Приложение к Решению от 27.12.2005 г № 19/95 Устав

Устав рузаевского муниципального района республики мордовия

Настоящий Устав, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, федеральными законами, законами Республики Мордовия и иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Мордовия определяет деятельность населения Рузаевского муниципального района по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Статус муниципального образования
1.Рузаевский муниципальный район является муниципальным образованием и входит в состав Республики Мордовия.
2.Рузаевский муниципальный район наделен законом Республики Мордовия статусом муниципального района.
Органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших свои полномочия на территории муниципального образования Рузаевка, по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Рузаевского муниципального района действующим законодательством.
3.Полное официальное наименование Рузаевского муниципального района - Рузаевский муниципальный район Республики Мордовия.
Статья 2.Символика Рузаевского муниципального района
Рузаевский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Официальные символы Рузаевского муниципального района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
Официальные символы Рузаевского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3.Границы и состав территории Рузаевского муниципального района
1.Границы Рузаевского муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Границы Рузаевского муниципального района установлены Законом Республики Мордовия от 07 февраля 2005 года N 14-З.
Изменение границ Рузаевского муниципального района осуществляется законом Республики Мордовия по инициативе населения, Совета депутатов Рузаевского муниципального района, органов государственной власти Республики Мордовия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ Рузаевского муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива Совета депутатов Рузаевского муниципального района, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями Совета депутатов Рузаевского муниципального района, соответствующих органов государственной власти.
Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.
Преобразование Рузаевского муниципального района осуществляется законами Республики Мордовия по инициативе населения, Совета депутатов Рузаевского муниципального района, органов государственной власти Республики Мордовия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива Совета депутатов Рузаевского муниципального района, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями Совета депутатов Рузаевского муниципального района, соответствующих органов государственной власти.
Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях объединения двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, объединения двух и более муниципальных районов, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, разделения поселения, влекущее образование двух и более поселений и разделения муниципального района.
2.В границах Рузаевского муниципального района находятся следующие муниципальные образования: городское поселение Рузаевка, Архангельско-Голицынское, Болдовское, Верхнеурледимское, Красносельцовское, Красноклинское, Ключаревское, Левженское, Мордовско-Пишленское, Русско-Баймаковское, Палаевское, Пайгармское, Перхляйское, Плодопитомническое, Приреченское, Стрелецко-Слободское, Сузгарьевское, Татарско-Пишленское, Трускляйское, Шишкеевское, Хованщинское сельские поселения.
3.Административным центром Рузаевского муниципального района является город Рузаевка, официально учрежденный 5 июля 1937 года.
Статья 4.Местное самоуправление
Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5.Вопросы местного значения Рузаевского муниципального района
1.К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рузаевского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рузаевского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рузаевского муниципального района;
4) организация в границах Рузаевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рузаевского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Рузаевского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Рузаевского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рузаевского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Рузаевского муниципального района муниципальной милиции;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Мордовия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Рузаевского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Рузаевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) утратил силу
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Рузаевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Рузаевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Рузаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рузаевского муниципального района для муниципальных нужд;
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Рузаевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Рузаевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Рузаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рузаевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рузаевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Рузаевского муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, расположенных в границах Рузаевского муниципального района, за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района.
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рузаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рузаевского муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рузаевского муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории Рузаевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рузаевского муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2 - 3.Утратили силу
2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Рузаевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Рузаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Рузаевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рузаевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
Статья 5.1.Права органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1.Органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Рузаевского муниципального района;
2) утратил силу
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рузаевского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рузаевского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Рузаевского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2.Органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Рузаевского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Глава II.Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 6.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум может проводиться на всей территории Рузаевского муниципального района.
3.Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим ко дню голосования возраста 18 лет, постоянно проживающим на территории Рузаевского муниципального района.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.
Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
- о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
5.Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Республики Мордовия, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
6.Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
7.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Рузаевского муниципального района:
а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, на уровне, соответствующем уровню референдума, или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
в) по инициативе Совета депутатов Рузаевского муниципального района и Главы администрации Рузаевского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
8.Условием назначения референдума Рузаевского муниципального района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте "б" части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Рузаевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте "б" части 7 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия".
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Рузаевского муниципального района и Главой администрации Рузаевского муниципального района оформляется правовыми актами Совета депутатов Рузаевского муниципального района и Главы администрации Рузаевского муниципального района.
9.Совет депутатов Рузаевского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Рузаевского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Рузаевского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района, органов государственной власти Республики Мордовия, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Рузаевского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия.
Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
10.Для выдвижения, инициативы проведения референдума, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, то руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Рузаевского муниципального района с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Рузаевского муниципального района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Избирательная комиссия Рузаевского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия" и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Рузаевского муниципального района, уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Совет депутатов Рузаевского муниципального района обязан проверить соответствие вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства в срок не позднее 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов от избирательной комиссии Рузаевского муниципального района.
Если Совет депутатов Рузаевского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям действующего законодательства о референдуме, избирательная комиссия Рузаевского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания Советом депутатов Рузаевского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев со дня выдачи.
