Приложение к Постановлению от 01.06.2011 г № 1323 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной функции по принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, а также расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент исполнения муниципальной функции по принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, а также расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при исполнении Администрацией городского округа Саранск (далее - Администрация) муниципальной функции по принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, а также расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд городского округа Саранск (далее - муниципальная функция), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, казенным учреждением городского округа Саранск "Многофункциональный центр" (далее - учреждение "МФЦ"), казенным учреждением городского округа Саранск "Градостроительство" (далее - учреждение "Градостроительство"), порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и юридическими лицами, обратившимися в Администрацию при исполнении муниципальной функции.
2.Административный регламент определяет организацию работы по принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд городского округа Саранск в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов муниципального значения при отсутствии других возможных вариантов размещения этих объектов:
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги местного значения;
объекты, предназначенные для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, учреждений или унитарных предприятий, учредителями которых является муниципальное образование городской округ Саранск (при изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Саранск);
объекты учреждений здравоохранения, культуры, спорта и искусства, а также объекты социальной поддержки населения (при изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Саранск);
объекты, предназначенные для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, а также для ликвидации их последствий (при изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Саранск);
объекты, строительство которых предусмотрено программами развития муниципального образования городской округ Саранск (при изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Саранск);
многоквартирные жилые дома, финансирование и строительство которых осуществляется по программе ипотечного жилищного кредитования, и жилые дома для малоимущих граждан по договорам социального найма (при изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Саранск);
кладбища и другие виды захоронений (при изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Саранск);
временные карьеры грунта (при изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Саранск).
3.Настоящий административный регламент не распространяется на отношения по принудительному прекращению прав на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования, а также на случаи, связанные с изъятием путем выкупа земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности.
Раздел 2.Порядок исполнения муниципальной функции
4.Муниципальную функцию исполняет Администрация в лице Департамента перспективного развития совместно с учреждением "МФЦ" и учреждением "Градостроительство".
5.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (Российская газета, 08 декабря 2004 года, N 238 - 239);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 октября 2001 года N 44, ст. 4147);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 января 2005 года, N 1 (часть 1), ст. 16);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 января 2005 года, N 1 (часть 1), ст. 14);
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16 февраля 2009 года, N 7, ст. 776);
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 июля 1997 N 30, ст. 3594);
- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06 октября 2003 года, N 40, ст. 3822);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 года N 262 "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 мая 2003 года, N 19, ст. 1843);
- Законом Республики Мордовия от 12 марта 2009 г. N 23-З "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" (Известия Мордовии, 13 марта 2009 года, N 35-7);
- Уставом городского округа Саранск, утвержденным решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 г. N 177 (Вечерний Саранск, Спецвыпуск, 29 декабря 2005 года).
6.Результатом исполнения муниципальной функции является принятие Администрацией муниципального правового акта об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, а также расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.
7.Муниципальная функция исполняется на основании заявления юридического лица, которое осуществляет размещение объектов, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента (далее заинтересованное лицо).
8.Администрация при исполнении муниципальной функции взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами в порядке, определенном настоящим административным регламентом.
Подраздел 1.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
9.Документы, необходимые для предоставления муниципальной функции (далее - документы):
- заявление установленного образца согласно приложению N 1;
- учредительные документы заинтересованного лица;
- решение о предварительном согласовании места размещения объектов с актом о выборе земельного участка для размещения объектов, указанных в пункте 2 Административного регламента, включающим расчет убытков собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, связанных с возможным изъятием земельных участков для муниципальных нужд;
- сведения о правообладателях и правовом режиме земельных участков и объектов недвижимости, находящихся на изымаемых земельных участках (выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество);
- муниципальный контракт на выполнение работ (при наличии).
10.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайте, адресах электронной почты, графике работы Администрации и учреждений, исполняющих муниципальную функцию (приложение N 2), размещаются на сайте Администрации городского округа Саранск в сети Интернет (www.adm-saransk.ru) и на информационных стендах учреждения "МФЦ".
11.Для получения консультации о порядке исполнения муниципальной функции заинтересованные лица вправе обратиться в органы и учреждения, исполняющие муниципальную функцию лично, по телефону, по почте.
12.Информация о порядке исполнения муниципальной функции является открытой и общедоступной.
13.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
14.Форма консультирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
15.Устное консультирование осуществляется специалистом учреждения "МФЦ" или учреждения "Градостроительство" при обращении заинтересованных лиц, как по телефону, так и лично.
16.При консультировании о порядке исполнения муниципальной функции по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, должность, фамилию, имя и отчество.
17.Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
В конце консультирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
18.Специалист, осуществляющий устное консультирование путем личного приема, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания в очереди заинтересованных лиц не может превышать 15 минут. Продолжительность приема у специалиста - не более 15 минут.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Для ожидания приема отводятся места, оборудованные стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов.
19.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, как по телефону, так и путем личного приема может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
20.Специалист не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки консультации, влияющее прямо или косвенно на результат исполнения муниципальной функции.
21.Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При письменном обращении заинтересованных лиц ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).
22.На информационных стендах в учреждении "МФЦ" и официальном Интернет-сайте Администрации содержится следующая информация:
- полные наименования органов и учреждений, исполняющих муниципальную функцию;
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- процедуры исполнения муниципальной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы;
- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами в целях исполнения муниципальной функции;
- образец заявления,
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;
- перечень оснований для отказа от исполнения муниципальной функции.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
Подраздел 2.Сроки исполнения муниципальной функции
23.Срок рассмотрения заявления об исполнении муниципальной функции составляет 30 дней.
24.Время ожидания заинтересованных лиц в очереди при подаче документов для исполнения муниципальной функции не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема заинтересованных лиц у специалиста учреждения "МФЦ" при подаче документов не должна превышать 15 минут.
25.Время ожидания заявителей в очереди при получении документов не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема заявителей у специалиста учреждения "МФЦ" при получении документов не должна превышать 5 минут.
Подраздел 3.Перечень оснований для отказа от исполнения муниципальной функции
26.Основаниями для отказа от исполнения муниципальной функции являются: