Приложение к Приказу от 27.05.2011 г № 45 Административный регламент
Административный регламент министерства строительства и архитектуры республики мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории республики мордовия
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Мордовия (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, определяет сроки и последовательность действий должностных лиц и государственных служащих Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия, а также порядок работы Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия с застройщиками, при осуществлении Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия полномочий в соответствии с законодательством о долевом строительстве. Административный регламент разработан с целью выявления, предупреждения и пресечения правонарушений в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Мордовия и принятия по ним соответствующих мер административного воздействия.
1.1.Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные термины и определения:
застройщик (лицо, осуществляющее привлечение денежных средств граждан для строительства) - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.
Раздел 2.Порядок исполнения государственной функции
Подраздел 1.Основные положения порядка исполнения государственной функции
2.Наименование государственной функции: контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Мордовия (далее - государственная функция).
3.Государственная функция включает в себя:
3.1.Осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.2.Осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.3.Получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.4.Получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.5.Получение от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.6.Получение от органов местного самоуправления документов и информации, необходимых для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документов, связанных со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости).
3.7.Получение ежеквартально от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств.
3.8.Получение от застройщика проектной декларации до привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.
3.9.Осуществление контроля за соблюдением Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), рассматривание жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона.
3.10.Направление лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписаний об устранении нарушений Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и установление сроков устранения таких нарушений.
3.11.Принятие мер, необходимых для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.12.Обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
3.13.Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика - в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
3.14.Уведомление органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о вступлении в силу решения суда по приостановлению деятельности связанной с привлечением денежных средств граждан и ликвидацией застройщика по итогам обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации застройщика или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
4.Исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, исполняющим государственную функцию, является Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия (далее - Минстрой Республики Мордовия).
5.В процессе исполнения государственной функции Минстрой Республики Мордовия при необходимости взаимодействует с Прокуратурой Республики Мордовия, Министерством внутренних дел по Республике Мордовия, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Управлением Федеральной антимонопольной службой по Республике Мордовия, Управлением Федеральной налоговая службы по Республике Мордовия, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, Инспекцией государственного строительного надзора Республики Мордовия.
6.Результатом исполнения государственной функции является выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований законодательства за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создании) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
6.1.Результатом осмотра содержания проектной декларации и изменений в проектную декларацию является составление заключения об осмотре проектной декларации, представляемой застройщиком в Минстрой Республики Мордовия (приложение 1 к Административному регламенту). В случае выявления нарушения законодательства в установленной сфере выдается предписание об устранении нарушения (приложение 2 к Административному регламенту).
6.2.Результатом проверки ежеквартальной отчетности является составление заключения о проверке полноты, признаков недостоверности и своевременности представления ежеквартальной отчетности застройщика в Минстрой Республики Мордовия (приложение 3 к Административному регламенту). В случае выявления нарушения законодательства в установленной сфере выдается предписание об устранении нарушения (приложение 2 к Административному регламенту).
6.3.Результатом плановой и внеплановых проверок застройщика является составление акта о проведении проверки (приложение 4 к Административному регламенту). В случае выявления нарушения законодательства в установленной сфере выдается предписание об устранении нарушения (приложение 2 к Административному регламенту).
6.4.Результатом оценки (проведения расследования) деятельности застройщиков по соблюдению законных норм в долевом строительстве в случае выявления нарушения на основании имеющейся информации и документов, полученных для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
- (в том числе документов, связанных со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости):
- из итогов исполнения выданных предписаний,
- из ежеквартальной отчетности,
- из проектной декларации,
- из изменений внесенных в проектную декларацию,
- от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации,
- от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
- от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в рамках перечня установленного органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
- от органов местного самоуправления документов и информации, необходимых для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документов, связанных со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости),
- от граждан и юридических лиц, обращающихся на нарушения Федерального закона,
является в случаях выявления нарушения законодательства в установленной сфере составление уведомления о возбуждении дела об административном правонарушении.
6.5.Результатом привлечения к административной ответственности является вынесение постановления по делу об административном правонарушении (приложение 5 к Административному регламенту);
6.6.Результатом контроля за своевременной оплатой наложенных административных штрафов в случае его неуплаты является составление уведомления о направлении материалов дела судебному приставу-исполнителю и составление протокола об административном правонарушении с направлением его соответствующему судье.
7.Сроки исполнения государственной функции.
7.1.Осмотр содержания проектной декларации и изменений в проектную декларацию осуществляется в течение 90 дней со дня ее поступления.
