Приложение к Постановлению от 12.07.2011 г № 1086 Программа
1.Развитие технологий электронного правительства в органах местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия
1.1.Информационно-аналитические и функциональные системы
1.1.1.Развитие системы управления земельными ресурсами
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении оптимальной и эффективной организации управления всеми видами муниципального имущества Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, создании условий для выполнения социальных обязательств органов государственной власти.
Краткая характеристика мероприятия.
Назначением системы является комплексная информационная и аналитическая поддержка управления муниципальным и поселковым имуществом Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
Система разрабатывается с учетом разработки республиканской системы управления государственным имуществом (в том числе земельными ресурсами).
Информационная система управления муниципальным и поселковым имуществом Рузаевского муниципального района Республики Мордовия позволит обеспечить мониторинг и анализ эффективности деятельности предприятий и учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, и использования закрепленных за ними объектов недвижимости, а также поддержку принятия решений по ликвидации, реорганизации, приватизации муниципальных предприятий и учреждений, определение мер по повышению доходности использования объектов недвижимости, их приватизации, а также необходимых объемов бюджетного финансирования на содержание предприятий и учреждений, техническое обслуживание объектов недвижимости.
Основные задачи информационной системы управления муниципальным имуществом: учет и распоряжение земельными участками и объектами имущества, администрирование платы за пользование имуществом и земельными ресурсами, оперативный контроль состояния и использования имущества, анализ эффективности управления имуществом. Использование системы позволит улучшить качество управления земельными ресурсами, муниципальным и поселковым имуществом Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в том числе предприятиями и организациями, находящимися в собственности муниципального района и сельского поселения.
Комплексное решение задачи на поселковом, районном и республиканском уровне обеспечит:
формирование банка данных об объектах поселковой, муниципальной и республиканской государственной собственности Республики Мордовия как единого государственного ресурса;
совершенствование учета и контроля за использованием объектов муниципального и поселкового имущества и поступлением средств от продажи и аренды данного имущества;
обеспечение достоверности и полноты информации по каждому объекту поселковой и муниципальной собственности.
Объем финансирования составляет 180 тыс. рублей.
1.1.2.Развитие системы обработки обращений граждан и организаций в органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия состоят в максимальном облегчении и ускорении работы с обращениями граждан и организаций, повышении качества ответов на обращения, обеспечении контроля руководителей органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и граждан за своевременностью и качеством ответов, повышении открытости органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия для граждан.
Краткая характеристика мероприятия.
Система представляет собой электронную общественную приемную для работы с обращениями граждан и организаций в органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
Система обеспечит решение задач, определяемых действующими регламентами работы с обращениями граждан и организаций в органах местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, федеральными законами и иными организационно-распорядительными документами, включая поддержку работ на этапах регистрации обращения, организацию действий для формирования ответа на обращение, контроль процесса рассмотрения обращения, доведение ответа до заявителя, списание обращения в дело.
Система поддержит обеспечение прав населения на получение информации и других прав, предусмотренных действующим законодательством, обеспечит интеграцию различных каналов подачи обращении и запросов, в том числе при личном посещении органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, по телефону (с фиксацией речевого сообщения), почте, средствами электронной почты, через официальный внешний портал органов местного самоуправления, сайт Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
При развитии системы возможно подключение каналов мобильной связи (sms-сообщения). Для обработки обращений, поступивших по телефону, система взаимодействует с центрами обработки вызовов (call-центрами).
В работе системы должны быть реализованы журналы заявлений, обращений и ответов на них.
Система поддержит функции классификации и анализа содержания обращений и ответов. На ее основе может оцениваться работа органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с населением, а также накапливаться стандартизованные ответы на типичные обращения, формироваться содержание раздела "часто задаваемые вопросы" официального сайта Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. Для того, чтобы обратившийся не был обязан указывать орган или сотрудника, который должен рассматривать его обращение, система поддерживает функцию "маршрутизации" обращения в соответствующие органы местного самоуправления.
Объем финансирования составляет 200 тыс. рублей.
1.1.3.Обеспечение функционирования и развитие информационной системы нормативных правовых актов и их проектов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия
Цели:
повышение информированности общества об изменениях в муниципальном законодательстве и других регулирующих документах;
обеспечение своевременной подготовки граждан и хозяйствующих субъектов к изменениям в законодательстве;
поддержка участия гражданского общества в обсуждении и подготовке новых нормативных документов.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для аккумуляции, упорядочения и предоставления удобного доступа ко всем действующим, действовавшим ранее и рассматриваемым для принятия нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
Задачи системы:
учет и организация хранения действующих и утративших силу нормативных правовых актов, ведение их эталонных текстов, учитывающих официально принятые поправки к ним;
предоставление справочных услуг органам местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, муниципальным служащим, гражданам и хозяйствующим субъектам по действующему законодательству, учет и организация хранения рассматриваемых для принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
Обсуждение нормативных документов и прием предложений по их изменению осуществляется вне рамок данной системы.
Система выполняет функцию ведения реестра действующих, утративших силу и готовящихся к принятию правовых актов.
В методическое обеспечение системы входит типовой административный регламент внесения и выборки данных. Система должна гарантировать юридическую достоверность информации. Интерфейс системы должен осуществлять функцию поиска документов на основе пошагового описания.
Система взаимодействует с системами электронного документооборота, электронного архива, официального сайта Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и официального внешнего портала органов государственной власти Республики Мордовия.
Объем финансирования составляет 100 тыс. рублей.
1.1.4.Создание и развитие системы Интернет-сайтов и информационной поддержки органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
презентация контактной информации об органах местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия;
публикация прогнозов социально-экономического развития Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, планов, отчетов, нормативно-правовых документов, описаний услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, другой открытой информации органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия;
обеспечение доступа к открытым муниципальным информационным ресурсам через единый интерфейс;
поддержка обратной связи с гражданами и организациями;
обеспечение эргономичное интерфейса для пользователей разных категорий.
Краткая характеристика мероприятия.
Создание системы Интернет-сайтов органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия позволит:
более эффективно использовать механизм информационного взаимодействия органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с населением и организациями;
устранить различия в стандартах и формах обмена информацией благодаря использованию единых форматов ее представления и обмена;
свести к минимуму искажение информации и задержки во времени при ее представлении;
сформировать механизм общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия;
сократить время поиска информации о деятельности органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
Реализация системы Интернет-сайтов органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в рамках портала органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия необходима для интеграции различных информационных ресурсов посредством предоставления в сети Интернет всем заинтересованным гражданам и организациям одной точки обращения к органам местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, их информационным ресурсам и ответственным представителям.
Реализация официального портала органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия должна обеспечивать безопасность размещения и доступа к информации, достаточную надежность работы портальной системы, возможность масштабирования системы с учетом постоянного роста обращений к системе, эргономичность и комфорт для пользователей и удобство работы администраторов портала.
Объем финансирования составляет 400 тыс. рублей.
1.1.5.Развитие системы электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
повышение эффективности и результативности работы муниципальных служащих с документами;
достижение высокой степени прозрачности и управляемости процессов работы с документами;
повышение степени достоверности электронных документов и придание им юридической силы;
обеспечение информационной безопасности при обработке, хранении и передаче документов.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для поддержки эффективной совместной деятельности в процессе работы с документами разных видов и представляет собой ориентированную на специфику органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия инструментальную систему и прикладную платформу для построения конкретных регламентов работы с документами на каждом рабочем месте.
Задачи системы:
ускорение поиска, оформления и передачи электронных документов сотрудниками и структурными подразделениями органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в рамках регламентированных деловых процессов и отдельных поручений;
контроль обработки документов и уведомление ответственных лиц о нарушениях;
получение новых возможностей при разработке документов, в том числе за счет использования шаблонов;
снижение числа ошибок в поиске, передаче и оформлении электронных документов;
сокращение бюджетных затрат, объемов труда и сроков на внедрение систем автоматизации основной деятельности органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия;
создание условий для стандартизации способов обработки запросов и заявок граждан;
поддержка единых методов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и муниципальных служащих.
В системе реализуются следующие группы функций: классификация и обозначение документов, "маршрутизация" документов, контроль исполнения документов, поддержка версий документов и режимов индивидуальной и групповой работы (создания, редактирования) с документами, набор типовых для органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия маршрутов обработки документов, обращение к архиву электронных документов и другим информационным ресурсам, оцифровка и отображение документов, подключение средств удостоверения и защиты (нотаризация, электронная подпись), поддержка возможности документооборота с органами государственной власти Республики Мордовия, формирование справок, отчетов об обработке документов и статистики работы с ними.
Объем финансирования составляет 200 тыс. рублей.
1.1.6.Создание и развитие системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112" в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
прием оператором вызовов по номеру "112" и оказание психологической помощи позвонившему лицу;
анализ поступающей информации о происшествиях;
передача информации о происшествиях в дежурно-диспетчерские службы в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
автоматическое определение номера позвонившего лица;
получение от оператора связи имеющихся данных о местонахождении абонентского устройства, а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову;
автоматический дозвон до позвонившего лица в случае внезапного прерывания соединения;
регистрация и документирование всех входящих и исходящих звонков по номеру "112" (запись, архивирование, поиск, передача);
ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, начале и завершении экстренного реагирования на поступившие вызовы;
автоматизированное оповещение и информирование должностных лиц и населения в местах массового пребывания людей.
Краткая характеристика мероприятия.
Система создается на базе единых дежурно-диспетчерских служб.
Система предназначена для организации комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб, организации вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", уменьшения возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций.
Система включает:
систему приема и обработки вызовов (СПОВ), предназначенную для приема и обработки вызовов и сигналов о происшествиях, поступающих в единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС), их передачи в соответствующие дежурно-диспетчерские службы. В состав системы приема и обработки вызовов входят центр обработки вызовов, поступающих в ЕДДС по номеру "112", и подсистема приема и обработки сообщений, поступающих от граждан по электронной почте, SMS;
систему мониторинга - для приема и обработки информации и сигналов, поступающих в дежурно-диспетчерские службы от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах;
систему хранения баз знаний и данных, формируемую на основе информации о полученных обращениях и работе по ним, с возможностью получения информации о событии из архива в оперативном режиме;
систему, позволяющую осуществлять контекстный анализ содержания обращений и выделение ключевых слов, фраз и действий оператора во время приема обращения, включая запись экранных данных оператора в единую базу;
систему поддержки принятия решений, предназначенную для информационного обеспечения оперативной дежурной смены ЕДДС и должностных лиц при принятии управленческих решений по экстренному реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации и планирования их реализации;
автоматизированную систему консультативного обслуживания населения, предназначенную для оказания информационно-справочной помощи гражданам по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, в том числе через сеть Интернет, и обеспечивающую автоматизацию следующих процессов:
- представление населению информации о деятельности органов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- оказание информационных услуг в интересах обеспечения безопасности граждан, в том числе ведение в реальном масштабе времени реестра чрезвычайных ситуаций;
- статистическая обработка данных о чрезвычайных ситуациях для оценки страховых рисков;
- представление документов нормативно-правового обеспечения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
- геоинформационную систему, обеспечивающую:
- отображение на основе электронных карт природно-географических социально-демографических, экономических характеристик территории района;
- отражение расстановки подчиненных сил, средств и ресурсов в зоне ответственности соответствующих дежурно-диспетчерских служб;
- отслеживание перемещения мобильных подразделений (оперативных групп, бригад, экипажей) экстренных оперативных служб с использованием систем глобального позиционирования ГЛОНАСС;
- осуществление расчета оптимальных маршрутов передвижения мобильных подразделений (оперативных групп, бригад, экипажей) экстренных оперативных служб к месту происшествия;
автоматизированную систему централизованного оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, включающую:
- подсистему рассылки сообщений (SMS) абонентам операторов мобильной связи, находящимся в зоне происшествия;
- подсистему передачи сообщений на информационные экраны и табло;
- подсистему трансляции видеосообщений по каналам цифрового телевидения;
- подсистему передачи аудиосообщений через проводную радиотрансляционную сеть, каналы УКВ-радиовещания и уличные громкоговорители;
- систему обеспечения информационной безопасности, предназначенную для защиты информации и средств ее обработки в системе и направленную на выполнение требований по обеспечению информационной безопасности при взаимодействии и информационном обмене между подсистемами, а также защиты центра обработки вызовов от деструктивных информационных воздействий;
- технические средства инфраструктуры связи системы, использующие стандартные протоколы передачи голоса и данных.
