Решение от 01.06.2011 г № 308

Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и Уставом Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Совет депутатов Кадошкинского муниципального района решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.
2.Признать утратившим силу положение о Финансовом управлении администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, утвержденное решением Совета депутатов Кадошкинского муниципального района от 14 декабря 2005 года N 115.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию в газете "Вестник".
Заместитель Председателя Совета депутатов
Кадошкинского муниципального района
Л.В.РОЖНОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КАДОШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
П.КАДОШКИНО
I.Общие положения
1.1.Финансовое управление администрации Кадошкинского муниципального района в дальнейшем именуемое "Управление" учреждено решением сессии районного Совета депутатов третьего созыва от 14 декабря 2005 г. N 114
1.2.Финансовое управление администрации Кадошкинского муниципального района (далее - Финансовое управление) является органом местной администрации Кадошкинского муниципального района, осуществляющим выработку единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Кадошкинском муниципальном районе (далее - район) и координирующим деятельность в этой сфере органов местного самоуправления.
1.3 Учредителем управления является Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия, функции и полномочия которого исполняет Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, в дальнейшем "Учредитель"
Субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник закрепленного за ним имущества.
1.4.Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Республики Мордовия, налоговыми органами, органами Федерального казначейства, а также в координации с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления и органами денежно-кредитного регулирования.
Финансовое управление в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия (далее - законодательство), нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
1.5.Финансирование деятельности Финансового управления осуществляется за счет средств бюджета района, предельная численность работников утверждается главой администрации района.
1.6.Финансовое управление является юридическим лицом (организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение);
- имеет самостоятельные баланс и смету;
- имеет печать, содержащую наименование Финансового управления, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки;
- имеет закрепленное на праве оперативного управления обособления имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом;
- может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7.Полное наименование Финансового управления: "Финансовое управление администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия", сокращенное - "ФУ администрации Кадошкинского муниципального района РМ"
1.8.Юридический адрес Финансового управления: Республика Мордовия, Кадошкинский район, п. Кадошкино, ул. Заводская, д. 33.
1.9.Почтовый адрес Финансового управления: 431900, Республика Мордовия, Кадошкинский район, п. Кадошкино, ул. Заводская, д. 33.
II. Основные задачи
Основными задачами Финансового управления являются:
координация в пределах своей компетенции финансовой, экономической, налоговой, кредитной политики и денежного обращения на территории района;
осуществление методического руководства в области финансово-бюджетного планирования и финансирования народного хозяйства;
разработка проекта бюджета района и обеспечение исполнения его в установленном порядке, составление отчета об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района;
совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений в районе;
осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;
концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;
разработка предложений по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета района, управление расходами бюджета района;
участие в работе по реализации единой политики в сфере формирования финансовых рынков в районе.
III. Функции
Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
разрабатывает проект бюджета района;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету депутатов района;
организует исполнение и исполняет бюджет района;
осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета и исполнения бюджета;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;
составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
составляет отчет об исполнении бюджета района;
взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
разрабатывает программу муниципальных заимствований;
заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени района муниципальные гарантии, бюджетные инвестиции;
ведет муниципальную долговую книгу, в том числе учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета района по выданным муниципальным гарантиям;
осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением о бюджете района на очередной финансовый год;
проводит экспертизу проектов финансово-экономических обоснований к проектам муниципальных правовых актов и проектов заключений администрации района по проектам муниципальных правовых актов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств района, другим проектам муниципальных актов района, предусматривающим расходы, покрываемые за счет бюджета района;
взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
разрабатывает для органов местного самоуправления предложения по сводному объему закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для муниципальных нужд района за счет средств бюджета района;
проводит консультации для бюджетных организаций района по вопросам ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, смет расходов бюджетных организаций;
ведет реестр расходных обязательств района;
представляет в установленном порядке интересы муниципального образования в области налоговых и бюджетных правоотношений, их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях, а также в судах;
участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, работ и услуг;
участвует в подготовке проектов муниципальных целевых программ, обеспечение в установленном порядке их финансирования за счет средств бюджета района;
разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании муниципальных инвестиционных программ;
вносит предложения по определению ассигнований на содержание органов местного самоуправления;
участвует в разработке порядка и осуществления контроля за поступлением доходов от имущества, находящего в собственности района;
участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг на территории района;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом района, решениями районного Совета депутатов, правовыми актами районной администрации и настоящим Положением.
IV. Права
4.1.Финансовое управление в пределах своей компетенции вправе:
запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Мордовия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;
разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Финансового управления;
устанавливать сроки и формы предоставления оперативной отчетности для организаций-получателей средств бюджета района;
привлекать для участия в работе Финансового управления специалистов и экспертов;
взаимодействовать со структурными подразделениями администрации, с органами государственной власти и местного самоуправления, а также иными физическими и юридическими лицами;
ограничивать, в некоторых случаях приостанавливать финансирование предприятий, учреждений, организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, применять меры принуждения к получателям средств бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при выявлении случаев нарушения бюджетного законодательства;
проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и организаций;
привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.2.Финансовое управление самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления.
V.Ответственность
5.1.Финансовое управление несет ответственность за:
соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
своевременность составления бюджетной росписи;
соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций.
5.2.Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
VI. Организация деятельности
6.1.Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления, являющейся заместителем Главы администрации Кадошкинского муниципального района, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации района (далее - начальник управления). Права обязанности начальника управления регламентируются трудовым договором (контрактом) заключаемым с начальником управления и главой администрации Кадошкинского района.
6.2.Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и осуществление им своих функций в соответствии с Федеральными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия и настоящим Положением и заключенным контрактом.
6.3.Начальник управления:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Финансового управления;
руководит деятельностью Финансового управления на основе единоначалия;
распределяет обязанности между работниками Финансового управления, руководит ими и контролирует их деятельность;
утверждает штатное расписание и смету расходов в пределах средств, предусмотренных бюджетом района на его содержание по согласованию с Главой администрации района;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Финансового управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;
действует без доверенности от имени Финансового управления, представляет его во всех органах представительной и исполнительной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в судебных органах;
подписывает служебную документацию Финансового управления, договоры о предоставлении бюджетного кредита, договоры о предоставлении муниципальной гарантии в соответствии с распоряжениями главы районной администрации, и в пределах своей компетенции иную служебную документацию;
в пределах компетенции Финансового управления дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками Финансового управления;
назначает и освобождает от должности работ пиков Финансового управления;
в пределах компетенции Финансового управления совершает необходимые для реализации полномочий Финансового управления гражданско-правовые сделки;
имеет право первой подписи на платежных документах при исполнении бюджета района;
осуществляет иные необходимые для организации работы Финансового управления полномочия, установленные законодательством, и правовыми актами органов местного самоуправления района.
6.4 Финансовое управление издает в пределах своей компетенции по согласованию собственником инструкции и иные муниципальные правовые акты, осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, в необходимых случаях - совместно с другими органами исполнительной власти местного самоуправления района.
VII. Создание, реорганизация и ликвидация
Финансового управления
7.1.Финансовое управление создается, реорганизуется и ликвидируется на основании Решения Совета депутатов в порядке, установленном действующим законодательством.