Проектные декларации или изменения в проектные декларации, представленные в Минстрой Республики Мордовия подлежат обязательной регистрации в день поступления в журнале входящей документации соответствующего структурного подразделения Минстроя Республики Мордовия.
В течение 5 рабочих дней результаты осмотра содержания проектной декларации и изменений в проектную декларацию направляются застройщику.
7.2.Ежеквартальная отчетность застройщика регистрируется в отделе контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов Минстроя Республики Мордовия в день ее представления.
Срок проверки отчетности - в течение 90 дней со дня ее регистрации в отделе по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов Минстроя Республики Мордовия.
Заключение о проверке полноты, достоверности и своевременности представления ежеквартальной отчетности застройщика доводиться до сведения соответствующего застройщика в течение 5 рабочих дней, с даты подписания работниками, осуществляющими проверку ежеквартальной отчетности.
7.3.Плановая проверка одного застройщика проводится не чаще чем один раз в три года, в соответствии с ежегодным планом проверок, утверждаем Министром строительства и архитектуры Республики Мордовия.
Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минстроя Республики Мордовия, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
7.4.Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Протоколы об административных правонарушениях и постановления об административных правонарушениях подлежат обязательной регистрации в день их вынесения путем внесения соответствующей записи в журналы регистрации протоколов об административных правонарушениях и постановлений об административных правонарушениях соответственно.
8.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года; "Парламентская газета", N 2-5, 5 января 2002 года; "Собрание законодательства РФ", 7 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 1);
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30 декабря 2008 года, "Собрание законодательства РФ", 29 декабря 2008 года, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31 декабря 2008 года).
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года; "Собрание законодательства РФ", 8 мая 2006 года, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70-71, 11 мая 2006 года);
- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 292, 31 декабря 2004 года; "Собрание законодательства РФ", 3 января 2005 года, N 1 (часть 1), ст. 40; "Парламентская газета", N 5-6, 14 января 2005 года);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Собрание законодательства РФ", 1 мая 2006 года, N 18, ст. 2001; "Российская газета", N 92, 3 мая 2006 года);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Собрание законодательства РФ", 7 ноября 2005 года, N 45, ст. 4616; "Российская газета", N 250, 9 ноября 2005 года);
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14 мая 2009 года);
- Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года N 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 12, 20 марта 2006 года);
- Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 5, 29 января 2007 года; "Российская газета", N 19, 31 января 2007 года);
- Указ Главы Республики Мордовия от 9 июня 2009 N 111-УГ "О мерах по реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Известия Мордовии", N 84, 11 июня 2009 года);
- Постановление Правительства Республики Мордовия от 26 сентября 2006 года N 425 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и архитектуры Республики Мордовия" ("Известия Мордовии", N 170-34, 14 ноября 2006 года);
- Приказ Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия от 7 февраля 2011 года N 6 "Об утверждении Перечня сведений и документов, представляемых лицами, осуществляющими привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" ("Известия Мордовии", N 27-8, 25 февраля 2011 года);
- Приказ Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия от 24 сентября 2010 года N 94 "Об утверждении перечня работников Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия, осуществляющих рассмотрение дел об административных правонарушениях, и уполномоченных составлять, акты проверок, предписания об устранении нарушений, заключения в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Республики Мордовия" ("Известия Мордовия", N 1-1, 5 января 2011 года);
- Приказ Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия от 30 ноября 2007 года N 109 "Об утверждении Положения о порядке проведения проверок при осуществлении Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Республики Мордовия" ("Известия Мордовия", N 84-16, 7 июня 2008 года).
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции.
9.1.Лицо, осуществляющее привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости представляет в отдел контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов Минстроя Республики Мордовия проектные декларации, изменения в проектные декларации, ежеквартальные отчетности.
9.2.Минстрой Республики Мордовия может запросить следующие сведения и (или) документы (копии документов), необходимые для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
9.2.1.Сведения о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения застройщика, месте фактического осуществления деятельности, а также о режиме его работы.
9.2.2.Сведения о государственной регистрации застройщика.
9.2.3.Сведения об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в органе управления этого юридического лица.
9.2.4.Сведения о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимал участие застройщик в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией и фактических сроков ввода их в эксплуатацию.
9.2.5.Сведения о виде лицензируемой деятельности, номере лицензии, сроке ее действия, об органе, выдавшем эту лицензию, если вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с федеральным законом и связан с осуществлением застройщиком деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
9.2.6.Сведения о размерах кредиторской и дебиторской задолженности текущего года.