Объем финансирования составляет 100 тыс. рублей.
1.1.7.Развитие АИС "МФЦ" в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
обеспечение стандартов комфортности при предоставлении услуг для физических и юридических лиц;
сокращение количества документов, представляемых заявителями для получения услуг, за счет информационного и документационного взаимодействия между органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района, участвующими в предоставлении соответствующих услуг;
сокращение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами Рузаевского муниципального района;
сокращение сроков предоставления услуг;
противодействие коррупции при предоставлении услуг.
Краткая характеристика мероприятия.
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - это учреждение, создаваемое на территории Рузаевского муниципального района, основной целью деятельности которого является организация доступа физических и юридических лиц (организаций) к получению муниципальных услуг.
Реализация мероприятия предполагает внедрение информационной системы в целях организации информационного взаимодействия органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, участвующих в приеме, регистрации и выдаче документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении муниципальных услуг.
Внедрение системы позволит обеспечить:
предоставление возможности получения нескольких муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам;
отображение хода документов в учреждении, в том числе через интерактивный Интернет-сайт, текущего статуса исполнения административных процессов, результатов исполнения административных процедур, принятых решений и связанных с ними документов.
Функции системы:
управление "потоками" заявителей;
взаимодействие с реестром и порталом государственных и/или муниципальных услуг (функций);
информационный обмен с участниками многофункционального центра;
мониторинг качества и доступности предоставления муниципальных услуг.
Объем финансирования составляет 250 тыс. рублей.
1.2.Интеграционные и межведомственные системы
1.2.1.Развитие и интеграция автоматизированных информационных систем по учету населения в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия
Основной целью мероприятия является повышение эффективности мер по внедрению и массовому распространению информационно-коммуникационных технологий в области регистрации населения и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления актуальной и достоверной информацией о населении и компонентах жилищно-коммунального хозяйства.
Результатом реализации мероприятия является:
обеспечение эффективного автоматизированного информационного обмена в сфере учета населения;
обеспечение информационно-аналитической основы для проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства;
улучшение информационного обслуживания населения и сокращение потерь времени при обращении граждан в органы местного самоуправления;
формирования сводной информации о населении муниципального района Республики Мордовия.
Краткая характеристика мероприятия.
Анализ сферы ведения баз данных о населении Республики Мордовия показывает наличие следующих проблем, требующих решения:
отсутствует общереспубликанская база данных, содержащая информацию о населении Республики Мордовия;
отсутствует централизованная система сбора, анализа и оценки количественных данных о населении района, миграционных и демографических процессах, не налажена система мониторинга процессов, что не позволяет обеспечить эффективное управление социально-экономическим развитием республики, прогнозирование миграционных и демографических процессов, эффективное управление развитием социальной сферы, экономики, транспортной инфраструктуры, решение вопросов управления строительством и реконструкцией в современных условиях;
существующие в республике фрагменты баз данных о населении не унифицированы, что не позволяет осуществлять интеграцию с другими АИС, занимающимися различными аспектами ведения данных о населении;
автоматизация деятельности учреждений, занимающихся учетом населения, реализована с помощью различных программных продуктов, при этом по отдельным системам отсутствуют единые требования к форматам данных, протоколам информационного взаимодействия, что требует доработки и оптимизации существующей функциональности.
Существующие в настоящее время автоматизированные системы нацелены на решение отдельных проблем и не интегрированы в единую систему. Интеграция информационных ресурсов по учету населения позволит комплексно автоматизировать обслуживание граждан и организаций, повысить информированность органов местного самоуправления для принятия управленческих решений.
Объем финансирования составляет 250 тыс. рублей.
1.2.2.Организация межведомственного электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства в Рузаевском муниципальном районе, в том числе создание среды электронного взаимодействия
Цели и задачи мероприятия - повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, а также повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления, модернизации системы информационного обеспечения органов местного самоуправления. Это одно из важнейших направлений реформирования системы муниципального управления (в соответствии с Республиканской целевой программой "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006 - 2010 годах").
Проект нацелен на создание условий по обеспечению получения гражданами всех муниципальных услуг в электронном виде по месту обращения гражданина.
Для достижения этого результата необходимо обеспечить:
1) эффективный межведомственный и межрегиональный информационный обмен, являющийся инструментом повышения оперативности и качества межведомственного взаимодействия;
2) интеграцию государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов.
Краткая характеристика мероприятия.
Для реализации системы электронного межведомственного документооборота необходимо:
создание единой автоматизированной системы муниципального электронного документооборота, использующей средства унаследованных автоматизированных систем (если таковые имеются), а также использовать возможности местных телекоммуникационных сетей и единой телекоммуникационной сети органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия, средств центра обработки данных, системы удостоверяющих центров;
формирование нормативно-правового обеспечения электронного межведомственного документооборота в части создания нормативных правовых актов, а также административных регламентов межведомственного взаимодействия;
наличие единой системы кодификаторов, справочников, словарей республиканского и ведомственного уровней.
Объем финансирования составляет 100 тыс. рублей.
1.2.3.Создание и развитие информационно-справочных систем "Реестр муниципальных функций" и "Реестр муниципальных услуг" в Рузаевском муниципальном районе
Создание и развитие информационно-справочных систем "Реестр муниципальных функций" и "Реестр муниципальных услуг" регламентируется постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 года N 478 "О создании единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет".
Система разрабатывается в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, повышения качества и доступности предоставляемых ими муниципальных услуг.
Цели и задачи мероприятия:
обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района, их объеме, качестве и порядке предоставления;
обеспечение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района с гражданами и организациями, а также удобства и комфорта граждане при получении муниципальных услуг в соответствии с требованиями, закрепленными в административном регламенте соответствующей услуги.
Краткая характеристика мероприятия.
Обеспечение выполнения муниципальных функций в автоматизированном режиме и предоставления муниципальных услуг гражданам в электронном виде невозможно без создания единого для республики реестра муниципальных услуг.
При наличии информационных систем, обеспечивающих предоставление муниципальных услуг в электронном виде, должно быть обеспечено единообразие их описания для использования в информационных системах.
Назначение систем состоит в обеспечении повышения качества и доступности муниципальных услуг, а также более эффективного взаимодействия при оказании услуг органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района с гражданами, организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Мордовия.
Реализация мероприятия позволит автоматизировать процессы ведения информации о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района.
Создание информационно-справочной системы обеспечит:
определение структуры перечня муниципальных услуг (разделов, подразделов);
удобный просмотр и формирование описания муниципальной услуги в соответствии с заданной структурой;
навигацию по структурированному перечню муниципальных услуг;
поиск и фильтрацию муниципальных услуг.
Создаваемая система должна быть интегрирована с региональными порталами государственных и муниципальных услуг.
Объем финансирования составляет 180 тыс. рублей.
1.2.4.Развитие информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития Рузаевского муниципального района
Цели и задачи мероприятия:
Формирование сбалансированных планов социально-экономического развития муниципального района республики и контроль за их выполнением;
обеспечение обоснованного баланса бюджетных затрат по направлениям развития муниципального района и республики в целом;
проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов;
сформировать типовую форму доклада глав муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
В рамках мероприятия решаются задачи:
формирование паспорта социально-экономического развития муниципального образования Республики Мордовия;
формирование аналитической записки к паспорту социально-экономического развития муниципального района Республики Мордовия;
расчет комплексной оценки развития муниципального района Республики Мордовия;
экономического соревнования развития муниципальных образований Республики Мордовия;
отслеживание тенденций по показателям социально-экономического развития по муниципальным образованиям Республики Мордовия - год, квартал, месяц;
расчет и мониторинг показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Мордовия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 и т.д.
Краткая характеристика мероприятия.
Система планирования и мониторинга социально-экономического развития муниципального района предназначена для сбора, последующей обработки и анализа сведений, характеризующих фактическое состояние и планируемый уровень развития отдельных областей социально-экономической деятельности района, определения результативности деятельности органов местного самоуправления Республики Мордовия, эффективности использования бюджетных расходов и расчета потребности в бюджетном финансировании.
Система позволяет проводить многоаспектный анализ текущего состояния социально-экономического развития района, формировать и вести базы плановых и фактических значений показателей района, формировать многовариантные прогнозы его развития, разрабатывать варианты планов ведения регулярной деятельности и выполнения целевых программ развития муниципального района в целом и с разбивкой на основные мероприятия на уровне целевых показателей развития по совокупностям конкретных направлений развития района и границ бюджетных ассигнований на достижение этих целевых показателей.
Система обеспечивает совместный анализ показателей фактического состояния отдельных областей социально-экономической деятельности района, формировать планы на следующие периоды развития, включая анализ и балансировку заявок на бюджетное финансирование.
Объем финансирования составляет 60 тыс. рублей.
1.2.5.Развитие системы управления процессами закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Рузаевского муниципального района
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении муниципальных заказчиков товарами, работами и услугами в соответствии с нормативами по качеству, бюджетами и сроками при обеспечении прозрачности процессов закупок и поддержки добросовестной конкуренции поставщиков.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для управления процессами закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Рузаевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и поддержки участия в этих процессах организаторов, операторов и участников реализации муниципальных заказов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Для муниципальных заказчиков решаются задачи, связанные с формированием конкурса (аукциона, в том числе в электронной форме), проведением конкурса (аукциона, в том числе в электронной форме) и заключением муниципальных контрактов. Для подрядчиков, исполнителей, поставщиков решаются задачи, связанные с мониторингом объявляемых конкурсов (аукционов, в том числе в электронной форме), участием в конкурсах (аукционах, в том числе в электронной форме) и заключением муниципального контракта.
Система должна взаимодействовать с официальным веб-сайтом Республики Мордовия, аккумулирующим извещения о проведении федеральных, региональных и муниципальных торгов и их результатах, блокировать обращение к ней недобросовестных подрядчиков, а также регистрацию таковых.
Система обеспечивает предоставление электронных услуг представителям хозяйствующих субъектов и гражданам по получению всей необходимой информации о закупках, заполнению бланков документов и их интерактивной обработке (отправке, получению подтверждений и сообщений об ошибочных действиях).
Объем финансирования составляет 495 тыс. рублей.
1.3.Формирование информационной инфраструктуры технологий электронного правительства
1.3.1.Развитие технологий электронной цифровой подписи в Рузаевском муниципальном районе
Цели мероприятия:
повышение эффективности республиканского управления путем создания единого пространства доверия сертификатам ключей подписей при взаимодействии удостоверяющих центров в рамках системы уполномоченных удостоверяющих центров;
обеспечение законных прав владельцев информационных систем и ресурсов, потребителей и пользователей информации, организаций и граждан - участников совместного электронного документооборота в доступе к достоверным информационным ресурсам и своевременное удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах;
минимизация ущерба экономическим интересам республики как объекту собственности, наносимого распространением недостоверной информации.
Задачи мероприятия:
стимулирование и организация эффективного использования технологии электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в информационных системах и ресурсах;
обеспечение информационной безопасности электронного документооборота системы уполномоченных удостоверяющих центров;
участие в развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры (включая систему ЭЦП), отвечающей современным требованиям к электронному документообороту и удовлетворяющей потребностям органов исполнительной власти, организаций и населения в информационно-коммуникационных услугах;
расширение взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, использующими ЭЦП, путем создания единого пространства доверия сертификатам ключей подписей.
Краткая характеристика мероприятия.
Инфраструктурный уровень комплексной системы информационной безопасности должен включать систему уполномоченных удостоверяющих центров исполнительных как органов государственной власти Республики Мордовия так и органов местного самоуправления в Республике Мордовия.
