Приложение к Постановлению от 12.08.2011 г № 657 Административный регламент
Административный регламент администрации лямбирского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений
1.Общие положения
1.Наименование муниципальной услуги - согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений (далее - муниципальная услуга).
2.Административный регламент Администрации Лямбирского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий уполномоченных должностных лиц по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений.
3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 3 января 2005 года, N 1 (часть 1), ст. 14, Российская газета, 12 января 2005 года, N 1);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 5 мая 2006 года, N 95);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 8 октября 2003 года, N 202);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (Российская газета, 5 мая 2005 года, N 95);
решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района от 28 декабря 2005 года N 153 "О принятии Устава";
постановлением Администрации Лямбирского муниципального района от 22.06.2011 N 493 "О создании Муниципального бюджетного учреждения Лямбирского муниципального района "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг".
4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
Администрацией Лямбирского муниципального района (непосредственно через ее структурные подразделения:
а) Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации Лямбирского муниципального района (далее - Отдел) - в части рассмотрения заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений и подготовки проекта решения Администрации Лямбирского муниципального района о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого и нежилого помещения;
б) Муниципальным бюджетным учреждением Лямбирского муниципального района "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МБУ "МФЦ) - в части приема, регистрации заявления и выдачи документов.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются решение Администрации Лямбирского муниципального района о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого и нежилого помещения либо обоснованный отказ.
6.Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются собственники жилых или нежилых помещений:
граждане;
юридические лица;
индивидуальные предприниматели.
7.От имени граждан заявления на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения могут подать, в частности:
законные представители (родители, опекуны, усыновители) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 может подать заявление только с согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
8.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
заявление о переустройстве и (или) перепланировке (приложение N 1 - не приводится);
правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
9.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайте, адресах электронной почты, графике работы Администрации Лямбирского муниципального района, предоставляющих муниципальную услугу, размещаются на сайте Администрации Лямбирского муниципального района в сети Интернет (www.lyambir.ru и lyambir.e-mordovia.ru) и на информационных стендах МБУ "МФЦ".
10.Для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться в органы и организации, предоставляющие муниципальную услугу лично, по телефону и электронно.
11.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
12.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:
достоверность и полнота информирования о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
удобство и доступность получения информации о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
13.Форма консультирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
14.Устное консультирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц, как по телефону, так и лично.
15.При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего учреждения, должность, фамилию, имя и отчество.
16.Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
В конце консультирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
17.Специалист, осуществляющий устное консультирование путем личного приема, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания в очереди заинтересованных лиц не может превышать 15 минут. Продолжительность приема у специалиста - не более 15 минут.
18.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
19.Специалист не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки консультации, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
20.Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При письменном обращении заинтересованных лиц ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).
21.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
22.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
23.На информационных стендах в МБУ "МФЦ" и официальном Интернет-сайте Администрации Лямбирского муниципального района содержится следующая информация:
полные наименования органов и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;
контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
образец заявления,
перечень наиболее часто задаваемых вопросов при получении муниципальной услуги и ответы на них;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
24.Срок рассмотрения заявления составляет 45 дней.
25.Время ожидания заявителей в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема заявителей у специалиста МБУ "МФЦ" при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
26.Время ожидания заявителей в очереди при получении разрешения на установку рекламных конструкций не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема заявителей у специалиста МБУ "МФЦ" при получении документов не должна превышать 15 минут.
27.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
оформление документов без учета требований законодательства.
28.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
непредставление заявителем документов, указанных в п. 8 настоящего Административного регламента;
представления документов в ненадлежащий орган;
несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
29.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
30.Для получения муниципальной услуги заявитель обращается лично либо через законного представителя.
3.Административные процедуры
31.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
рассмотрение заявления;
выдача заявителю решения Администрации Лямбирского муниципального района о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого и нежилого помещения либо обоснованного отказа.
32.Заявитель представляет на рассмотрение специалисту МБУ "МФЦ" заявление установленного образца и прилагаемые к нему документы (копии документов представляются заявителем вместе с оригиналами).
33.Специалист МБУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов:
устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени;
проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам (по окончании проверки специалист МБУ "МФЦ" возвращает оригиналы документов заявителю);
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
документы, в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, название юридического лица, адреса их места жительства и места нахождения написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
34.Специалист МБУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, не вправе требовать представления иных документов, кроме указанных в п. 8 настоящего Административного регламента.
35.Продолжительность приема и регистрации документов составляет не более 15 минут.
36.Специалист МБУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, вносит регистрирующую запись в журнал приема документов в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В журнале указывается следующая информация:
порядковый номер записи;
дата поступления документов;
данные о заявителе;
предмет обращения;
перечень представленных заявителем документов;
срок рассмотрения обращения.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, даты их получения и срока рассмотрения заявления (приложение N 2 - не приводится).
37.После регистрации заявления специалист МБУ "МФЦ" в течение следующего рабочего дня передает данное заявление с пакетом прилагаемых документов в организационно-правовой отдел Администрации Лямбирского муниципального района, затем Глава Администрации Лямбирского муниципального района, рассматривает заявление в течение суток и отписывает заявление в Отдел.
38.Начальник Отдела в течение 2-х дней рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и направляет его специалистам Отдела для подготовки документов для вынесения на межведомственную комиссию, которая рассматривает заявление в течение 30 дней.
39.В случае принятия комиссией положительного решения специалист Отдела в течение 10-и рабочих дней готовит решение о предоставлении муниципальной услуги.
40.В случае принятия комиссией отрицательного решения специалист Отдела готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в количестве 3-х экземпляров.
41.Указанные в п. 39 - 40 документы подписываются Главой Администрации Лямбирского муниципального района и направляются заявителю по почте в течение 2-х дней.
42.После подписания, секретарь Главы администрации регистрирует в журнале исходящих документов все экземпляры решения Администрации Лямбирского муниципального района о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого и нежилого помещения. Один экземпляр решения остается на хранении в приемной администрации.
43.Специалист Отдела передает один экземпляр решения администрации о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого и нежилого помещения в МБУ "МФЦ". Один экземпляр решения остается на хранении в Отделе и еще один в Организационно-правовом отделе.
44.Специалист МБУ "МФЦ" в течение 2-х рабочих дней выдает заявителю один экземпляр решения.
45.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется Руководителем аппарата, заместителем Главы Администрации Лямбирского муниципального района.
46.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при рассмотрении заявлений, прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
47.В случае выявления нарушений по результатам проверок осуществляется привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
48.Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
49.Завершение переустройства (перепланировки) жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
50.Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии распоряжения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
51.Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
52.Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном Администрацией Лямбирского муниципального района.
53.На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
54.Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, суд по иску Администрации Лямбирского муниципального района при условии непринятия решения, принимает решение:
в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
55.В ходе приема заявителю разъясняется, что он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц в досудебном или судебном порядке.
56.Жалоба может быть подана лично в Администрацию Лямбирского муниципального района или направлена почтой.
57.Заявители в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают наименование органа, в который направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (для физического лица) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае к жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, либо его представителем.
Если в письменном обращении не указаны данные заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, являющихся конфиденциальными, а также составляющих государственную тайну или иную охраняемую законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
58.Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня регистрации. Регистрация жалобы производится секретарем Главы Администрации Лямбирского муниципального района в течение одного рабочего дня с момента ее поступления.
В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока.
59.Письменный ответ о результатах рассмотрения письменного обращения направляется заявителю.
60.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление может быть подано в суд по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
61.Если действия (бездействие), решения затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, то заявление может быть подано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.