9.2.7.Сведения о финансовом результате текущего года.
9.2.8.Сведения о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.
9.2.9.Сведения о принадлежности предприятия к категории субъекта малого или среднего предпринимательства.
9.2.10.Сведения об объектах долевого строительства свободных от обязательств.
9.2.11.Сведения о наименование объекта недвижимости.
9.2.12.Сведения о местоположении объекта недвижимости.
9.2.13.Сведения об общем количестве самостоятельных частей в составе объекта недвижимости, в отношении которых могут заключаться договоры участия в долевом строительстве.
9.2.14.Сведения о проектной и сметной документации.
9.2.15.Сведения об экспертизе проектной и сметной документации.
9.2.16.Сведения, содержащиеся в проектной документации.
9.2.17.Сведения, содержащиеся в сметной документации.
9.2.18.Сведения о зарегистрированном праве собственности или праве аренды, субаренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) объекта недвижимости.
9.2.19.Сведения о разрешении на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
9.2.20.Сведения о проектной декларации.
9.2.21.Сведения об исполнении требований Федерального закона по государственной регистрации договора и уступки прав требований по договору.
9.2.22.Сведения об исполнении застройщиком требований Федерального закона по уведомлению участников долевого строительства при одностороннем расторжении договоров.
9.2.23.Сведения в разрезе участников долевого строительства о сделках (заключение, расторжение, дополнительные соглашения, уступка требований, замена обязательств) для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
9.2.24.Сведения о исполнении застройщиком требований Федерального закона по передаче объекта долевого строительства.
9.2.25.Сведения о исполнении застройщиком требований Федерального закона по соблюдению гарантий качества, предусмотренных договором.
9.2.26.Сведения о причинах ненадлежащего исполнения обязательств застройщика.
9.2.27.Сведения о составленных актах о несоответствии объекта долевого строительства.
9.2.28.Сведения по обязательствам застройщика перед участниками долевого строительства (по договорам и по привлеченным денежным средствам).
9.2.29.Сведения об обязательствах застройщика перед участниками долевого строительства по расторгнутым договорам участия в долевом строительстве, в части возврата денежных средств и уплаты процентов за пользование денежными средствами участника долевого строительства.
9.2.30.Сведения об обязательствах застройщика перед участниками долевого строительства, возникшие в случае если объект построен, строится с отступлениями от условий договора, приведшими к ухудшению качества объекта, или с иными недостатками, а также по возврату денежных средств и уплаты процентов в случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства.
9.2.31.Сведения по оплате жилых помещений после завершения и признания выручки от продажи.
9.2.32.Сведения о исполнении застройщиком требований Федерального закона при государственной регистрации права собственности на объекты долевого строительства.
9.2.33.Сведения о передаче в залог предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, или праве аренды, праве субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.
9.2.34.Сведения о привлечении кредитных средств на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
9.2.35.Сведения о договоре поручительства.
9.2.36.Сведения по активам застройщика, находящимся в залоге.
9.2.37.Сведения о строительстве (создании) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с проектной документацией или возмещении затрат на его строительство (создание).
9.2.38.Сведения о возмещении затрат на приобретение, в том числе оформление, права собственности или права аренды, права субаренды на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
9.2.39.Сведения о возмещении затрат на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, а также на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае если проведение такой экспертизы является обязательным.
9.2.40.Сведения о строительной готовности объектов долевого строительства.
9.2.41.Сведения о стоимости объектов долевого строительства.
9.2.42.Сведения о строительстве систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (присоединения) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, если это предусмотрено соответствующей проектной документацией.
9.2.43.Сведения о возмещении затрат в связи с внесением платы за подключение (присоединение) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения.
9.2.44.Сведения о возмещении затрат в связи с заключением в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности договора о развитии застроенной территории и исполнением обязательств по этому договору (за исключением затрат на строительство и (или) реконструкцию объектов социальной инфраструктуры), если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется на земельном участке, предоставленном застройщику на основании этого договора и находящихся в границах такой застроенной территории.
9.2.45.Сведения о возмещении затрат на подготовку документации по планировке территории и выполнении работ по обустройству застроенной территории посредством строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется на земельном участке, предоставленном застройщику для комплексного освоения в целях жилищного строительства, или земельных участках, образованных в границах земельного участка, предоставленного застройщику для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
9.2.46.Сведения о строительстве систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (присоединения) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, если это предусмотрено соответствующей проектной документацией.