Система уполномоченных удостоверяющих центров может создаваться на основе собственной инфраструктуры удостоверяющего центра или на основе использования удостоверяющего центра третьей стороны.
Собственная инфраструктура создается для структур, критичных по отношению ко времени предоставления сервисов или потери данных. Только при наличии собственной инфраструктуры удостоверяющего центра возможно обеспечить необходимую надежность и безопасность функционирования системы удостоверяющих центров.
Удостоверяющий центр, входящий в систему уполномоченных удостоверяющих центров, обеспечивает выполнение следующих основных функций:
изготовление сертификатов ключей подписей на основании заявления участника информационной системы, которое содержит сведения, необходимые для идентификации владельца сертификата ключа подписи и передачи ему сообщений;
создание ключей электронных цифровых подписей по обращению участников информационной системы с гарантией сохранения в тайне закрытого ключа электронной цифровой подписи;
приостановление действия сертификатов ключей подписей;
возобновление действия сертификатов ключей подписей;
аннулирование действия сертификатов ключей подписей;
обеспечение актуальности реестра сертификатов ключей подписей;
обеспечение свободного доступа к реестру сертификатов ключей подписей для участников информационных систем;
проверка уникальности открытых ключей электронных цифровых подписей в реестре сертификатов ключей подписей и архиве;
выдача сертификатов ключей подписей в форме документов на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов с информацией об их действии;
подтверждение подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе в отношении выданных им сертификатов ключей подписей по обращениям пользователей сертификатов ключей подписей.
Объем финансирования составляет 200 тыс. рублей.
1.3.2.Создание и развитие централизованной системы организационно-технического администрирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия состоят в повышении производительности, надежности и безопасности функционирования информационных систем электронного правительства Рузаевского муниципального района при рациональных затратах на совокупную информационно-коммуникационную инфраструктуру, квалифицированный технический персонал и инфраструктуру собственно технического администрирования.
Краткая характеристика мероприятия.
Данное решение предназначено для обеспечения организационного и технического сопровождения функционирующих программно-технических комплексов, коммуникационных сетей, сетевых центров и информационных систем электронного правительства Рузаевского муниципального района, а также взаимодействующих с ними пользователей в части администрирования всех технических, коммуникационных и программных элементов, используемых органами местного самоуправления и включенных в контур централизованного администрирования.
Данное решение обеспечивает:
установку и смену версий программного обеспечения, в том числе удаленную;
разрешение конфликтов в функционировании и использовании ИКТ-компонентов и устранение сбойных ситуаций;
оптимизацию режимов функционирования программного обеспечения и использования информационных ресурсов, в том числе за счет динамического изменения их размещения на вычислительных мощностях различных компьютерных серверных центров, специальных центров хранения и обработки данных с учетом специфических для каждого органа местного самоуправления и программной системы требований к параметрам производительности и надежности функционирования;
управление надежностью функционирования автоматизированных информационных систем электронного правительства за счет обеспечения необходимого уровня дублирования программных и информационных компонент;
управление подключением пользователей, получение и представление пользователям сервисов уведомления об аварийных и сбойных ситуациях и регламентных работах с инфраструктурными и прикладными элементами;
управление средствами регламентного обслуживания подсистем электронного правительства и контроль их обслуживания;
управление средствами уведомления пользователей подсистем электронного правительства о проведении регламентных работ, средствами формирования отчетности по управлению подсистемами и их регламентным обслуживанием;
формирование и предоставление руководству аналитических отчетов о состоянии и использовании инфраструктурных элементов, прогнозирование поведения инфраструктурных элементов на основе анализа их функционирования.
Объем финансирования составляет 6,8 тыс. рублей.
1.3.3.Создание и развитие комплексных систем информационной безопасности республиканских информационных систем и инфраструктуры электронного правительства
Цели и задачи мероприятия состоят в выявлении, предотвращении и устранении злоумышленной и/или подозрительной активности в отношении информационных систем и ресурсов.
Краткая характеристика мероприятия.
Создание системы направлено на защиту информации документальной (документы на бумажном носителе, микрофильмы и т.п.), электронной, содержащейся и обрабатываемой в автоматизированных системах и отдельных средствах вычислительной техники. При этом защищать информацию необходимо не только от несанкционированного доступа к ней, но и от неправомерного вмешательства в процесс ее обработки, хранения и передачи на всех стадиях, нарушения функционирования автоматизированных систем и средств вычислительной техники, воздействия на персонал и т.п. Таким образом, информационная инфраструктура должна быть защищена от любых несанкционированных действий.
При построении комплексной системы защиты информации целесообразно определять:
компоненты комплексной системы защиты информации;
направления работ по созданию комплексной системы информационной безопасности;
основные принципы построения системы комплексной информационной безопасности (принцип равномощности (комплексности), принцип непрерывности защиты, принцип разумной достаточности, принцип гибкости системы защиты, принцип независимости, стойкости средств защиты информации от раскрытия информации о механизмах ее использования, принцип простоты применения);
рекомендации по методологии построения матрицы конфиденциальности (объекты и субъекты информационных потоков, характеристики и признаки объектов и субъектов информационных потоков (матрицы конфиденциальности), правила разграничения доступа субъектов к объектам информационных потоков на основании матрицы конфиденциальности);
методику оценки рисков;
методику определения уровня защиты информации в соответствии с основными руководящими документами.
В рамках реализации программного мероприятия необходимо:
разработать концепцию (политику) безопасности. Мероприятия по созданию систем защиты конфиденциальной информации, реализуемые вне единого комплекса мер, прописанных в рамках концепции (политики) безопасности, бесперспективны с точки зрения ожидаемой отдачи по решению проблем безопасности. Под концепцией понимается взаимоувязанный комплекс организационно-технических мер, методологических указаний, регламентов, комплектов форм типовых документов и т.д., решающих задачи защиты информации;
обеспечить создание организационной компоненты комплексной системы защиты информации - совокупность правил (руководящих документов) и технических средств, регламентирующих деятельность сотрудников при обращении с информацией независимо от форм ее представления. В рамках данного направления разрабатывается регламент обеспечения безопасности;
обеспечить подготовку технических решений проблемы соответствия параметров информационной системы установленным требованиям защищенности (определяются в концепции безопасности). Данные мероприятия осуществляются в двух направлениях:
разработка информационной системы "с нуля" с учетом требований защищенности;
встраивание механизмов защиты в существующую информационную систему посредством наложения некоторого набора сертифицированных аппаратно-программных средств защиты информации.
Реализация мероприятия предполагает необходимость использования, создания и разработки методологических, организационных и технических элементов комплексной системы защиты информации, взаимообусловленных и взаимоувязанных.
Объем финансирования составляет 50 тыс. рублей.
2.Использование ИКТ для социально-экономического развития Рузаевского муниципального района
2.1.ИКТ в образовании
2.1.1.Развитие информационной системы поддержки образовательных процессов в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия состоят в повышении качества образовательных услуг, предоставляемых населению Рузаевского муниципального района.
Краткая характеристика мероприятия.
В настоящее время в условиях реализации в системе образования целого ряда программ информатизации (программа оснащения компьютерной техникой и учебным оборудованием) сложилась потребность в обеспечении активного использования средств компьютеризации для всех аспектов образовательного процесса.
Функционирование автоматизированной системы по поддержке процесса образования должно быть направлено на создание централизованных общедоступных сервисов для образовательных учреждений, учеников, родителей и обеспечение образовательных учреждений средствами поддержки и управления процессом образования. Кроме того, должна быть реализована часть административных функций, связанных с мониторингом качества образования, обеспечением проведения единого государственного экзамена.
Объем финансирования составляет 7 тыс. рублей.
2.1.2.Создание системы учета и планирования кадров учебных заведений Рузаевского муниципального района
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении уровня и объема образовательных услуг, необходимых для социально-экономического развития Рузаевского муниципального района, включая обеспечение перспективных и инновационных направлений развития.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для учета и планирования кадров образовательных учреждений Рузаевского муниципального района.
Задачи системы:
планирование и обеспечение учебных заведений муниципального района квалифицированными кадрами (руководителей, педагогов и специалистов) в соответствии с текущими и перспективными потребностями;
разработка и выполнение программ подготовки и привлечения кадров образовательных учреждений;
информирование общественности и руководителей высших учебных заведений о текущих и перспективных потребностях в кадрах учебных заведений, в том числе посредством сети Интернет;
передача информации о потребностях в кадрах учебных заведений и обеспечении программ их подготовки и/или привлечения в другие системы управления муниципальным районом: систему управления занятостью и трудом, систему социально-экономического планирования развития муниципального района, систему управления бюджетным процессом.
Система включает в себя функции учета и планирования кадров учебных заведений всех ступеней системы образования - от дошкольных до высших, а также учета потребностей образовательных учреждений в кадрах по муниципальным районам и населенным пунктам республики, аналитические и прогнозные функции для формирования перспективных потребностей в кадрах.
Объем финансирования составляет 6 тыс. рублей.
2.1.3.Создание системы учета и планирования контингента учащихся учебных заведений в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия - выполнение государственной функции обеспечения равных прав на получение образования, обеспечение оптимального уровня и объема образовательных услуг, необходимого для социально-экономического развития муниципального района.
Задачи системы:
учет детей дошкольного возраста и учащихся других ступеней системы образования;
прогнозирование числа учащихся в разрезах их половозрастной структуры, их распределения по муниципальным районам и населенным пунктам;
разработка плана развития сети образовательных учреждений в Рузаевском муниципальном районе.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для учета и планирования контингента учащихся учебных заведений дошкольного, среднего и среднего специального образования всех форм собственности на территории муниципального района.
Система:
обеспечивает хранение учетных данных о детях дошкольного возраста и учащихся, отражающих их место жительства, состояние здоровья, состав семьи и условия проживания, средний доход на члена семьи, учебное заведение, различные звания, достижения, получаемые профессии;
реализует аналитическую функцию на основе демографического и миграционного прогноза числа жителей - потенциальных родителей и учащихся, а также на основе накапливаемых учетных данных;
поддерживает формирование плана изменения состава и расположения образовательных учреждений разных типов в республике для оптимального планирования их обеспечения материальными ресурсами и кадрами;
обеспечивает информирование родителей и учащихся об имеющихся возможностях сети образовательных учреждений, в том числе предоставляя информационные услуги в сети Интернет.
Система формирует данные для обеспечения учебных заведений квалифицированными кадрами руководителей, педагогов и специалистов.
Объем финансирования составляет 5,8 тыс. рублей.
2.2.ИКТ в здравоохранении
2.2.1.Создание и развитие информационно-аналитической системы мониторинга развития сферы здравоохранения и предоставления медицинских услуг, функционирования системы обязательного медицинского страхования
Цели и задачи мероприятия:
повышение показателей состояния здоровья населения Рузаевского муниципального района;
рациональное использование возможностей сети лечебно-профилактических учреждений муниципального района.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для мониторинга и планирования работы лечебно-профилактических учреждений муниципальных районов, а также анализа состояния здоровья населения муниципального района.
Задачи системы:
мониторинг состояния здоровья населения муниципального района;
расчет территориальной программы государственных гарантий в сфере здравоохранения;
мониторинг и контроль оказания медицинских услуг населению;
информационная поддержка взаиморасчетов лечебно-профилактических учреждений за медицинскую помощь, оказанную по территориальной программе обязательного медицинского страхования;
ведение и анализ договоров населения с лечебно-профилактическими учреждениями района в рамках добровольного медицинского страхования.
Система обеспечивает ведение данных о персонале, конечном фонде и материально-технической базе лечебно-профилактических учреждений, формирование и ведение плана-задания лечебно-профилактическим учреждениям по территориальной программе государственных гарантий в сфере здравоохранения, представляет обобщенные и детализированные справки и отчеты по каждому лечебно-профилактическому учреждению, ведет учет и статистику счетов-фактур лечебно-профилактических учреждений, выполняет актуализацию данных о застрахованных пациентах и регистрацию пациентов, отсутствующих в территориальном реестре пациентов, ведет персонифицированный учет полученных медицинских услуг, финансируемых из различных источников. Система обеспечивает формирование показателей заболеваемости и обращаемости населения в лечебно-профилактические учреждения, объемов оказанной медицинской помощи и источников ее финансирования.