В случае признания Советом депутатов Рузаевского муниципального района несоответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства о референдуме избирательная комиссия Рузаевского муниципального района отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение об отказе, содержащее основания отказа в регистрации.
Основаниями отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, Закона Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия", настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
11.Итоги голосования и принятое на референдуме Рузаевского муниципального района решение подлежат официальному опубликованию.
Принятое на референдуме Рузаевского муниципального района решение подлежит обязательному исполнению на территории Рузаевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
12.Органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
13.Референдум Рузаевского муниципального района проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.
Статья 7.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принятым в соответствии с ним законом Республики Мордовия.
2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Рузаевского муниципального района.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рузаевского муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию.
Статья 8.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района
1.Население Рузаевского муниципального района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
2.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Рузаевского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Рузаевского муниципального района;
2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района:
- неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов;
- неучастие в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;
- непроведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
- отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;
3) допущенные депутатом Совета депутатов Рузаевского муниципального района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3.Для отзыва депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено в границах Рузаевского муниципального района, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Рузаевского муниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района;
4) избирательная комиссия Рузаевского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Рузаевского муниципального района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Рузаевского муниципального района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия";
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Рузаевского муниципального района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Рузаевского муниципального района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Рузаевского муниципального района. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
8) При соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Рузаевского муниципального района обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Рузаевского муниципального района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия", муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Рузаевского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Совета депутатов Рузаевского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 9.Голосование по вопросам изменения границ Рузаевского муниципального района
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения Рузаевского муниципального района на изменение границ Рузаевского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Рузаевского муниципального района.
2.Голосование по вопросам изменения границ Рузаевского муниципального района проводится на всей территории Рузаевского муниципального района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Голосование по вопросам изменения границ Рузаевского муниципального района назначается Советом депутатов Рузаевского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Голосование по вопросам изменения границ Рузаевского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рузаевского муниципального района или части Рузаевского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Рузаевского муниципального района на изменение границ Рузаевского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рузаевского муниципального района или части Рузаевского муниципального района.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Рузаевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 10.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Рузаевского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Рузаевского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3.В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Рузаевского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Проект муниципального правового акта Рузаевского муниципального района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Рузаевского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Рузаевского муниципального района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Рузаевского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.
5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Рузаевского муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 11.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рузаевского муниципального района Советом депутатов Рузаевского муниципального района, Председателем Совета депутатов Рузаевского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Рузаевского муниципального района или Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Рузаевского муниципального района, назначаются Советом депутатов Рузаевского муниципального района, а по инициативе Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района - Председателем Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
3.На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава Рузаевского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Рузаевского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
б) проект бюджета Рузаевского муниципального района и отчет о его исполнении;
в) проекты, планов и программ развития Рузаевского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
г) вопросы о преобразовании Рузаевского муниципального района.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Рузаевского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Рузаевского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Рузаевского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.
Статья 12.Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения Рузаевского муниципального района, определенных статьей 5 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Рузаевского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, назначается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района - председателем Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Рузаевского муниципального района в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Рузаевского муниципального района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Рузаевского муниципального района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района - председателем Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, председателем Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
8.В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Рузаевского муниципального района.
9.Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается председателем Совета депутатов Рузаевского муниципального района либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, председателем Совета депутатов Рузаевского муниципального района. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Рузаевского муниципального района и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, председателю Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
10.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Рузаевского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рузаевского муниципального района.
12.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рузаевского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13.Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 13.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Рузаевского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Рузаевского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Рузаевского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Рузаевского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Рузаевского муниципального района, участвующих в опросе.
6.Жители Рузаевского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района - за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района;
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Статья 14.Обращения граждан в органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Рузаевского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15.Другие формы непосредственного осуществления населением Рузаевского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Рузаевского муниципального района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.
2.Непосредственное осуществление населением Рузаевского муниципального района местного самоуправления и участие населения Рузаевского муниципального района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рузаевского муниципального района обязаны содействовать населению Рузаевского муниципального района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава III.Структура органов местного самоуправления
Статья 16.Структура органов местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района составляют:
представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Рузаевского муниципального района;
Глава Рузаевского муниципального района - Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района - высшее должностное лицо Рузаевского муниципального района;
Администрация Рузаевского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Рузаевского муниципального района;
контрольно-счетная комиссия Рузаевского муниципального района - контрольный орган Рузаевского муниципального района.
2.Органы местного самоуправления действуют в пределах своих полномочий от имени Рузаевского муниципального района. Полномочия органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.
3.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рузаевского муниципального района.
Глава IV.Совет депутатов рузаевского муниципального района
Статья 17.Совет депутатов Рузаевского муниципального района - представительный орган местного самоуправления
1.Совет депутатов Рузаевского муниципального района является выборным представительным органом, через который население Рузаевского муниципального района осуществляет местное самоуправление.
Совет депутатов Рузаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Рузаевского муниципального района и одного депутата от каждого Совета депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.
Совет депутатов Рузаевского муниципального района состоит из 42 депутатов.
Указанный в настоящей статье порядок формирования представительного органа Рузаевского муниципального района применяется после окончания срока полномочий Совета депутатов Рузаевского муниципального района, сформированного на муниципальных выборах в декабре 2003 года.
