Приложение к Решению от 12.07.2011 г № 46 План

План мероприятий по реформированию и развитию муниципальной службы в инсарском муниципальном районе республики мордовия на 2011 — 2014 годы


N п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Исполнитель
1 2 3 4
1. Совершенствование нормативной правовой базы муниципальной службы администрации Инсарского муниципального района
1.1. Совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам прохождения муниципальной службы в администрации Инсарского муниципального района: - разработка и актуализация нормативных правовых актов с учетом изменений федерального законодательства, законодательства Республики Мордовия, в т.ч. административных регламентов муниципальных функций по организации и прохождению муниципальной службы; 2011 2014 гг. Руководитель аппарата администрации, Организационноправовое управление администрации
1.2. Координация деятельности специалистов, ответственных за работу с кадрами, структурных подразделений администрации Инсарского муниципального района по реализации законодательства о муниципальной службе. Постоянно (по мере необходимости) Руководитель аппарата администрации
2. Развитие системы управления муниципальной службой
2.1. Координация деятельности органов МСУ Инсарского муниципального района и поселений Инсарского муниципального района в сфере организации муниципальной службы; Постоянно Руководитель аппарата администрации
2.2. Участие администрации Инсарского муниципального района в проведение заседаний, семинаров, лекций с органами МСУ поселений Инсарского муниципального района по вопросам прохождения муниципальной службы и кадровой политике; По мере необходимости Руководитель аппарата администрации
2.3. Изучение передового опыта организации муниципальной службы и распространение его в муниципальных образованиях Инсарского муниципального района. Постоянно Организационноправовое управление администрации
3. Реализация мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе, обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступности общественному контролю
3.1. Организация работы по контролю соблюдения муниципальными служащими администрации Инсарского муниципального района ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции"; Постоянно Руководитель аппарата администрации, Организационноправовое управление администрации
3.2. Проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов о прохождении муниципальной службы; Постоянно Руководитель аппарата администрации, Организационноправовое управление администрации
3.3. Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; При наличии вакантных мест Руководитель аппарата администрации, Организационноправовое управление администрации
3.4. Привлечение независимых экспертов (представителей общественности) к участию в проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, а также к проведению квалификационного экзамена и аттестации управленческих кадров; По мере необходимости Руководитель аппарата администрации, Организационноправовое управление администрации
3.5. Внедрение в практику работы по подбору кандидатов на замещение вакантных должностей в администрации Инсарского муниципального района правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, классного чина или при его поощрении (согласно ст. 6 ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"); Постоянно Руководитель аппарата администрации
3.6. Координация работы по замещению вакантных должностей муниципальной службы в администрации Инсарского муниципального района, в т.ч. по конкурсу, с учетом оценки образовательного уровня, профессионально важных знаний, умений, навыков, интеллектуальноличностных качеств кандидатов; Постоянно Руководитель аппарата администрации
3.7. Формирование и подготовка резерва кадров муниципальной службы с учетом требований законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции; Постоянно. Руководитель аппарата администрации, Организационноправовое управление администрации
3.8. Размещение на официальном сайте администрации Инсарского муниципального района информации о конкурсах, о формировании и использовании резерва управленческих кадров, административных регламентов исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг и т.д.; По мере необходимости Организационноправовое управление администрации
3.9. Проведение аттестации муниципальных служащих в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной деятельности с учетом требований ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Проведение квалификационного экзамена муниципальных служащих в целях определения соответствия уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 14.06.2011 N 21-З "О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в Республике Мордовия" По мере необходимости Руководитель аппарата администрации, аттестационная комиссия администрации Организационноправовое управление администрации
3.10. Контроль соблюдения муниципальными служащими регламента работы администрации: Постоянно Руководитель аппарата администрации