Система формирует единое информационное пространство лечебно-профилактических учреждений республики и органов обязательного медицинского страхования, необходимые отчеты и справки, включая отчетность государственной медстатистики, оперативные отчеты для управления лечебно-профилактическими учреждениями, отчетность обязательного медицинского страхования, обеспечивает ведение перечня лицензированных видов работ и услуг в сфере здравоохранения и лицензий, имеющихся у лечебно-профилактических учреждений, формирование классификаторов и тарифов на медицинские услуги, оказываемые по программам добровольного медицинского страхования.
Объем финансирования составляет 5 тыс. рублей.
2.2.2.Создание и развитие телемедицинской сети в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия:
повышение качества жизни и здоровья населения за счет улучшения предоставляемых в муниципальном районе медицинских услуг;
профилактическое обслуживание населения;
снижение стоимости медицинских услуг;
обслуживание удаленных субъектов, устранение изоляции;
повышение уровня обслуживания населения.
Краткая характеристика мероприятия.
Современные информационно-коммуникационные технологии оказывают возрастающее влияние на общий уровень развития медицины, качество медицинских услуг и эффективность системы здравоохранения.
Существующие в настоящее время технологии сбора, хранения и обработки информации, формируемой в ходе лечения пациента, претерпели незначительные изменения. Первичная информация хранится в бумажном виде и не доступна для автоматизированного анализа.
Предпосылки создания системы:
первичная информация является основой для получения качественных и детальных статических данных, необходимых для мониторинга и анализа эпидемиологической ситуации;
доступ к обезличенным первичным данным о лечении пациентов может обеспечить качественный прорыв в разработке новых высокоэффективных лекарственных средств;
автоматизированный анализ симптомов и результатов клинических обследований является ключом к профилактике заболеваний и осложнений;
оперативный доступ к данным истории болезни независимо от места оказания медицинской услуги важен при оказании скорой медицинской помощи и необходим для повышения качества и доступности медицинских услуг в условиях растущей мобильности населения.
Необходимость преодоления разрыва между уровнем обеспеченности специалистами лечебно-профилактических учреждений городского округа Саранск и муниципальных районов Республики Мордовия в условиях существенного удорожания пассажирских перевозок выдвигает создание сети телемедицинских услуг в число приоритетов информатизации здравоохранения муниципального района. Особое значение это имеет для медицинского обслуживания лиц, проживающих или временно находящихся в отдаленных или труднодоступных районах, а также в очагах массовых поражений и чрезвычайных ситуаций. Телемедицинские технологии и системы являются оптимальным и экономически эффективным инструментом решения этих задач.
Области применения телемедицины:
диагностика и консультирование удаленных субъектов, включая как пациентов, так и младший медперсонал;
дистанционное обучение студентов (преддипломное) и медперсонала (последипломное).
Реализация проекта в муниципальном районе позволит:
подключиться к информационным ресурсам Региональной информационной медицинской сети;
организовать поиск и формирование на заказ необходимой информации для специалистов-медиков, не имеющих доступа к сети Интернет, но работающих с Региональной информационной медицинской сетью, с целью дальнейшей передачи сформированной информации по каналам этой сети, на дискетах и в виде печатной продукции;
создать сервисный центр для работы в сети Интернет и открыть муниципальный медицинский веб-сайт Рузаевского муниципального района;
организовать пробные телемедицинские консультации с ведущими медицинскими центрами России;
обеспечить проведение дистанционных консультаций больных в режиме off-line и on-line. Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
2.2.3.Создание и развитие системы информационно-справочного обеспечения, мониторинга и анализа применения лекарственных средств и их наличия в аптечных учреждениях в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия - наиболее эффективное обеспечение населения муниципального района лекарственными средствами через сеть аптечных учреждений.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для мониторинга и анализа наличия лекарственных средств в аптечных учреждениях, а также анализа их использования и качества удовлетворения потребностей населения в лекарственных средствах.
Задачи системы:
учет и анализ товародвижения в аптечных учреждениях;
прогнозирование расхода лекарственных средств в аптечных учреждениях;
поддержка дополнительного лекарственного обеспечения граждан, в отношении которых предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;
предоставление справочной информации о наличии лекарственных средств в аптечных учреждениях, в том числе предоставление справочных информационных услуг посредством сети Интернет.
Система обеспечивает взаимодействие с подсистемами учета розничной торговли лекарственными средствами в аптеках и аптечных учреждениях.
Объем финансирования составляет 25 тыс. рублей.
2.2.4.Создание и развитие в Рузаевском муниципальном районе электронного паспорта здоровья гражданина, включая формирование единой базы данных, содержащей истории болезней
Цели и задачи мероприятия:
повышение качества медицинского обслуживания населения на основе развития и использования ИКТ;
исключение дублирования информации о человеке;
избежание проведения повторных анализов и обследований при направлении пациента из одного медицинского учреждения в другое;
аккумулирование в одном источнике сведений о состоянии здоровья человека.
Краткая характеристика мероприятия.
Электронный паспорт здоровья гражданина является средством предоставления оперативного доступа к информации о состоянии его здоровья.
Предполагается, что информация о пациенте будет храниться в том медицинском учреждении, где она была получена, а метаданные - в едином центре, доступ к которому будет обеспечен государственным лечебно-профилактическим учреждениям посредством сети Интернет. Получение витальной информации предполагается осуществлять также посредством сети Интернет в соответствии с правами доступа пользователей системы.
При создании системы должен обеспечиваться соответствующий уровень информационной безопасности как персональных данных человека, так и витальной медицинской информации с обеспечением ее юридической значимости путем использования электронной цифровой подписи лечащих врачей и экспертов.
Электронный паспорт здоровья должен использоваться при внедрении системы телемедицины для предоставления медицинской помощи населению, проживающему в отдаленных и труднодоступных районах, повысить оперативность оказания медицинской помощи человеку, попавшему в экстренную ситуацию, при вызовах по единому номеру "112".
Электронный паспорт здоровья должен стать электронным документом, обеспечивающим персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, результатов диспансеризации, проводимых профилактических мероприятий, преемственности оказания медицинских услуг в течение всей жизни человека.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
2.2.5.Создание и развитие системы информационной безопасности в учреждениях здравоохранения Рузаевского муниципального района
Цели и задачи мероприятия:
обеспечение соответствия информационных систем учреждений здравоохранения, содержащих персональные данные, требованиям федерального законодательства в области защиты информации;
обеспечение защиты персональных данных населения Рузаевского муниципального района.
Краткая характеристика мероприятия.
В целях создания системы информационной безопасности в учреждениях здравоохранения в соответствии с требованиями федерального законодательства необходимо провести комплекс мероприятий организационно-технического характера, предполагающий:
предпроектное обследование объектов информатизации, базирующееся на утвержденном перечне конфиденциальной информации;
разработку технического задания на создание средств защиты информации;
проведение классификации информационных систем персональных данных в учреждениях здравоохранения муниципального района в соответствии с требованиями нормативных правовых актов об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
разработку модели угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе персональных данных, а также определение актуальности данных угроз;
приобретение сертифицированных технических средств обработки, передачи и хранения информации, сертифицированных технических, программных и программно-технических средств защиты информации в соответствии с классом защищаемых ресурсов;
обучение персонала, работающего в информационных системах с персональными данными;
аттестацию автоматизированных рабочих мест, обрабатывающих персональные данные, на соответствие требованиям по безопасности информации.
Мероприятие позволит обеспечить соответствующую политику безопасности информационных систем, содержащих персональные данные, согласно руководящим документам Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.
Объем финансирования составляет 5 тыс. рублей.
2.3.ИКТ в социально-трудовой сфере
2.3.1.Создание и развитие единого информационного ресурса по развитию социально-трудовой сферы Рузаевского муниципального района
Цели и задачи мероприятия:
совершенствование системы управления в сфере труда и занятости населения муниципального района на основе развития информационных технологий;
создание единого информационного ресурса в деятельности уполномоченного органа муниципального района в сфере труда и занятости населения;
предоставление муниципальных услуг в области содействия занятости населения на основе утвержденных административных регламентов;
повышение качества и эффективности муниципального управления на основе создания механизмов получения муниципальных услуг населением с помощью интеграционного механизма взаимодействия;
создание механизма мониторинга и анализа эффективности работы труда и службы занятости.
Краткая характеристика мероприятия.
В рамках реализации мероприятия посредством внедрения автоматизированной информационной системы "Регистры получателей услуг" организуется оперативный доступ специалистов и руководителей органов местного самоуправления, труда и службы занятости населения Республики Мордовия к информационным ресурсам и информационный обмен между администрациями муниципальных образований, центрами занятости и работодателями, формируется ведомственный информационный ресурс в сфере труда и занятости населения Республики Мордовия.
Внедрение автоматизированной информационной системы "Регистры получателей услуг" направлено на достижение следующих результатов:
формирование единого информационного пространства органов труда и службы занятости населения Рузаевского муниципального района на основе создания современных телекоммуникационных линий связи, применения единых стандартов предоставления информации пользователям, унификации принимаемых проектных решений;
снижение трудоемкости работ в органах службы занятости при использовании автоматизации процессов обслуживания незанятого населения.
Объем финансирования составляет 10 тыс. рублей.
2.4.ИКТ в культуре и архивном деле
2.4.1.Создание и развитие системы электронных библиотек в Рузаевском муниципальном районе
Цели мероприятия:
обеспечение сохранности библиотечных фондов;
обеспечение доступа к информации.
Задачи мероприятия:
оцифровка печатных изданий;
комплектование электронных ресурсов из внешних источников;
каталогизация электронных изданий;
организация хранения информации;
обеспечение и организация доступа к информации;
информационная безопасность электронной библиотеки.
Краткая характеристика мероприятия.
Электронная библиотека представляет собой информационную систему, обеспечивающую создание и хранение документов в электронном виде, с возможностью доступа к ним через средства вычислительной техники, в том числе в информационных сетях (как локальных, так и глобальных).
Сохранность фондов на традиционных носителях является одной из основных задач библиотек. Представление информации в электронном виде дает несравнимо большие возможности для работы с данными, в отличие от традиционных изданий в печатном виде и изданий на широко используемых микроносителях, позволяет обеспечить доступ к книгам, выдача которых по каким-либо причинам ограничена или невозможна либо количество или качество которых в традиционных фондах не соответствует уровню требований читателей. Работа с электронными документами может осуществляться на качественно новом уровне, в первую очередь, позволяя реализовать гибкие возможности по поиску документов. Кроме того, создание электронных копий печатных изданий позволяет повысить качество обслуживания путем пересылки их читателям по каналам связи, выдачи электронных изданий по индивидуальному и межбиблиотечному абонементу.
Ожидаемые результаты:
применение технологий электронных библиотек позволит решить проблему хранения научной информации, осуществить интеграцию разобщенных информационных ресурсов, а также предоставит возможность хранения лабораторных журналов, фотографий, изображений, звуковой и видеоинформации. Разработанные технологии и программно-аппаратные решения оперирования с большими и сверхбольшими объемами разнородных данных могут найти применение в таких отраслях, как геологоразведка, космос, оборонная промышленность и т.д.;
сокращение расходов по многочисленному дублированию создаваемых локальных баз данных и информационных систем и в то же время устранение пробелов, препятствующих ускоренному развитию отечественной науки, культуры и образования;
развитие инфраструктуры для генерации, организации, поиска и передачи разнородной электронной информации от информационных центров-производителей к конечному пользователю;
изменение принципа информационного обслуживания пользователей: обращаясь к системе, они будут получать не только ссылку (библиографию или реферат) на имеющийся электронный документ, но и сам документ (полную копию оригинальной статьи, автореферат диссертации, графический образ картины или технического чертежа, видеозапись проведенного исследования или экскурсии по музею и т.д.), новая организация рабочего места научного работника, инженера, студента, учащегося путем реализации возможности коллективной работы и обучения, создания коллективной виртуальной среды;
снижение стоимости научных исследований и дистанционного образования за счет коллективного использования ресурсов (научных приборов, информационных образовательных систем и т.д.).