9.2.47.Сведения об обязательствах застройщика перед участниками долевого строительства в части возврата излишне уплаченных ими денежных средств.
9.2.48.Сведения о количестве возвращенных денежных средствах участнику(ам) долевого строительства.
9.2.49.Сведения по обязательствам застройщика перед участниками долевого строительства (по привлеченным денежным средствам).
9.2.50.Сведения по внесению платежей участниками долевого строительства.
9.2.51.Аудиторское заключение за последний год осуществления предпринимательской деятельности.
9.2.52.Утвержденные годовые отчеты за три последних года осуществления предпринимательской деятельности или при осуществлении застройщиком деятельности менее чем три года за фактический период предпринимательской деятельности.
9.2.53.Утвержденная бухгалтерская отчетность за три последних года осуществления предпринимательской деятельности или при осуществлении застройщиком, деятельности менее чем три года за фактический период предпринимательской деятельности.
9.2.54.Книга учета доходов и расходов (при применении застройщиком упрощенной системы налогообложения) за три последних года осуществления предпринимательской деятельности или при осуществлении застройщиком деятельности менее чем три года за фактический период предпринимательской деятельности.
9.2.55.Учредительные документы застройщика.
9.2.56.Документ, подтверждающий полномочия руководителя.
9.2.57.Свидетельство о государственной регистрации застройщика.
9.2.58.Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
9.2.59.Свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
9.2.60.Проектная документация, включающая в себя все внесенные в нее изменения.
9.2.61.Технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
9.2.62.Заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом.
9.2.63.Документ об утверждении проектной документации.
9.2.64.Документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (документы о зарегистрированном праве собственности на земельный участок либо договор аренды (субаренды) земельного участка, кадастровый паспорт, соглашения о продлении срока аренды земельного участка).
9.2.65.Разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
9.2.66.Проектная декларация (в том числе изменения, внесенные в проектную декларацию).
9.2.67.Договоры уступки права требования.
9.2.68.Соглашение застройщика на переуступку.
9.2.69.Уведомления участникам долевого строительства с приложением документов о надлежащей форме уведомления.
9.2.70.Договоры, на основании которых застройщиком осуществлялось привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для целей строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости.
9.2.71.Соглашения о расторжении сделок, на основании которых застройщик осуществлял привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для целей строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости.
9.2.72.Договоры о новации.
9.2.73.Уведомления участникам долевого строительства о завершении строительства и необходимости принятия объекта долевого строительства с приложением документов о надлежащей форме уведомления.
9.2.74.Акты о несоответствии объекта долевого строительства.
9.2.75.Односторонний акт со стороны застройщика или иной документ о передаче объекта долевого строительства.
9.2.76.Документы о передаче объекта долевого строительства (передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства).
9.2.77.Договоры о залоге.
9.2.78.Договоры о привлечении кредитных средств на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
9.2.79.Договор поручительства.
9.2.80.Документы бухгалтерской отчетности и бухгалтерского учета в части привлечения кредитных средств на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства, с передачей в залог предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, или праве аренды, праве субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.
9.2.81.Документы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве.
9.2.82.Документы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, где отражаются затраты по строительству объектов, создаваемых с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
9.2.83.Карточки счета по каждому участнику долевого строительства.
9.2.84.Документы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, где отражаются привлеченные денежные средства для строительства многоквартирных домов.
9.2.85.Справка о средней численности работников предприятия за предшествующий календарный год.
9.2.86.Разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
10.Адреса местонахождения, телефоны, адреса официальных сайтов и электронной почты Минстроя Республики Мордовия.
Юридический и почтовый адрес: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 3.
Телефон: 8(834-2) 24-75-54.
Адрес электронной почты: rccsms@mail.ru.
Адрес страницы Минстроя Республики Мордовия на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: http://www.e-mordovia.ru/powerbody/view/14.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
11.Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
а) проведение осмотра проектных деклараций, изменений в проектные декларации, содержащих в себе информацию о застройщике и информацию о проекте строительства;
б) проведение проверки ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве;
в) проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
г) проведение оценки (расследования) на предмет соблюдения застройщиком положений и норм закона о долевом строительстве на основании имеющейся информации и документов, полученных для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документов, связанных со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
д) применение мер воздействия к лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также меры, направленные на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства:
- привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения;
- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика;
- обращение в суд общей юрисдикции, в целях защиты прав и законных интересов участников долевого строительства;
е) контроль за своевременной оплатой наложенных административных штрафов.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
Глава 1.Проведение осмотра проектных деклараций, содержащих в себе информацию о застройщике и информацию о проекте строительства
12.Юридический факт, являющийся основанием для проведения осмотра содержания проектной декларации и изменений в проектную декларацию на объект долевого строительства (далее - проектная декларация), - представление застройщиком проектной декларации или изменений в проектную декларацию в Минстрой Республики Мордовия.