3.11. Проведение плановых проверок Постоянно Руководитель аппарата администрации
3.12. Осуществление контроля предоставления муниципальными служащими (в т.ч. лицами, замещающими муниципальные должности) сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, а также членов своей семьи; Ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным Руководитель аппарата администрации, Организационноправовое управление администрации
3.13. Реализация и контроль исполнения Положения о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации к совершению коррупционных правонарушений, организации проверки этих сведений и регистрации уведомлений; Постоянно Руководитель аппарата администрации
3.14. Организация работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Инсарского муниципального района и урегулированию конфликта интересов с учетом реализации: - механизмов проверки соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе; - процедуры рассмотрения случаев неэтичного поведения муниципальных служащих; - механизма принятия мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода муниципального служащего с муниципальной службы; Постоянно Руководитель аппарата администрации
3.15. Депремирование муниципальных служащих администрации Инсарского муниципального района за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в т.ч. за допущение коррупционных правонарушений; По мере необходимости Руководитель аппарата администрации
3.16. Организация работы телефона доверия по вопросам злоупотреблений на муниципальной службе и противодействию коррупции; Постоянно Руководитель аппарата администрации
3.17. Подготовка материалов по вопросам реформирования и развития муниципальной службы для публикации в печатных средствах массовой информации; По мере необходимости Руководитель аппарата администрации
3.18. Проведение мероприятий, направленных на повышение престижа муниципального служащего: - организация публикаций о наиболее эффективных управленцах в сфере муниципального управления в рубрике "Я - муниципальный служащий". По мере необходимости Руководитель аппарата администрации
4. Внедрение современных кадровых и управленческих механизмов на муниципальной службе
4.1. Обеспечение методической и консультационной помощи органам МСУ поселений Инсарского муниципального района в организации: - проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровый резерв; - проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих; - деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и т.д.; По мере необходимости Руководитель аппарата администрации, Организационноправовое управление администрации
4.2. Проведение семинаров с руководителями органов местного самоуправления Инсарского муниципального района муниципальными служащими администрации по методикам современных кадровых технологий: - применение методов работы с персоналом на муниципальной службе, способствующих повышению их профессиональной компетентности и мотивации к результативной деятельности; Ежеквартально Руководитель аппарата администрации, Организационноправовое управление администрации
4.3. В соответствии с функциями управления по кадрам и делопроизводству в сфере кадровой работы: - внедрение единых стандартов кадрового делопроизводства, кадрового документооборота; - ведение единой электронной системы учета кадров; Постоянно Руководитель аппарата администрации, Организационноправовое управление администрации
4.4. Ведение единой информационной базы данных лиц, состоящих в кадровом резерве Инсарского муниципального района Постоянно Руководитель аппарата администрации, Организационноправовое управление администрации
4.5. Ведение Реестра муниципальных служащих Инсарского муниципального района в целях осуществления постоянного мониторинга системы муниципальной службы, прогнозирования развития кадрового потенциала муниципальной службы и своевременного планирования работы по профессиональному развитию кадров (повышения квалификации, профессиональной переподготовке, формирования резерва кадров и проведение аттестации персонала); Постоянно Организационноправовое управление администрации
4.6. Контроль соблюдения общих принципов служебного поведения муниципальных служащих администрации Инсарского муниципального района, в том числе в части соблюдения правил антикоррупционного поведения; Постоянно Руководитель аппарата администрации
4.7. Использование научно обоснованных методик объективности оценки знаний и навыков муниципальных служащих во время аттестации и квалификационных экзаменов; знаний и навыков граждан - при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв; Постоянно Руководитель аппарата администрации, аттестационная комиссия администрации
4.8. Разработка и внедрение в администрации Инсарского муниципального района современных механизмов стимулирования труда муниципальных служащих, в т.ч. морального и материального поощрения, с учетом результатов профессиональной служебной деятельности; Постоянно Руководитель аппарата администрации, Организационноправовое управление администрации