Особое значение имеет использование электронных библиотек для образования и воспитания молодежи и уровня культуры общества. Будет решена важнейшая социально-политическая задача адекватного представления научного, культурного и образовательного наследия России в мировом информационном пространстве, что позволит ей занять достойное место в формирующемся глобальном информационном обществе XXI века.
Объем финансирования составляет 110 тыс. рублей.
2.4.2.Создание и развитие системы электронных музеев в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия:
обеспечение возможности создания и хранения в ограниченном физическом объеме огромного массива информации обо всех, в том числе находящихся в запасниках, экспонатах музеев;
обеспечение возможности произвольного и быстрого доступа к информации об экспонатах и вывода ее для демонстрации в любой последовательности;
обеспечение возможности обработки (масштабирование, фрагментирование, трансформирование, комбинирование и т.п.) экспозиционной информации в процессе исследования, конструирования и демонстрации экспонатов;
обеспечение относительной простоты и оперативности передачи экспозиционной информации, ее сбора, размножения, распределения по потребителям.
Краткая характеристика программного мероприятия.
Достижения в области информационных технологий явились причиной повышенного интереса к использованию этой техники в музейном деле и, в частности, к созданию и эксплуатации так называемых электронных музеев. При этом под электронными подразумеваются музеи, основанные на использовании электронных экспозиций и экспонатов.
Основные достоинства таких музеев: повышение эффективности музейных экспозиций, расширение возможности и повышение оперативности в организации экспозиций, увеличение аудитории музеев. Электронно-компьютерные средства позволяют по-новому и более эффективно решать задачу взаимодействия музейных и образовательных учреждений в ходе учебного
Однако создание электронных экспозиций и электронных музеев связано с рядом ограничений:
электронные экспозиции не могут в полной мере заменить традиционные экспозиции с подлинными экспонатами;
необходимость сложной и дорогой технической аппаратуры, доступной далеко не всем музеям и организациям, планирующим создание электронных музеев;
необходимость дополнительного технического персонала по обслуживанию электронно-компьютерной аппаратуры, специалистов по разработке программных средств и созданию баз данных;
необходимость соответствующего обучения музейных работников и посетителей музеев навыкам пользования специальной электронно-компьютерной аппаратурой.
Применение в рамках мероприятия электронно-компьютерных средств в музеях может иметь место на различных уровнях (электронные экспонаты, экспозиции, отделы и электронные музеи, дистанционные или телемузеи, виртуальные музеи, в которых преимущества электронно-компьютерных средств реализуются наиболее эффективным способом). Возможности электронно-компьютерных средств обычно реализуются в форме отделов и экспозиций при традиционных музеях. Нередко музейные функции выполняют электронно-компьютерные системы при различных культурно-просветительных, учебных и других подобных учреждениях и заведениях - библиотеках, институтах, школах, компьютерных залах и т.д.
Независимо от назначения и уровня реализации, музейные электронно-компьютерные системы должны содержать три основные подсистемы:
источник музейной информации, обеспечивающий ее формирование и хранение;
канал обработки, решающий задачу передачи, коммутации и обработки этой информации;
устройство воспроизведения, предъявляющее информацию пользователю (посетителю музея).
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
2.4.3.Создание и развитие информационной системы учета и мониторинга состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия:
учет недвижимых Памятников истории и культуры в объеме данных первичного учета, состоящих на государственном учете;
учет вновь выявленных памятников;
учет памятников, снятых с государственной охраны;
ведение архивной информации о документах, устанавливавших статус недвижимого памятника;
учет собственников и пользователей, включая учреждения культуры и религиозные организации;
формирование списков и справок о статусе памятников.
Краткая характеристика мероприятия.
Мероприятие направлено на ведение государственного реестра недвижимых памятников истории и культуры. Целью этой интегрированной информационной системы является обеспечение пользователей полными и достоверными данными о недвижимых памятниках истории и культуры Рузаевского муниципального района, их изучении, использовании, охране, техническом состоянии, реставрации и восстановлении. Пользователями системы могут быть руководители и специалисты в области охраны недвижимых памятников истории и культуры, государственные учреждения смежных отраслей (органы управления имуществом, земельные комитеты), исследователи и студенты учебных заведений.
Использование системы позволяет организовать мониторинг технического состояния и проведения охранно-реставрационных мероприятий. Гибкая технология доступа к информации о недвижимых памятниках, созданная в других системах, способствует использованию данных для пропаганды недвижимого культурного наследия в открытом (общедоступном) информационном Пространстве.
Объем финансирования составляет 30 тыс. рублей.
2.4.4.Создание и развитие системы электронных архивов Рузаевского муниципального района
Цели мероприятия:
обеспечение повышения эффективности работы муниципальных служащих за счет легкого и быстрого доступа к архивным документам;
обеспечение надежного хранения документов и регламентированной защиты информации; повышение информационной открытости органов местного самоуправления.
Задачи мероприятия:
надежное хранение документарной информации различных типов и форм;
предоставление удобных и эффективных методов поиска документов и доступа к ним;
организация и ведение разделов архива с различными типами документов, типами составляющих их данных, режимами их хранения, регламентами доступа к документам;
предоставление сотрудникам органов местного самоуправления доступа к разделам архива и отдельным данным в соответствии с правами доступа;
предоставление возможностей оперативного обращения к архиву из процессов работы в среде электронного документооборота;
предоставление гражданам и организациям доступа к архивным документам в соответствии с регламентами раскрытия информации и доступа к ней.
Краткая характеристика мероприятия.
Система архивов органов местного самоуправления в Республике Мордовия и подведомственных им организаций имеет сложную нелинейную структуру. При этом каждый из входящих в нее элементов в предыдущие годы развивался самостоятельно, что привело к существенному различию в выборе технического и технологического пути развития. Организации используют различные форматы хранения и представления данных, что затрудняет интеграцию систем в части обмена информацией и предоставления доступа к ней сторонним пользователям.
Система электронных архивов предназначена для формирования и использования электронных хранилищ документов разных типов, используемых в работе органами местного самоуправления.
При реализации программного мероприятия необходимо предусмотреть возможность интегрирования с системами документооборота и официальным порталом органов государственной власти.
Реализация системы должна соответствовать национальным и международным стандартам описания и хранения документов, в том числе в электронной форме, распознавания информации, качества ее хранения и отображения.
Объем финансирования составляет 100 тыс. рублей.
2.5.ИКТ в ЖКХ
2.5.1.Создание и развитие системы управления жилищно-коммунальным комплексом в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении качественного выполнения муниципальных функций в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством.
Краткая характеристика мероприятия.
Информационная система управления жилищно-коммунальным комплексом предназначена для:
мониторинга и анализа технического состояния жилищного фонда, находящегося в республиканской и муниципальной собственности, объемов ветхого и аварийного жилищного фонда, уровня обеспеченности жильем и его доступности для населения, количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
мониторинга и анализа градостроительной деятельности;
планирования градостроительного развития территории и ее застройки;
мониторинга и анализа себестоимости, качества, уровня оплаты коммунальных услуг, задолженностей предприятий жилищно-коммунального хозяйства, состояния коммунальных систем жизнеобеспечения и принятия решений по определению региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг, цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений муниципального жилищного фондов, тарифов на коммунальные услуги.
Информационная система управления ЖКХ должна функционировать на региональном и муниципальном уровнях и состоять из следующих взаимоувязанных элементов:
централизованного хранилища данных;
подсистемы сбора и загрузки данных;
подсистемы взаимодействия с внешними информационными системами;
информационно-аналитической подсистемы;
информационного портала.
Объем финансирования составляет 25 тыс. рублей.
2.5.2.Создание и развитие инфраструктуры автоматизированного учета потребления коммунальных ресурсов в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия:
сбор информации о текущих значениях показателей измерительных устройств, входящих в состав домовой сети автоматизированной системы диспетчерского управления;
передача значений технических характеристик, технологических параметров и состояния инженерных систем от домовых регистраторов к периферийным серверам базы данных;
дистанционное управление оборудованием;
автоматизированное управление параметрами инженерных систем;
накопление и хранение показаний приборов коммерческого учета расхода энергоресурсов;
обеспечение защиты передаваемой информации от возможности перехвата или искажения ее третьими лицами;
обслуживание запросов пользователей системы, обращенных к базе данных;
обеспечение защиты информационных ресурсов системы от возможности несанкционированного доступа.
Краткая характеристика мероприятия.
Система представляет собой программно-аппаратный комплекс и состоит из:
комплекса сбора первичной информации (автоматизированной системы дистанционного управления инженерным оборудованием зданий и сооружений, представляющим собой совокупность домовых сетей и взаимодействует с элементами системы с помощью домовых регистраторов);
комплекса базы данных диспетчерского контроля и управления, состоящего из центрального сервера базы данных и периферийных серверов баз данных;
комплекса подсистем, авторизованных серверами базы данных системы, которые должны выполнять приложения, обеспечивающие исполнение запросов;
телекоммуникационной подсистемы, объединяющей элементы системы.
Объем финансирования составляет 25 тыс. рублей.
2.5.3.Создание и развитие информационной системы поддержки предоставления и учета жилищно-коммунальных услуг в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия:
создание и ведение единой базы данных по фондам и услугам ЖКХ;
информационно-справочная поддержка и автоматизация деятельности сотрудников служб ЖКХ;
информационное взаимодействие с внешними республиканскими автоматизированными информационными системами и ресурсами.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для эксплуатации в бухгалтериях и расчетных центрах организаций жилищно-коммунального комплекса. Система позволяет вести базу данных жилищного фонда, производить расчет платы за пользование жильем и коммунальными услугами и мер социальной поддержки населения, учет оплаты по единым финансовым лицевым счетам, вести прием населения в режиме справочно-информационного обслуживания и выдачи соответствующих документов, готовить отчетные формы бухгалтерского и статистического содержания.
Функционально система обеспечивает:
поддержку в актуальном состоянии справочников и классификаторов в соответствии с нормативно-правовой базой и объемом, состоянием жилищного фонда, обслуживаемого расчетным центром, его административно-территориальным делением;
ввод, накопление, автоматизированную обработку и долговременное хранение информации о лицевых счетах, ответственных квартиросъемщиках/владельцах объектов жилищного фонда, жильцах, их льготах, характеристиках занимаемой ими площади, их дополнительных правах, типах собственности, сведений о типах проживания и временном отсутствии жильцов;
начисление и формирование платежных документов по оплате услуг ЖКХ для населения, ввод оплаченных квитанций, проведение перерасчетов;
поиск информации по лицевым счетам, формирование справок и отчетных форм как при работе с населением, так и по запросам различных организаций, просмотр "истории" по типам собственности, ответственным квартиросъемщикам, гражданам;
настройку на объект автоматизации, ввод и редактирование данных о пользователях, резервное копирование и восстановление баз данных;
выполнение функций аналитической системы, работы поисковой системы с широким спектром параметров выбора, с помощью которой формируется выборка лицевых счетов по заданным критериям;
формирование бухгалтерских и статистических отчетов для администраций муниципальных образований, отчетов для поставщиков услуг в различных разрезах и группах за заданный отчетный период;
взаимодействие с внешними автоматизированными системами.
Объем финансирования составляет 25 тыс. рублей.
2.6.ИКТ в обеспечении безопасности
1.1.1 Создание и развитие информационной системы учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (базы данных) в Рузаевском муниципальном районе
Цели мероприятия:
создание единого межведомственного информационного поля для учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявленных и поставленных на учет органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
создание условий для разработки программ муниципальных районов, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Задачи мероприятия:
объединение сведений о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в единую информационную базу;
автоматизация деятельности сотрудников уполномоченных органов местного самоуправления в сфере учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
своевременное проведение профилактической работы с несовершеннолетними;
формирование аналитических статистических отчетов.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для формирования, ведения и использования единой базы данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в особом контроле органов власти, внутренних дел, опеки и попечительства, образования и здравоохранения.