Совет депутатов Рузаевского муниципального района, формируемый в соответствии с абзацем вторым настоящей части, состоит из глав поселений и депутатов представительных органов поселений, избранных на муниципальных выборах, проводимых после вступления в силу настоящей статьи.
1.1.Инициатива о формировании Совета депутатов Рузаевского муниципального района в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, оформляется решением представительного органа, расположенного в границах Рузаевского муниципального района поселения. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в Совете депутатов Рузаевского муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком Совета депутатов Рузаевского муниципального района. День начала работы данного органа не может быть ранее дня истечения срока полномочий Совета депутатов Рузаевского муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Совет депутатов Рузаевского муниципального района формируется в соответствии с частью 1 настоящей статьи, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав Рузаевского муниципального района. Решения представительных органов поселений, входящих в состав Рузаевского муниципального района, о поддержке инициативы о формировании представительного органа муниципального района в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, направляются в Совет депутатов Рузаевского муниципального района. Совет депутатов Рузаевского муниципального района ведет учет данных о рассмотрении инициативы о формировании Совета депутатов Рузаевского муниципального района в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу, количество представителей от каждого поселения в Совет депутатов Рузаевского муниципального района, формируемый в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, и день начала работы Совета депутатов Рузаевского муниципального района. Данное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав Рузаевского муниципального района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Инициатива о формировании Совета депутатов Рузаевского муниципального района в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, может быть выдвинута не позднее чем за один год до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Рузаевского муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов депутатов представительного органа Рузаевского муниципального района нового созыва в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае принятия в порядке, установленном настоящей частью, решения о формировании Совета депутатов Рузаевского муниципального района в соответствии с частью 1 настоящей статьи выборы в представительный орган Рузаевского муниципального района не назначаются.
2.Совет депутатов Рузаевского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
3.Совет депутатов Рузаевского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Совет депутатов Рузаевского муниципального района, сформированный из глав поселений и депутатов представительных органов поселений, собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его сформирования в правомочном составе.
4.Утратила силу
5.Структура Совета депутатов Рузаевского муниципального района утверждается Советом депутатов Рузаевского муниципального района большинством голосов от установленного числа депутатов. Совет депутатов Рузаевского муниципального района из числа депутатов с учетом их желания и профессиональной подготовки образует постоянные комиссии для предварительной подготовки к рассмотрению Советом депутатов Рузаевского муниципального района вопросов, относящихся к его компетенции.
Комиссии избираются Советом депутатов Рузаевского муниципального района в составе председателя и членов большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района открытым голосованием. Голосование может проводиться по списку кандидатур. Численный состав комиссий определяется Советом депутатов Рузаевского муниципального района. Каждая комиссия избирает из числа своих членов заместителя председателя.
Депутат Совета депутатов Рузаевского муниципального района может быть членом, как правило, только одной комиссии.
В случае необходимости Советом депутатов Рузаевского муниципального района в установленном порядке могут быть образованы из числа депутатов иные комиссии по любому вопросу, входящему в компетенцию Совета депутатов Рузаевского муниципального района, а также упразднены или реорганизованы ранее созданные либо внесены изменения в их состав.
6.Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Рузаевского муниципального района, депутаты вправе образовывать депутатские объединения: фракции и депутатские группы.
Фракции и депутатские группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
Депутатское объединение, сформированное из депутатов по партийной принадлежности, а также депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, и зарегистрированное в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов Рузаевского муниципального района, именуется фракцией.
Депутаты Совета депутатов Рузаевского муниципального района, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.
Количество депутатов, входящих в состав депутатского объединения, и порядок регистрации депутатского объединения определяются Регламентом Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
Депутаты Совета депутатов Рузаевского муниципального района, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении. Подача депутатом заявления о вступлении в депутатское объединение делает недействительным его предыдущее заявление о вступлении в другое депутатское объединение.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Статья 18.Полномочия Совета депутатов Рузаевского муниципального района
1.В исключительной компетенции Совета депутатов Рузаевского муниципального района находятся:
1) принятие Устава Рузаевского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;
2) утверждение бюджета Рузаевского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Рузаевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рузаевского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Рузаевского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рузаевского муниципального района;
7) определение порядка участия Рузаевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рузаевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку.
2.К иным полномочиям Совета депутатов Рузаевского муниципального района относятся:
1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2) назначение в установленном порядке референдума Рузаевского муниципального района, выборов депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района;
3) учреждение местных средств массовой информации;
4) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района, заместителя председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
5) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий Главы администрации Рузаевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
6) установление порядка и условий проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Рузаевского муниципального района;
7) утверждение условий контракта для Главы администрации Рузаевского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
8) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Рузаевского муниципального района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
9) утверждение Регламента Совета депутатов Рузаевского муниципального района;
10) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
11) утверждение по представлению Главы администрации Рузаевского муниципального района структуры администрации Рузаевского муниципального района;
12) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе.
3.Иные полномочия Совета депутатов Рузаевского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
4.Совет депутатов Рузаевского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района, главы администрации Рузаевского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Рузаевского муниципального района и иных подведомственных председателю Совета депутатов Рузаевского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рузаевского муниципального района.