Указ от 16.08.2011 г № 176-УГ
Об утверждении Административного регламента Министерства образования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных организаций, расположенных на территории Республики Мордовия (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), лицензированию образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Мордовия и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки
УКАЗ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 7 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"),
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ РАСПОЛОЖЕНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент Министерства образования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных организаций, расположенных на территории Республики Мордовия (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), лицензированию образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Мордовия и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.
2.Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
16 августа 2011 года
N 176-УГ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 7 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"), ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ РАСПОЛОЖЕНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
И СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТ РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент Министерства образования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных организаций, расположенных на территории Республики Мордовия (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), лицензированию образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Мордовия и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества проведения лицензирования образовательной деятельности, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления государственной услуги.
2.Административный регламент определяет сроки, стандарт предоставления государственной услуги, требования, условия и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных организаций, расположенных на территории Республики Мордовия (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), лицензированию образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Мордовия и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 1.Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
3.Наименование государственной услуги - лицензирование образовательных организаций, расположенных на территории Республики Мордовия, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Мордовия и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки (далее - государственная услуга).
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении следующих образовательных организаций или иных организаций по образовательным программам (далее - соискатель лицензии или лицензиат):
- дошкольные образовательные организации;
- общеобразовательные организации;
- общеобразовательные школы-интернаты;
- образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- специальные (коррекционные) организации для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
- вечерние (сменные) общеобразовательные организации;
- организации дополнительного образования детей;
- организации начального профессионального образования;
- организации среднего профессионального образования (за исключением указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
- другие организации, осуществляющие образовательный процесс.
4.Государственную услугу предоставляет Министерство образования Республики Мордовия (далее - Министерство) через структурное подразделение - отдел лицензирования и государственной аккредитации.
В целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, отдел лицензирования и государственной аккредитации взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Мордовия (далее - иные органы исполнительной власти):
Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия - в целях получения заключений о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия - в целях получения заключений о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия - в целях получения подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также подтверждения сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;
Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия - в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;
иными лицензирующими органами - в целях получения сведений о предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами.
5.Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача лицензии и (или) приложения к лицензии или выдача решения об отказе в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии;
выдача временной лицензии и (или) приложения к лицензии или выдача решения об отказе в выдаче временной лицензии и (или) приложения к лицензии;
переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии или выдача решения об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;
выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии или выдача решения об отказе в выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии;
предоставление информации из реестра лицензий.
6.Решение Министерства о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок не более 45 дней со дня регистрации заявления о выдаче лицензии.
Переоформление лицензии производится в срок не более 20 дней со дня регистрации заявления о переоформлении лицензии.
В случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, переоформление лицензии производится в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления.
Выдача дубликата лицензии производится в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата лицензии.
Решение о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии.
Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать 3 дня со дня регистрации соответствующего заявления.
7.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036);
2) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31 ст. 4196);
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880);
4) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5764);
5) исключен
6) Законом Республики Мордовия от 8 августа 2013 г. N 53-З "Об образовании в Республике Мордовия" (Известия Мордовии, от 9 августа 2013 г. N 115-42);
7) постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 октября 2006 г. N 453 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 14 ноября 2006 г. N 170-34; 11 октября 2007 г. N 155-31; 7 июня 2008 г. N 84-16; 17 декабря 2008 г. N 191-36; 29 апреля 2009 г. N 61-14; 27 мая 2009 г. N 75-18; 3 ноября 2009 г. N 165-39; 4 декабря 2009 г. N 183-44; 3 ноября 2010 г. N 166-52; 19 ноября 2010 г. N 174-54; 12 апреля 2011 г. N 51-16; 13 мая 2011 г. N 68-21; 29 июля 2011 г. N 112-39).
8.Для получения лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии в случае необходимости дополнения указанного документа сведениями о филиалах лицензиата и (или) об адресах осуществления образовательной деятельности и (или) об образовательных программах, при изменении места нахождения лицензиата, для получения временной лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных статьей 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", соискатель лицензии или лицензиат представляют в Министерство заполненное в установленной форме заявление и иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности).
Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются и заполняются соискателем лицензии или лицензиатом в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством.
9.Заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии или лицензиатом в Министерство на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Указанные заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) и согласуются электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.
10.Министерство не вправе требовать у соискателя лицензии или лицензиата документы, необходимые для предоставления лицензии, временной лицензии, переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачи дубликата лицензии, если такие документы не предусмотрены указанным в части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Положением о лицензировании образовательной деятельности, а также если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Министерство самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, если такие документы включены в перечень документов, определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
11.В случае утраты лицензии Министерство выдает ее дубликат на основании заявления лицензиата о выдаче дубликата лицензии в срок, указанный в пункте 6 Административного регламента.
12.Для получения выписки из реестра лицензий требуется заполненное по установленной форме заявление.
13.Соискатель лицензии или лицензиат лично, по телефону и (или) электронной почте обращается в Министерство для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
14.Государственные гражданские служащие Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - специалисты Министерства), осуществляют консультирование соискателя лицензии и лицензиата по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения государственной услуги.
15.При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно, в вежливой (корректной) форме информируют лицензиатов по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности ответить на поставленный вопрос необходимо переадресовать обратившегося к другому специалисту Министерства или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации.