Функции системы:
сбор, контроль и систематизация сведений о несовершеннолетних, их досуге, учебе, работе, здоровье, родственных отношениях, зависимостях, обеспеченности жильем, возможном уходе из семьи, социальной занятости, критериях неблагополучия, противоправной деятельности и социальной защищенности;
сбор, контроль и систематизация сведений о семьях, находящихся в социально опасном положении, условиях их проживания, материальном положении, профилактической работе, которая включает в себя информацию об обследованиях и плане реабилитации;
ведение учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в различных органах и организациях;
поиск информации и ее систематизация по заданным параметрам, формирование сведений о несовершеннолетних и группах несовершеннолетних, семьях, находящихся в социально опасном положении;
подготовка отчетов для анализа и всестороннего контроля за выполнением муниципальных функций в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений;
информационное взаимодействие с республиканскими информационными системами и ресурсами;
работа с классификаторами и справочниками.
Объем финансирования составляет 25 тыс. рублей.
2.7.ИКТ в бизнесе
2.7.1.Создание и развитие системы информационного обеспечения малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в приоритетных отраслях экономики Рузаевского муниципального района
Цели и задачи мероприятия состоят в создании условий для роста малого и среднего предпринимательства.
Краткая характеристика мероприятия.
Низкие темпы развития малого и среднего предпринимательства препятствуют достижению главных социальных целей, связанных с формированием среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества, созданием новых рабочих мест, снижением уровня безработицы, социальной напряженности и экономического неравенства.
В целях поддержки данной сферы в рамках мероприятия создается муниципальный и республиканский информационный ресурс, обеспечивающий информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о:
товарах и услугах;
востребованных и сдаваемых производственных и офисных площадях;
кадровом потенциале республики;
нормативно-правовом регулировании;
доступных муниципальных услугах и т.д.
Также с помощью данного ресурса представители малого и среднего бизнеса смогут разместить в сети Интернет информацию, которая позволит лучше ориентироваться в вопросах приобретения и эксплуатации товаров и услуг.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
2.7.2.Развитие системы электронной торговли в части В2В и В2С в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия состоят в создании условий для ускорения социально-экономического развития муниципального района.
Краткая характеристика мероприятия.
Республиканская электронная торговая площадка предназначена для объединения организаций муниципальных районов Республики Мордовия в едином информационном торговом пространстве, обеспечения содействия развитию малого, среднего и крупного бизнеса, повышения эффективности бюджетных расходов, привлечения инвестиций в экономику муниципального района.
Электронная торговая площадка должна содержать сведения о предприятиях и их торговых предложениях, предоставлять им возможности взаимодействия в режиме on-line на всех этапах совершения сделок.
Республиканская электронная торговая площадка может предоставлять предприятиям крупного бизнеса услуги по проведению конкурсов и аукционов по закупке продукции, а также средства автоматизированного анализа рынка интересующих товаров и услуг в муниципальном районе на базе каталогов участников электронной торговой площадки.
Республиканская электронная торговая площадка может включать электронную товарную биржу, на которой представляются основные стандартизованные товары муниципальных предприятий республики. Электронная товарная биржа способна привлечь новых потребителей из других регионов, федерального центра и иностранных покупателей. Электронная товарная биржа может использоваться также для муниципальных закупок, так как одним из способов размещения муниципальных заказов является запрос котировок на товарных биржах.
В рамках мероприятия возможно также создание портала электронной торговой площадки, который может стать единым местом размещения отчетной информации об экономической деятельности муниципальных предприятий Республики Мордовия. Унифицированные финансовые и экономические показатели компаний могут использоваться потенциальными инвесторами для анализа инвестиционной привлекательности отдельных предприятий.
Реализация мероприятия даст небольшим компаниям возможность размещения на электронной торговой площадке, каталогов продукции с предложениями и ценами, используемых субъектами экономической деятельности при осуществлении закупок.
Электронная торговая площадка предоставит такие возможности по продвижению продукции на рынок, как адресные рассылки заинтересованным партнерам, ответы на запросы котировок заключение сделок в on-line режиме и пр. Как следствие, снижается себестоимость и повышается конкурентоспособность продукции.
Заключение сделок на электронной торговой площадке, поставка товаров и оказание услуг крупным предприятиям, бюджетным организациям и муниципальным предприятиям республики позволит предприятиям малого и среднего бизнеса увеличить продажи и получить стратегических клиентов.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
2.8.ИКТ в экологии и управлении природными ресурсами
2.8.1.Создание и развитие информационной системы экологического мониторинга компонентов окружающей среды в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия:
формирование единой государственной информационно-аналитической системы в сфере природопользования и охраны окружающей среды и экологической безопасности с использованием данных муниципальных районов Республики Мордовия;
расширение взаимодействия и информационного обмена между органами местного самоуправления и органами государственной власти.
Краткая характеристика мероприятия.
В современных условиях интенсивного антропогенного воздействия на природную среду, обусловленного высоким уровнем развития техники и активным вмешательством человека в природные процессы, возникает необходимость создания системы наблюдений за состоянием окружающей среды с целью контроля, прогноза и управления этим состоянием.
Системное взаимодействие геокомплексов обусловило необходимость создания комплексного или геосистемного мониторинга, который направлен на наблюдение за состоянием геосистем при различной степени участия человека в процессах формирования их структуры и функционирования.
Комплексный мониторинг обеспечивает:
направленность на контроль за соблюдением природопользователями нормативов качества окружающей среды;
прогноз антропогенных изменений геосистем и эффективности природоохранных мероприятий;
своевременное выявление и предупреждение необратимых процессов в изменении природных сред под воздействием хозяйственной или иной деятельности.
Реализация мероприятия позволит улучшить экологическую обстановку в Рузаевском муниципальном районе, предупреждать ее возможные ухудшения и оперативно реагировать на возникновение инцидентов.
Объем финансирования составляет 10 тыс. рублей.
2.9.ИКТ в сельском хозяйстве
2.9.1.Создание и развитие информационных систем оперативного управления сельскохозяйственными предприятиями, в том числе распределенных баз данных управления сельскохозяйственным производством в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении и организации оперативного управления сельскохозяйственными предприятиями Рузаевского муниципального района.
Краткая характеристика мероприятия.
Первоочередной задачей совершенствования организации производственных процессов в сельхозпредприятиях является создание в них информационных систем оперативного управления, в которых будут применяться современные технологии обработки данных.
Система функционирует на основе постоянного мониторинга и автоматизированной обработки технологических данных предприятия, обеспечивает выполнение расчетов и анализ полученной информации.
Предполагается, что сбор информации для функционирования системы осуществляется в основном в автоматизированном режиме, однако предусматривается возможность вывода информации с внешних носителей данных или ручной ввод из журналов учета и регистрации.
Функции системы:
обеспечение картографической поддержки;
ведение паспортов сельскохозяйственный угодий и их геопространственная привязка;
оперативный учет и планирование производственной деятельности (в том числе технико-экономическое планирование, оперативное планирование, оперативный учет сельскохозяйственных работ, оперативный учет сельскохозяйственной продукции);
бюджетирование и финансовый учет (в том числе учет и анализ);
консолидация всей информации предприятий для получения комплексного анализа и т.д.
Реализация мероприятия позволит периодически 5 - 7 раз в день получать информацию о ходе выполнения технологических операций в растениеводстве и животноводстве, получать не только объемные и технические показатели, но и экономические с учетом изменяющихся организационных ситуаций и погодных условий, что должно обеспечить снижение организационно-технических простоев машинно-тракторного парка.
Объем финансирования составляет 6,8 тыс. рублей.
3.Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Рузаевского муниципального района
3.1.Развитие в Рузаевском муниципальном районе единой телекоммуникационной сети на базе скоростной информационной магистрали органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
создание инфраструктуры широкополосного доступа на территории муниципального района Республики Мордовия, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства;
повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
формирование единого информационного пространства, в том числе для решения задач обеспечения национальной безопасности;
создание системы общественных центров доступа населения к государственным информационным ресурсам, включая создание государственной системы правовой информации.
Краткая характеристика мероприятия.
Единая телекоммуникационная сеть органов государственной власти Республики Мордовия (далее - сеть) должна обеспечивать связь органов государственной власти Республики Мордовия с органами местного самоуправления, а также межведомственную связь и централизованное получение услуг информационного обслуживания.
Сеть должна быть построена путем расширения существующей сети передачи данных органов государственной власти Республики Мордовия, реализованной в настоящее время в пределах городского округа Саранск, до всех муниципальных районов Республики Мордовия.
Сеть должна обеспечить организацию единой транспортной инфраструктуры в пределах Республики Мордовия по технологиям пакетной коммутации.
При реализации мероприятия предполагается поэтапный ввод данного объекта в эксплуатацию, для чего предусматривается понятие отдельных очередей (пусковых комплексов) строительства.
В составе первой очереди (пускового комплекса) строительства необходимо спроектировать развертывание технических средств сети, которые обеспечивают реализацию услуг передачи данных и основных телематических услуг связи (службы электронной почты).
В составе второй очереди (пускового комплекса) строительства необходимо спроектировать установку дополнительных технических средств сети, обеспечивающих реализацию дополнительных телематических услуг связи.
Сеть должна обеспечивать высокую сохранность инвестиций и хороший модернизационный потенциал, то есть обеспечить продолжительный срок службы (не менее 10 лет), допускать дальнейшую поэтапную реконструкцию с поэтапным инвестированием без существенного выбытия основных средств за счет их физического или морального старения. С этой целью должны соблюдаться следующие принципы:
сеть должна быть построена максимально унифицированной с точки зрения применяемого оборудования, схем его включения и режимов работы;
сеть должна быть построена на основе применения общепринятых открытых технологий и стандартов, исключающих "привязку" к технологиям и оборудованию конкретного производителя;
в сети должна применяться единая политика безопасности и разграничения доступа;
сеть должна иметь единый центр мониторинга и управления, действующий по единым правилам, позволяющий удаленно производить контроль функционирования сети, управление и конфигурирование;
сеть должна иметь максимально развитую сеть волоконно-оптических кабелей на уровнях агрегации и доступа.
Объем финансирования составляет 20 тыс. рублей.
3.2.Создание и развитие инфраструктуры коллективного доступа к Интернет-ресурсам в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия состоят в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации, в том числе о деятельности органов местного самоуправления.
Краткая характеристика мероприятия.
В соответствии с Концепцией региональной информатизации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р, в рамках электронного правительства региона должна быть создана инфраструктура общественного доступа к открытой информации электронного правительства региона в сети "Интернет", включающая создание соответствующих центров доступа.
В рамках мероприятия базовой основой создания таких центров может выступить единая телекоммуникационная сеть органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Мордовия. При этом если доступ к ресурсам в сеть "Интернет" остается платным и достаточно дорогостоящим для населения, то организованная региональная система доступа к информации с использованием внутренней сети органов государственной власти и местного самоуправления для граждан будет практически бесплатна.
Интранет-сеть центров коллективного доступа к Интернет-ресурсам в Республике Мордовия, в том числе центров доступа к правовой и деловой информации, может быть построена на базе библиотек, учебных заведений, присутственных мест органов местного самоуправления, подразделений ФГУП "Почта России". В рамках программного мероприятия можно обеспечить развитие посылочной торговли через сеть "Интернет" (на базе подразделений ФГУП "Почта России").
В центрах коллективного доступа устанавливаются рабочие места, позволяющие пользоваться следующими услугами (например, на условиях почасовой оплаты):
работа на компьютере со скоростным доступом к сети "Интернет";
пользование новостными и развлекательными сайтами, сайтами, содержащими научно-познавательную информацию, поиск необходимых данных в глобальной сети;
прием и отправка электронной почты.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
3.3.Внедрение свободного программного обеспечения в органах местного самоуправления в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия:
снижение стоимости создания муниципальных информационных систем;
уменьшение зависимости муниципальных информационных систем от конкретных разработчиков;
повышение информационной безопасности;
улучшение интероперабельности информационных систем;
стимулирование развития отечественного рынка ИТ;
активное использование свободных разработок мирового уровня.