4.9. Сотрудничество с ВУЗами Республики Мордовия для организации на базе администрации Инсарского муниципального района производственной и преддипломной практики студентов в целях формирования кадрового резерва молодых специалистов; Постоянно Руководитель аппарата администрации
4.10. Сотрудничество с ВУЗами Республики Мордовия с целью формирования базы молодых специалистов, обучающихся по направлениям "государственное и муниципальное управление", "юриспруденция", "менеджмент", "финансы и кредит" и др.; По мере необходимости Руководитель аппарата администрации
4.11. Организация работы по зачислению в кадровый резерв молодых специалистов, направляемых в ВУЗы по целевому набору на конкурсной основе; Постоянно Руководитель аппарата администрации
4.12. Проведение ознакомительных семинаров для старшеклассников муниципальных образовательных учреждений, учебных заведений начального и среднего профессионального звена Инсарского муниципального района с целью ознакомления со структурой, полномочиями и организацией работы в органах местного самоуправления Инсарского муниципального района; Ежегодно Руководитель аппарата администрации
4.13. Сотрудничество с муниципальными образовательными учреждениями Инсарского муниципального района с целью выявления выпускников, желающих обучаться в ВУЗах с дальнейшим трудоустройством в органах местного самоуправления Инсарского муниципального района. Постоянно Руководитель аппарата администрации
5. Развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
5.1. Определение приоритетных направлений дополнительного профессионального образования муниципальных служащих исходя из перспективных целей и задач администрации Инсарского муниципального района; Ежеквартально Руководитель аппарата администрации
5.2. Организация дополнительного профессионального образования лиц, замещающих должности муниципальной службы; По мере необходимости Руководитель аппарата администрации
5.3. Организация профессиональной переподготовки муниципальных служащих органов местного самоуправления, поселений Инсарского муниципального района (в объеме 500 учебных часов) с отбором слушателей на конкурсной основе; Ежегодно Руководитель аппарата администрации
5.4. Организация повышения квалификации муниципальных служащих: - курсы в объеме 72 и выше учебных часов; - краткосрочные курсы в объеме до 72 учебных часов (тренинги, деловые игры, "круглые столы"); 1 раз в 3 года; по мере необходимости Руководитель аппарата администрации
5.5. Обучение муниципальных служащих с использованием дистанционных образовательных технологий; Постоянно Руководитель аппарата администрации
5.6. Внедрение индивидуального планирования профессионального развития муниципальных служащих, как составной части формирования кадрового состава муниципальной службы; По мере необходимости Руководитель аппарата администрации
5.7. Организация семинаров с муниципальными служащими администрации Инсарского муниципального района, работниками кадровых служб и специалистами органов местного самоуправления Инсарского муниципального района: - по изучению законодательства о муниципальной службе (в т.ч. с учетом изменений законодательства); - по изучению основных целей, задач целевых программ Инсарского муниципального района; - по изучению работы с письмами и обращениями граждан; - по изучению правил ведения делопроизводства; - по подготовке к квалификационному экзамену и аттестации. Согласно учебнотематическому плану проведения занятий Руководитель аппарата администрации Организационноправовое управление администрации
6. Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
6.1. Организация работы по разработке, переработке (в связи с изменением объема функций и полномочий того или иного структурного подразделения (сотрудника)), конкретизации и систематизации должностных инструкций и административных регламентов; Постоянно Руководитель аппарата администрации Организационноправовое управление администрации
6.2. Осуществление контроля выполнения должностных инструкций и административных регламентов; Постоянно Руководитель аппарата администрации
6.3. Анализ исполнения административных регламентов по оптимизации и конкретизации полномочий муниципальных служащих, осуществляющих разрешительные, инспектирующие и контролирующие функции, с учетом антикоррупционной политики; Ежегодно Руководитель аппарата администрации
6.4. Организация функционального аудита в структурных подразделениях администрации Инсарского муниципального района и проведение последующего мониторинга результатов выполнения задач на рабочем месте и динамики развития профессионально важных качеств сотрудников в целях принятия управленческих решений об оптимизации деятельности структурных подразделений администрации, внесения соответствующих предложений по премированию или депремированию сотрудников, ротации кадров и т.д.; По мере необходимости Руководитель аппарата администрации
6.5. Обеспечение преемственности и передачи накопленного профессионального опыта муниципальных служащих молодым специалистам. Постоянно Руководитель аппарата администрации