12.1.В день представления проектной декларации или изменений в проектную декларацию в Минстрой Республики Мордовия, проектная декларация или изменения в проектную декларацию регистрируется.
12.2.Работники отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов Минстроя Республики Мордовия, уполномоченные проводить осмотр содержания проектной декларации и изменений в проектную декларацию застройщиков:
- начальник отдела;
- главный специалист.
12.3.Осмотр содержания проектной декларации и изменений в проектную декларацию осуществляется в течение 90 дней со дня их поступления.
по следующим критериям:
- оценивается соответствие сведений, содержащихся в проектной декларации требованиям законодательства Российской Федерации;
- устанавливается место размещения проектной декларации или изменений в проектную декларацию.
12.4.По результатам осмотра содержания проектной декларации составляется заключение об осмотре проектной декларации, представляемой застройщиком в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Мордовия, в котором делается один из следующих выводов (приложение 1 к Административному регламенту):
- проектная декларация содержит неполную информацию;
- проектная декларация содержит необходимую информацию.
Заключение составляется в двух экземплярах.
12.5.В случае выявления нарушения законодательства в установленной сфере выдается предписание об устранении нарушения (приложение 2 к Административному регламенту). Предписание об устранении нарушений составляется в 2 экземплярах.
Предписание подписывается Первым заместителем Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия или работниками отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов, осуществлявшими проверку.
Глава 2.Проведение проверки ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников
ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (СОЗДАНИЯ)
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРАМ УЧАСТИЯ
В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
13.Юридический факт, являющийся основанием для проведения проверки ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве (далее - отчетность), - представление застройщиком отчетности в Минстрой Республики Мордовия.
13.1.В день представления отчетности в Минстрой Республики Мордовия отчетность регистрируется.
13.2.Работники отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов Минстроя Республики Мордовия, уполномоченные проводить проверку отчетности застройщиков:
- начальник отдела;
- главный специалист.
13.3.Срок проверки отчетности - в течение 90 дней со дня ее регистрации в отделе по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов Минстроя Республики Мордовия.
13.4.Проверка отчетности осуществляется по следующим критериям:
- оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;
- оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.
13.5.По результатам проверки отчетности застройщика в течение 5 рабочих дней составляется заключение о проверке полноты, наличия признаков недостоверности и своевременности представления ежеквартальной отчетности застройщика (приложение 3 к Административному регламенту). В случае выявления нарушения законодательства в установленной сфере выдается предписание об устранении нарушения (приложение 2 к Административному регламенту). Заключение и предписание составляются в двух экземплярах.
Заключение и предписание подписываются Первым заместителем Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия или работниками отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов, осуществлявшими проверку.
Глава 3.Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов
И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
14.Минстроем Республики Мордовия при исполнении государственной функции могут проводиться плановые и внеплановые проверки
14.1.Основанием для проведения плановых проверок является ежегодный план проверок, утверждаемый Министром строительства и архитектуры Республики Мордовия. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа государственного контроля (надзора) или, осуществляющих конкретную плановую проверку.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Минстрой Республики Мордовия направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры и по итогам его рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.
Утвержденный Министром строительства и архитектуры Республики Мордовия ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
14.1.2.В отношении одного застройщика плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.
14.1.3.Плановые проверки проводятся на основании соответствующего приказа Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия либо его заместителя, который не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Минстрой Республики Мордовия уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
14.1.3.1.Проверка может проводиться работниками Минстроя Республики Мордовия, которые указаны в приказе Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия либо его заместителя.
14.1.3.2.В приказе Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия либо его заместителя указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора);
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
14.1.3.3.Заверенная печатью копия приказа Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия либо его заместителя вручается под роспись работниками Минстроя Республики Мордовия, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц работники Министерства обязаны представить информацию о Минстрое Республики Мордовия, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
14.1.3.4.По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, работники Минстроя Республики Мордовия обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых застройщиком при осуществлении деятельности.
14.1.4.Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
14.1.5.Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
14.1.6.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах застройщика, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).
14.1.6.1.В процессе проведения документарной проверки работниками Минстроя Республики Мордовия в первую очередь рассматриваются документы застройщика, имеющиеся в распоряжении Минстроя Республики Мордовия, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих застройщиков, государственного контроля (надзора).
