муниципального района (далее - Управление образования);
2) непосредственно муниципальными образовательными учреждениями Рузаевского муниципального района, в том числе основными, средними общеобразовательными школами, гимназиями, лицеями (далее - МОУ)
4.2 От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
5.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю актуальной и достоверной информации в форме электронного журнала, представляющего совокупность сведений следующего состава:
1) сведения о ходе и содержании образовательного процесса, в том числе годовой календарный учебный график, расписание занятий на текущий учебный период, перечень изучаемых тем и содержание выдаваемых обучающемуся домашних заданий на уроках текущего учебного периода;
2) результаты текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающегося, включая сведения об оценках успеваемости, сведения о содержании занятий и работ, по результатам которых получены оценки;
3) сведения о посещаемости уроков обучающимся за текущий учебный период
6.Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения заявителя.
7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации (12.12.1993);
2) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
3) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями);
4) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
6) Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" (с изменениями и дополнениями);
7) Закон Республики Мордовия от 30.11.1998 N 48-З "Об образовании в Республике Мордовия" (с изменениями и дополнениями);
8) Устав Рузаевского муниципального района, принятый Решением сессии Совета депутатов Рузаевского муниципального района от 27.12.2005 N 19/95 (с изменениями и дополнениями)
9) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Мордовия, Рузаевского муниципального района.
8.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление, согласно образцу, приведенному в Приложении N 2
9.Порядок получения консультаций по процедурам предоставления муниципальной услуги. Заявитель вправе обратиться за информацией о порядке предоставления муниципальной услуги лично, по телефону или в письменном виде к администрации МОУ, а также получить сведения посредством официального сайта Администрации Рузаевского муниципального района (далее - Администрация), электронной почты Администрации, республиканского портала государственных и муниципальных услуг. Если информация, полученная в МОУ, не удовлетворяет заявителя, то заявитель вправе обратиться письменно или устно в Управление образования.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность и полнота информирования о процедуре;
2) четкость в изложении информации о процедуре;
4) удобство и доступность получения информации о процедуре;
5) оперативность предоставления информации о процедуре.
Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заявителей.
Должностное лицо администрации МОУ, осуществляющее устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других лиц. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо администрации МОУ, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать с ними другое время для устного информирования. В конце информирования должностное лицо администрации МОУ, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Должностное лицо администрации МОУ, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо администрации МОУ, сняв трубку, должно назвать наименование организации, должность, фамилию, имя, отчество. Во время разговора должностное лицо администрации МОУ должно произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заявителей, должностное лицо администрации МОУ проводит личный прием граждан, оно вправе предложить заинтересованным лицам обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
При письменном обращении заинтересованных лиц ответ готовится должностным лицом администрации МОУ и отправляется по почте или посредством электронной почты по одному экземпляру для каждого заявителя.
Ответ на вопрос представляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде заявителю по адресу, указанному в заявлении, в течение 30 рабочих дней с даты представления обращения заинтересованного лица.
Должностное лицо администрации МОУ не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
При личном приеме не принимаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения, употребляющие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.
10.Адреса места нахождения, телефоны, адреса официальных сайтов и электронной почты организаций, в том числе, Республиканского портала государственных и муниципальных услуг, МОУ, Управление образования, Администрации, предоставляющих муниципальную услугу представлены в Приложении N 1.
Подраздел 2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) за предоставлением муниципальной услуги обратился ненадлежащий заявитель;
2) представителем заявителя не представлена оформленная в установленном законом порядке доверенность;
3) не представлены документы определенные в пункте 8 настоящего Административного регламента.
12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности.
2) невозможность предоставления муниципальной услуги вследствие непреодолимой силы, в том числе технических неисправностей.
Подраздел 3.Стандарт комфортности
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут при приеме документов на предоставление информации об одном учащемся. При приеме документов на предоставление информации о большем количестве учащихся максимальный срок приема документов увеличивается на 15 минут на каждого учащегося.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
15.1.Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
15.2.На информационных стендах в МОУ содержится следующая информация:
1) номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, контактные телефоны график работы, фамилии имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;
2) полное наименование органа местного самоуправления и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;
3) перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
4) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
5) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы.
7) тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места могут выделяться полужирным начертанием либо подчеркиваться.
8) на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:
9) местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Управления образования и МОУ;
10) образец заявления;
11) срок предоставления муниципальной услуги;
12) текст настоящего Административного регламента.