Краткая характеристика мероприятия.
Лицензионные политики фирм-производителей проприетарного программного обеспечения многообразны, сложны и непрозрачны. В условиях широкого применения информационных технологий на приобретение проприетарного программного обеспечения выделяются большие бюджетные средства.
В отличие от проприетарного программного обеспечения, свободное программное обеспечение не требует лицензионных отчислений. В рамках мероприятия возможно осуществить выбор и поставку необходимого варианта программного обеспечения с последующим его неограниченным тиражированием при отсутствии лицензионных выплат.
В рамках мероприятия возможна разработка следующих продуктов:
стандартных комплексных офисных решений для государственных гражданских служащих, а также работников бюджетной сферы;
стандартных решений для обеспечения работы образовательных учреждений;
программного обеспечения для пунктов коллективного доступа к сети Интернет;
программного обеспечения для интернет-сайтов и порталов;
интеграционной платформы для целей электронного правительства;
защищенных решении для критически важных объектов;
развитие сервис-ориентированной модели распространения программ для ЭВМ.
Внедрение свободного программного обеспечения в органах государственной власти Республики Мордовия должно быть основано на комплексном подходе, предусматривающем:
обучение пользователей;
подготовку справочных и методических материалов;
обеспечение технической поддержки;
миграцию унаследованных приложений;
решение проблем совместимости с аппаратной частью.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
3.4.Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района (в том числе в части технического оснащения современными техническими средствами и подключения к сети Интернет) сферы:
Цели и задачи мероприятия:
создание единого информационного пространства Республики Мордовия, охватывающего все сферы деятельности.
Краткая характеристика мероприятия.
В рамках мероприятия обеспечивается развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также обеспечивается техническое оснащение современными программно-аппаратными средствами и подключение к сети Интернет органов местного самоуправления Республики Мордовия.
При этом под инфраструктурой понимается унифицированный набор технологий, программных и аппаратных средств, обеспечивающих работу должностных лиц, муниципальных служащих с различными автоматизированными системами и информационными ресурсами региона.
Ожидаемые результаты:
уменьшение препятствий технического характера при реализации ИКТ-проектов;
обеспечение информационного взаимодействия органов местного самоуправления с населением и организациями и органами государственной власти Республики Мордовия;
повышение эффективности и результативности работы органов местного самоуправления в Республике Мордовия.
Объем финансирования составляет 50 тыс. рублей.
4.Создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в Рузаевском муниципальном районе
4.1.Разработка программы поддержки развития сектора информационных и телекоммуникационных технологий в Рузаевском муниципальном районе, в том числе разработка и принятие муниципальных правовых актов
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении благоприятных условий для развития сектора информационных и телекоммуникационных технологий.
Краткая характеристика мероприятия.
Важным фактором развития информационного общества в муниципальном районе республики является развитие собственного сектора информационных и телекоммуникационных технологий. Поддержка этого сектора должна осуществляться на основе программных методов. В связи с этим необходима разработка и реализация программы поддержки данного сектора.
В рамках такой программы должны быть предусмотрены мероприятия, направленные на решение следующих основных задач:
повышение инвестиционной привлекательности сектора информационных и телекоммуникационных технологий Рузаевского муниципального района;
поддержка муниципальных производителей информационных и телекоммуникационных технологий;;
содействие продвижению продукции и услуг сектора информационных и телекоммуникационных технологий, произведенных на территории муниципального района, на внутренний и внешний рынки;
развитие инфраструктуры поддержки инноваций в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
создание условий для размещения международными высокотехнологичными компаниями своих производств на территории муниципального района.
В интересах развития муниципальных предприятий сектора информационных и телекоммуникационных технологий необходима также разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих для них более благоприятный режим функционирования и развития.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
5.Подготовка населения и профессиональных групп в Рузаевском муниципальном районе к использованию информационных и телекоммуникационных технологий
5.1.Реализация мероприятий по подготовке и обучению жителей Рузаевского муниципального района навыкам использования информационных и телекоммуникационных технологий
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении возможности приобретения всеми категориями населения, в том числе социально незащищенными, ИКТ-компетентности, необходимой для эффективного поиска и использования информации для собственного всестороннего развития.
Краткая характеристика мероприятия.
Существенным условием успешной реализации Программы является достаточный уровень информационной компетентности населения, являющегося основным потребителем муниципальных услуг.
На текущий момент в Республике Мордовия уже существует определенный опыт внедрения обучающих программ использования ИКТ.
В процессе реализации мероприятия должны быть решены следующие задачи:
организационное, нормативное и методическое обеспечение системы обучения населения базовым навыкам использования ИКТ;
разработка модульной системы обучающих курсов, ориентированных на различные категории населения, а также на различный уровень и направления подготовки;
организация учебных мест и учебного процесса;
создание системы оценки качества подготовки и сертификации населения в системе обучения базовым навыкам использования ИКТ;
обеспечение мониторинга потребностей различных категорий обучающихся и корректировка на его основе перечня и содержания учебных курсов.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
5.2.Реализация мероприятий по подготовке и обучению должностных лиц, муниципальных служащих Рузаевского муниципального района использованию информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности
Цели и задачи мероприятия:
обеспечение современного уровня квалификации муниципальных служащих, а также руководителей и работников муниципальных учреждений в сфере использования ИКТ;
обеспечение эффективного планирования и управления процессами информатизации муниципального управления и социальной инфраструктуры за счет повышения квалификации лиц, принимающих и разрабатывающих решения в этой сфере.
Краткая характеристика мероприятия.
Эффективное внедрение и использование ИКТ в профессиональной деятельности органов местного самоуправления становится возможным в том случае, если муниципальные служащие хорошо ориентируются в возможностях, особенностях и ограничениях применения ИКТ и обладают необходимым объемом соответствующих знаний и навыков. Это обусловлено тем, что нередко у муниципальных заказчиков отсутствует возможность квалифицированной подготовки документации на создание информационных систем и реализацию других проектов развития и использования ИКТ, четко сформулировать задачи исполнителям. Подготовка замечаний при согласовании проектной документации осуществляется не представителями муниципальных заказчиков, а специалистами организаций, выступающих исполнителями по муниципальным контрактам.
Задачи мероприятия:
определение квалификационных требований к различным категориям муниципальных служащих и должностных лиц по использованию ИКТ в профессиональной деятельности и разработке нормативной базы;
разработка типового перечня и содержания учебных программ для различных категорий обучающихся;
создание информационной системы повышения информационной и коммуникативной компетентности муниципальных служащих и должностных лиц;
обеспечение мониторинга потребностей различных категорий обучающихся и корректировка на его основе типового перечня и содержания учебных программ.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
6.Реализация общесистемных и обеспечивающих мероприятий Программы
6.1.Проведение аудита и/или мониторинга состояния ИКТ-инфраструктуры в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении контроля использования ИКТ-решений в Рузаевском муниципальном районе.
Краткая характеристика мероприятия.
Аудит использования средств ИКТ в органах местного самоуправления состоит в определении уровня использования и оснащенности ИКТ в органах местного самоуправления. Проверка состоит в сборе сведений о наличии и использовании информационных технологий и о практике их эксплуатации в деятельности органов местного самоуправления. На основании собранных сведений производится анализ их соответствия совокупности требований, отраслевым стандартам, определяемыми нормативно-правовыми актами Республики Мордовия и ведомственными решениями.
Под ИКТ-инфраструктурой понимаются:
программно-аппаратные комплексы, обеспечивающие ведение муниципального учета (включая такие формы учета, как поддержка документооборота, ведение реестров и кадастров и т.п.);
вычислительная и оргтехника;
телекоммуникационное оборудование;
каналы связи;
инженерно-техническое оборудование, обеспечивающее работу вычислительных и телекоммуникационных средств;
программные приложения, реализующие функциональность информационных систем (прикладное программное обеспечение) и обеспечивающие функционирование оборудования (системное программное обеспечение).
Аудит осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Мордовия, определяющими необходимость аудита и регламентирующими определенные аспекты его проведения.
Предполагается, что аудит будет проводиться 2 раза в год (10 января и 10 июля) и будет включать в себя:
аудит ИКТ-инфраструктуры;
аудит административных регламентов по ИКТ;
аудит парка вычислительной техники и офисного оборудования, оргтехники;
аудит прикладного и системного программного обеспечения;
аудит каналов связи и телекоммуникационного оборудования;
аудит сетевого оборудования;
аудит бюджета на развитие и эксплуатацию ИКТ;
аудит безопасности ИКТ-системы;
аудит ИТ-проектов и стратегий.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
6.2.Разработка единой концепции и программы обеспечения информационной безопасности муниципальных информационных систем Рузаевского муниципального района
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении информационной безопасности муниципальных информационных систем и ресурсов.
Краткая характеристика мероприятия.
Современное развитие информационных технологий приводит к постоянному совершенствованию средств и способов использования этих технологий в интересах муниципальных органов и граждан. Для полноценной защиты от таких угроз необходимо постоянное совершенствование концепции и программы обеспечения информационной безопасности республиканских информационных систем.
Концепция информационной безопасности является официальным документом, в котором определена система взглядов на обеспечение информационной безопасности республиканских информационных систем и ресурсов.
Необходимость разработки концепции информационной безопасности обусловлена стремительным развитием средств воздействия на информационно-телекоммуникационную инфраструктуру муниципального района на фоне происходящей глобализации информационного пространства и расширения сферы применения новейших информационных технологий и процессов.
Концепция обеспечит развитие положений Доктрины информационной безопасности Российской Федерации в области телекоммуникаций.
Концепция служит основой для разработки комплекса организационных и технических мер по обеспечению информационной безопасности, а также нормативных и методических документов, обеспечивающих ее реализацию, и не предполагает подмены функций местных органов самоуправления, отвечающих за обеспечение безопасности информационных технологий и защиту информации.
На основе концепции разрабатывается программа обеспечения информационной безопасности республиканских информационных систем и ресурсов.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
6.3.Реализация организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности муниципальных информационных систем и ресурсов Рузаевского муниципального района
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении необходимого уровня доступности, целостности и конфиденциальности компонентов информационных систем соответствующими множеству значимых угроз методами и средствами.
Краткая характеристика мероприятия.
Обеспечение информационной безопасности - это непрерывный процесс, основное содержание которого составляет управление людьми, рисками, ресурсами, средствами защиты и т.п.
В рамках мероприятия осуществляются организационные меры, являющиеся той основой, которая объединяет различные меры защиты в единую систему, в том числе:
разовые (однократно проводимые и повторяемые только при полном пересмотре принятых решений) мероприятия;
мероприятия, проводимые при осуществлении или возникновении определенных изменений в самой защищаемой информационной системе или внешней среде (по необходимости);
периодически проводимые (через определенное время) мероприятия;
постоянно (непрерывно или дискретно) проводимые мероприятия.
В рамках мероприятия применяются также технические меры обеспечения информационной безопасности муниципальных и республиканских информационных систем и ресурсов.
Реализация мероприятий по обеспечению информационной безопасности должна осуществляться в соответствии с разработанными и утвержденными организационно-распорядительными документами (положениями, инструкциями, обязанностями, перечнями, формулярами и т.п.).
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
6.4.Развитие архитектуры информационного общества Рузаевского муниципального района
Цели и задачи мероприятия:
разработка архитектуры и технологий электронного правительства в муниципальных районах Республики Мордовия;
определение набора технических стандартов в области использования ИКТ в муниципальном управлении, методов мониторинга их соблюдения.
Краткая характеристика мероприятия.
Для обеспечения эффективного использования ИКТ в управлении таким сложным и крупномасштабным объектом, необходимо построение целостной и непротиворечивой архитектуры и технологий электронного правительства, соответствующей масштабности и сложности задач. В ведущих зарубежных странах разработаны и используются методологии формирования такой архитектуры, применение которой позволяет сократить затраты и повысить результативность внедрения информационно-коммуникационных технологий.