14.1.6.2.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Минстроя Республики Мордовия, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение застройщиком, обязательных требований, Минстроя Республики Мордовия направляет в адрес застройщика, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в соответствии с пунктом 9.2. настоящего Административного регламента. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия либо его заместителей, о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
14.1.6.3.В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса застройщик обязан направить в Минстрой Республики Мордовия указанные в запросе документы.
14.1.6.4.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица застройщика.
14.1.6.5.В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных застройщиком документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минстроя Республики Мордовия и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется застройщику, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
14.1.6.6.Застройщики, представляющие в Минстрой Республики Мордовия пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Минстрой Республики Мордовия подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
14.1.6.7.Работники, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом застройщика, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Минстрой Республики Мордовия установит признаки нарушения обязательных требований, работники Минстроя Республики Мордовия вправе провести выездную проверку.
14.1.6.8.При проведении документарной проверки Минстрой Республики Мордовия не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
14.1.7.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах застройщика сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые застройщиком, товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
14.1.7.1.Выездная проверка проводится по месту нахождения застройщика и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
14.1.7.2.Выездная проверка проводится в случае если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Минстроя Республики Мордовия документах застройщика;
- оценить соответствие деятельности застройщика, обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
14.1.7.3.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения работниками Минстроя Республики Мордовия, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица застройщика с приказом Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия либо его заместителя о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
14.1.7.4.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика, обязаны предоставить работникам Минстроя Республики Мордовия, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку работников Минстроя Республики Мордовия и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые застройщиком при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым застройщиками, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
14.1.7.5.Минстрой Республики Мордовия может привлекать к проведению выездной проверки застройщика экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с застройщиком, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого застройщика.
14.2.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения застройщиком ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Минстрой Республики Мордовия обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минстрой Республики Мордовия, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка застройщиков может быть проведена Минстроем Республики Мордовия по основаниям, указанным в подпунктах 2 "а" и "б" пункта 14.2 Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких застройщиков.
В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, должностные лица Минстроя Республики Мордовия не вправе проводить указанную проверку.
14.2.1.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 14.1.6. - 14.1.7.5. настоящего Административного регламента.
14.2.2.Предметом внеплановой проверки является соблюдение застройщиком в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
14.2.3.О проведении внеплановой выездной проверки, застройщик уведомляется Минстроем Республики Мордовия не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Предварительное уведомление застройщиков о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется, если:
- в Минстрой Республики Мордовия поступило обращение и (или) заявление граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение требований федерального законодательства касающегося запретов соглашений, ограничивающих конкуренцию, или согласованных действий хозяйствующих субъектов.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Минстрой Республики Мордовия уведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
14.2.4.В день подписания приказа Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия о проведении внеплановой выездной проверки застройщика, в целях согласования ее проведения Минстроем Республики Мордовия представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности застройщика, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
14.2.5.Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Минстрой Республики Мордовия вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
14.2.6.Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия либо его заместителя, составленного в соответствии с пунктами 14.1.3.2. - 14.1.3.4. настоящего Административного регламента.
14.3.По результатам проверок работниками Минстроя Республики Мордовия, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (приложение 4 к настоящему Административному регламенту).
14.3.1.В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Министерства;
3) дата и номер приказа Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия либо его заместителя;
4) фамилии, имена, отчества и должности работников Минстроя Республики Мордовия, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у застройщика указанного журнала;
9) подписи: работников Минстроя Республики Мордовия, проводивших проверку.
14.3.2.К акту проверки прилагаются объяснения работников застройщика, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
14.3.3.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минстроя Республики Мордовия.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
14.3.4.В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минстроя Республики Мордовия.
14.3.5.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14.3.6.Застройщик, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Минстрой Республики Мордовия в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом застройщик вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Минстрой Республики Мордовия.
14.4.В случае выявления нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости при проведении плановой (внеплановой) проверки застройщика в течение 5 рабочих дней выносится предписание об устранении нарушений и направляется застройщику (приложение 2 к Административному регламенту). Предписание об устранении нарушений составляется в 2 экземплярах.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований Минстроя Республики Мордовия при проведении плановой (внеплановой выездной) проверки таких членов саморегулируемой организации сообщает в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой (внеплановой выездной) проверки.
14.4.1.Предписание подписывается Первым заместителем Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия или работниками отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов, осуществлявшими проверку.