16.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются количество принятых обращений граждан, количество жалоб заявителей. Данные показатели выявляются по итогам текущего контроля за исполнением административного регламента в соответствии с подразделом 2 разделом 3 настоящего административного регламента.
Подраздел 4.Требования к оплате предоставления муниципальной услуги, иные требования к предоставлению муниципальной услуги
17.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
18.Преимуществ для отдельных категорий заявителей муниципальной услуги не установлены. Прием заявителей осуществляется в порядке очередности. Возможна запись к специалисту, в том числе по средством использования электронной почты и телефона.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Глава 1.Состав и последовательность административных процедур
19.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса;
2) присвоение индивидуальных регистрационных данных для доступа к электронному журналу успеваемости и уведомление заявителя;
3) заполнение электронного журнала;
4) предоставление информации о текущей успеваемости учащегося либо мотивированный отказ в предоставлении указанной информации заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 4 настоящего Административного регламента.
Глава 2.Требования и порядок выполнения административных процедур
20.Прием и регистрация заявления.
20.1.Основанием для приема и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги является представление заявителем заявления в МОУ в письменном или электронном виде.
20.2.Ответственность за прием и регистрацию документов несет должностное лицо МОУ, назначенное приказом руководителя МОУ (далее - должностное лицо).
20.3.Срок выполнения административной процедуры составляет 1 час.
20.4.Процедура заканчивается регистрацией заявления в журнале обращений граждан.
21.Присвоение индивидуальных регистрационных данных для доступа к электронному журналу успеваемости и уведомление заявителя.
21.1.В целях соблюдения конфиденциальности запрашиваемой информации заявителю присваиваются индивидуальные регистрационные данные для доступа к электронному журналу успеваемости.
21.2.Основанием для присвоения индивидуальных регистрационных данных для доступа к электронному журналу успеваемости и уведомление заявителя об условиях доступа к информации по конкретному обучающемуся является зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги в журнале обращений граждан.
21.3.Процедура заканчивается вручением лично и (или) отправлением уведомления по электронной почте, содержащим следующую информацию: входящий номер заявления; дата предоставления информации; индивидуальные регистрационные данные для доступа к электронному дневнику, электронному журналу; контактный телефон (Приложение N 3)
22.Заполнение электронного журнала успеваемости.
22.1 Основанием для заполнения электронного дневника, электронного журнала успеваемости является присвоение индивидуальных регистрационных данных для доступа к электронному журналу успеваемости.
22.2 Заполнение электронного журнала успеваемости осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, назначенным приказом руководителя МОУ.
22.3 Максимальный срок подготовки информации не должен превышать 20-и календарных дней.
22.4 Процедура заканчивается заполнением электронного журнала успеваемости.
23.Представление информации о текущей успеваемости учащегося.
23.1.Основанием для представления информации о текущей успеваемости учащихся является заполнение электронного журнала успеваемости.
23.2.Заявители вправе знакомиться с электронным журналом успеваемости класса в части, непосредственно касающейся данного учащегося.
23.3.Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая информация или дан мотивированный отказ о невозможности ее предоставления по объективным причинам указанным в п. 12 настоящего Административного регламента.
23.4.Процедура заканчивается предоставлением заявителю конкретной запрашиваемой информации электронным письмом или по его желанию в письменном виде.
Подраздел 2.Формы контроля за исполнением Административного регламента
24.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами МОУ, осуществляется руководителями МОУ, должностными лицами Управления образования - начальником Управления образования, Администрацией.
25.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем МОУ, начальником Управления образования, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения соответствующим должностным лицом положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
26.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления образования или руководителем МОУ.
27.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
28.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
30.Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в Административном регламенте.
Подраздел 3.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ
УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
31.Заявители могут обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и ином порядке предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
32.При досудебном обжаловании заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги, письменно в адрес Администрации и Управления.
33.Заявители в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают либо орган местного самоуправления, в которые направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
34.Письменное обращение, поступившее в Администрацию либо в Управление образования, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае необходимости запросов в органы государственной регистрации, Республиканскую архивную службу Республики Мордовия и другие органы государственной власти, заместитель Главы Администрации либо заместитель начальника Управления образования, курирующий предоставление муниципальной услуги, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя направившего обращение.
35.Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа.
36.В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Администрации либо Управления образования вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию либо Управление образования. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
37.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ автору обращения.
38.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства Российской Федерации.
39.Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
40.Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в течение 3 месяцев, со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление подается в суд в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.