Необходимость в стандартизации архитектуры и технологии электронного правительства, программного обеспечения и информационных систем для органов местного самоуправления обусловлена:
затруднением взаимодействия различных информационных систем, создаваемых бессистемно, в целях реализации узковедомственных интересов и в отсутствие единого подхода к архитектуре электронного правительства региона;
значительными затратами на интеграцию информационных систем, обладающих различными и не совместимыми между собой интерфейсами, протоколами и процедурами взаимодействия;
нецелесообразностью повторной разработки практически однотипных компонентов, реализующих схожие административные процессы в различных органах муниципальной власти - муниципальных заказчиках;
проблемами, связанными с использованием недоступных, несовместимых, закрытых и/или дорогостоящих технологий для клиентских приложений в целях взаимодействия с гражданами и организациями при оказании муниципальных услуг;
трудностями при выборе технологий и обосновании технических требований к заказываемым информационным системам, навязыванием поставщиками неоптимальных или несовместимых решений;
проблемами с управлением правами на программное обеспечение, использованием большого количества закрытых проприетарных решений, порождающего сложности при повторном использовании, тиражировании, масштабировании и развитии приобретенных государством систем.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
6.5.Разработка муниципальных правовых актов в сфере ИКТ, в том числе регламентов и стандартов, регулирующих создание, функционирование и взаимодействие муниципальных информационных систем в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия состоят в создании нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное создание информационных систем и использование ИКТ для осуществления муниципальными органами муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.
Краткая характеристика мероприятия.
С ростом числа ИКТ-решений увеличивается нормативно-правовая база, регулирующая взаимодействие с информационными системами, а также информационных систем между собой. Проблемой является организация доступа, повышения уровня информированности всех уполномоченных и заинтересованных лиц о нормативно-правовых актах, регулирующих электронное взаимодействие информационных систем. Также требуется согласованное применение нормативно-правовой базы в сфере использования ИКТ с республиканскими и федеральными органами государственной власти.
В Республике Мордовия действует большое количество нормативных документов, регулирующих процессы информатизации. Вместе с тем существуют проблемы как взаимосогласованности документации внутри нормативной правовой базы, так и корректировки ее на предмет соответствия документам федерального уровня. Последнее обусловлено, в том числе принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", который во многом изменил понятия и принципы регулирования создания, эксплуатации и защиты информационных систем. Кроме того, практика применения действующих федеральных законов "О персональных данных", "О техническом регулировании", "О лицензировании отдельных видов деятельности", ряда постановлений Правительства Российской Федерации и иных федеральных нормативно-правовых актов в нормативно-правовой базе Республики Мордовия, равно как и в других субъектах Российской Федерации, в полной мере не отражена. Данную проблему позволит решить анализ нормативно-правовой базы в сфере информационных технологий и разработка предложений по ее совершенствованию.
В настоящее время работы по развитию нормативно-правовой базы Республики Мордовия ведутся на основании Концепции региональной информатизации до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р, Плана мероприятий по реализации Концепции региональной информатизации до 2010 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2007 г. N 118-р, а также результатов открытого конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для отработки и внедрения в 2007 - 2008 годах на их территории типовых программно-технических решений в сфере региональной информатизации в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)". Согласно данным документам в процессе разработки семи типовых проектных решений для регионов планируется получить ряд результатов в части совершенствования нормативно-правовой базы на ближайшие 2 года. Однако эти решения только частично пересекаются с настоящим мероприятием и не носят комплексного характера.
В ходе выполнения мероприятия осуществляются:
анализ действующей нормативной базы использования ИКТ и приведение ее в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве;
разработка методических рекомендаций по структуре и составу технико-экономического обоснования по проектам Программы;
разработка методических рекомендаций по составу технических требований к проектам Программы, критериев выбора исполнителей по проектам Программы и показателей эффективности реализации мероприятии по созданию информационных систем;
разработка регламента информационного взаимодействия органов местного самоуправления и оформления электронных документов;
разработка методических рекомендаций по оценке стоимости работ по созданию и эксплуатации информационных систем и технологий, выполняемых по заказу муниципальных органов.
На первом этапе необходимо обеспечить разработку правового акта, регулирующего механизма обеспечения поддержки и эксплуатации создаваемых и функционирующих информационных систем, ресурсов, а также поддержки и обеспечения функционирования инфраструктурных объектов.
Данный правовой акт должен определять:
механизм создания, регистрации и эксплуатации информационных систем муниципального уровня;
механизм обеспечения доступа к информационным системам муниципального уровня;
порядок финансирования информационных систем муниципального уровня;
механизм обеспечения защиты информации в информационных системах муниципального уровня;
ответственность за нарушение законодательства об информатизации и информационных системах муниципального уровня.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
6.6.Создание и развитие системы управления ресурсами и лицензиями на программное обеспечение в Рузаевском муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия состоят в определении наличия программного обеспечения, его местоположения, возможности наиболее оптимального его использования, наличия документов, подтверждающих лицензионность используемого программного обеспечения.
Краткая характеристика мероприятия.
Управление лицензиями - это регулярный бизнес-процесс управления активами программного обеспечения в организациях.
Управление лицензиями на ПО как активами защищает его и позволяет определять его наличие и места использования, а также возможные избытки лицензий на него.
В рамках мероприятия выполняются:
сбор необходимой начальной информации, требуемой для внедрения системы управления лицензиями. Информация включает в себя такие составляющие, как количество персональных компьютеров в органах местного самоуправления, количество серверов, используемое программное обеспечение, ответственный за закупку, использование и утилизацию программного обеспечения;
инвентаризация программного обеспечения. Результатом этого этапа является получение полного перечня программных продуктов, установленных на компьютерах, рабочих станциях, серверах и других устройствах, используемых организацией, и оформление его в виде отчета. Инвентаризация может проводиться вручную или автоматически, с помощью средств инвентаризации программного обеспечения;
сопоставление установленных программных продуктов с имеющимися лицензиями. После анализа используемого программного обеспечения осуществляется сопоставление лицензий и программного обеспечения;
анализ стратегий и процедур - разрабатываются правила, процедуры и политика закупок программного обеспечения, правила распространения программного обеспечения внутри местного самоуправления, его использования, постановки на баланс и списания. Кроме того, в органах местного самоуправления должны появиться внутренние стандарты на используемое программное обеспечение и аппаратные средства;
разработка плана управления лицензиями. По результатам инвентаризации определяется состояние дел в области программного обеспечения на текущий момент времени, а по результатам разработки стратегических подходов в области управления лицензиями на программное обеспечение определяется желаемое состояние, которого необходимо достичь. Далее разрабатывается план, позволяющий перейти из текущего состояния в планируемое.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
7.Управление реализацией Программы
7.1.Реализация организационно-методических мероприятий, направленных на формирование системы управления реализацией Программы и развитие ИКТ, в том числе разработка Положения в службе единого заказчика.
Цели и задачи мероприятия:
эффективное и результативное достижение запланированных результатов Программы;
оптимальное и гибкое расходование бюджетных средств для выполнения мероприятий и составляющих их проектов;
контроль и корректировка баланса расходуемых бюджетных средств и получаемых результатов со стороны администрации муниципального района и общественности.
Краткая характеристика мероприятия.
Управление любой программой, требует использования современных управленческих технологий (например, бюджетирование по результатам и др.), а также поддержки процесса управления с помощью ИКТ.
Эффективная реализация Программы требует постоянного учета, контроля, вычисления комплексной и многоуровневой системы показателей, позволяющей оценить степень успешности реализации мероприятий. Еще одним важным фактором разработки информационной системы, обеспечивающей поддержку управления Программой, является необходимость в систематизации процессов информационного взаимодействия, что само по себе является нетривиальной, но важной задачей, способствующей успеху в реализации Программы в целом. Наконец, программно-целевое планирование требует четкой формализации, что возможно осуществить с помощью информационной системы управления Программой.
В ходе мероприятия выполняются:
формирование состава и логической взаимосвязи мероприятий и проектов Программы с их показателями;
формирование бюджета Программы в рамках "управления по результатам";
планирование системы показателей Программы и деятельности органов местного самоуправления (конечных целевых индикаторов и показателей, промежуточных показателей выполнения отдельных задач, показателей непосредственных выходов отдельных проектов и видов планируемой деятельности (объемы и качество оказанных услуг, производственные мощности и др.), затрат бюджетных и иных ресурсов, связанных с каждым проектом и группой показателей);
составление проектов бюджетных заявок органов местного самоуправления и предложений по планированию определенного направления социально-экономического развития;
контроль достижения запланированных показателей Программы и соответствия расходов полученным результатам;
обработка периодической отчетности выполнения каждого мероприятия и внесение корректив в Программу, перераспределение средств между мероприятиями при изменении обстоятельств;
подготовка отчетности и заявок на корректировку условий выполнения Программы.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
7.2.Разработка и внедрение системы поддержки, мониторинга и контроля за реализацией Программы
Цели и задачи мероприятия:
повышение эффективности и качества информационно-аналитического обеспечения муниципальной политики в области информатизации за счет создания и реализации системы поддержки, мониторинга и контроля за реализацией Программы;
контроль хода реализации и достижения целей Программы.
Краткая характеристика мероприятия.
Налаженная система поддержки, мониторинга и контроля за реализацией Программы играет важную роль в ее реализации, выполняет функцию обратной связи и позволяет:
контролировать результаты выполнения Программы и следить за продвижением к целевым индикаторам и показателям;
получать необходимую информацию о диспропорциях и препятствиях развития для своевременной корректировки Программы.
Осуществляемое в России федеральное государственное статистическое наблюдение за производством и использованием ИКТ методически не совместимо с международными стандартами, получаемые данные фрагментарны, не охватывают важных аспектов электронного развития, недостаточны для определения значений целевых индикаторов и показателей Программы и в целом не могут создать необходимую основу для мониторинга и контроля выполнения Программы.
В этих условиях представляется необходимым создание системы мониторинга развития и использования ИКТ в местном самоуправлении, опирающуюся на собственную систему сбора и обработки необходимых первичных данных и позволяющую контролировать результаты выполнения Программы, а также следить за продвижением к целевым индикаторам и показателям.
В ходе мероприятия выполняются:
разработка системы показателей развития и использования ИКТ;
разработка инструментария для сбора первичных данных (формы статистической отчетности, анкеты и методы проведения социологических и специальных исследований);
разработка организационного обеспечения мониторинга (организация сбора и обработки первичных данных, анализа результатов мониторинга и подготовки отчетных документов и публикаций);
разработка нормативного обеспечения мониторинга (система нормативных актов местного самоуправления в Республике Мордовия, органов государственной власти Республики Мордовия, определяющих состав показателей, утверждающих формы статистической отчетности и порядок сбора первичных данных, использования результатов мониторинга и их публикации);
проведение регулярных исследований и сбора данных, определение текущих значений целевых индикаторов и показателей Программы.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.
7.3.Обеспечение информационной поддержки реализации Программы
Цели и задачи мероприятия:
существенное повышение информированности населения и организаций муниципального района о целях, задачах, мероприятиях и достигнутых результатах Программы;
обеспечение обратной связи с населением и организациями муниципального района о процессе реализации Программы;
создание более благоприятных условий для публичного обсуждения вопросов развития и использования ИКТ в районе;
повышение прозрачности реализации Программы;
популяризация Программы в целом, ее конкретных направлений и мероприятий.
Краткая характеристика мероприятия.
Реализация Программы требует широкой общественной поддержки, для обеспечения которой необходимо вовлечение местных, республиканских средств массовой информации - традиционных, электронных и онлайновых.
В ходе мероприятия выполняются:
издание научно-популярных буклетов о Программе;
подготовка информационных материалов для СМИ;
организация представительства Программы в сети Интернет;
создание в местных и республиканских печатных и электронных СМИ специальных рубрик и публикация отдельных статей по тематике Программы;
подготовка и публикация социальной рекламы, направленной на использование ИКТ в повседневной жизни и деятельности граждан;
создание и поддержка Интернет-представительства Программы;
продвижение информационных ресурсов, создаваемых в рамках Программы, в российских и международных информационных сетях.
Объем финансирования составляет 0 тыс. рублей.