16.Адрес Министерства: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33/2, каб. 519. Телефон/факс: (834-2) 47-99-08.
E-mail: morm@moris.ru
Адрес сайта Министерства:
http://minobrazrm.e-mordovia.ru/.
График работы Министерства: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов. Выходные дни - суббота и воскресенье.
Глава 2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
17.Министерство отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии документов к рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:
1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата не отнесено к компетенции Министерства;
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать;
3) документы, запрошенные Министерством, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган в срок, установленный Положением о лицензировании образовательной деятельности.
18.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) наличие в заявлении и (или) документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, недостоверной информации;
2) несоответствие условий осуществления соискателем лицензии или лицензиатом образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых для образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям.
Глава 3.Стандарт комфортности
19.Прием и регистрация заявлений с прилагаемыми документами на получение государственной услуги осуществляется в отделе лицензирования и государственной аккредитации.
Время ожидания в очереди при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Прием граждан специалистами Министерства при подаче документов для предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.
Время ожидания в очереди для получения консультации, а также при получении документов не должно превышать 5 минут.
20.Центральный вход в Министерство должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
режим работы;
адрес;
телефонные номера.
21.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения оборудуются окнами, с возможностью проветривания; противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
22.Помещения для предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема соискателей лицензии и лицензиатов. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для соискателей лицензии и лицензиатов и оптимальным условиям работы специалистов.
23.Места ожидания в очереди для предоставления или получения документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
24.Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
25.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов.
26.На информационных стендах Министерства, а также на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) схема размещения специалистов и график приема заявителей;
3) образец заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) сроки предоставления государственной услуги;
5) информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
6) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
7) порядок получения консультаций о правилах предоставления государственной услуги;
8) порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, предоставляющих государственную услугу;
9) сведения о телефонах, адресе электронной почты, странице в сети "Интернет".
27.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
1) публикация в средствах массовой информации и сети Интернет информации о предоставлении государственной услуги;
2) размещение на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) информации о местонахождении, телефонах, адресе электронной почты Министерства, перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сроке предоставления государственной услуги, а также образца заявления и текста Административного регламента;
3) информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной, служебной или иной охраняемой законом тайны такой доступ должен быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) обеспечение защиты персональных данных, носящих конфиденциальный характер, содержащихся в личных делах соискателей лицензии и лицензиатов;
5) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
6) отсутствие жалоб со стороны соискателей лицензии и лицензиатов.
Глава 4.Требования к оплате предоставления государственной услуги
28.За совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, уплачивается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Раздел 3.Административные процедуры
Глава 5.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
29.Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела лицензирования и государственной аккредитации в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
30.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация и проверка документов;
2) рассмотрение вопроса о выдаче лицензии;
3) рассмотрение вопроса о выдаче временной лицензии;
4) рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии;
5) рассмотрение вопроса о выдаче дубликата лицензии;
6) оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии, дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии;
7) ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий.
Исполнение административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности.
31.Документы, указанные в пункте 8 Административного регламента, принимаются специалистом отдела лицензирования и государственной аккредитации, ответственным за прием документов, который устанавливает, относится ли соискатель лицензии или лицензиат к организациям, лицензирование которых осуществляется Министерством, и соответствуют ли заявленные к лицензированию образовательные программы перечню образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноту и правильность оформления и заполнения заявления и документов. Данное административное действие осуществляется специалистом отдела лицензирования и государственной аккредитации, ответственным за прием документов, в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Министерстве.
32.Если соискатель лицензии или лицензиат не относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Министерством, и (или) к лицензированию заявлены образовательные программы, которые заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации, ответственный за прием документов, возвращает документы заявителю в соответствии с пунктом 17 Административного регламента.
33.Если соискатель лицензии или лицензиат относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Министерством, и к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии или лицензиат вправе реализовывать, специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации, ответственный за прием документов, принимает документы для предоставления государственной услуги по описи, копия которой с отметкой о дате приема заявления и документов направляется либо вручается заявителю, либо вручается его уполномоченному представителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.
34.Специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации, ответственный за прием документов, вносит соответствующую запись в журнал регистрации документов на лицензионную экспертизу (приложение 2 к Административному регламенту).
35.В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации, ответственный за прием документов, готовит уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных (приложение 3 к Административному регламенту). Уведомление подписывается заместителем Министра образования Республики Мордовия (далее - заместитель Министра) и направляется (вручается) заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
36.В случае если указанные документы не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Министерство в течение двух месяцев со дня получения соискателем лицензии или лицензиатом уведомления, Министерство отказывает заявителю в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу.
37.В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом в Министерство заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу.
Уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.
38.При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае необходимости дополнения указанного документа сведениями о филиалах лицензиата и (или) об адресах осуществления образовательной деятельности и (или) об образовательных программах, при изменении места нахождения лицензиата Министерство проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах, возможности выполнения ими лицензионных требований и условий. Указанная проверка проводится в документарной форме на основании сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах, а также на основании сведений, полученных Министерством по запросу от взаимодействующих с ним иных органов исполнительной власти, указанных в пункте 4 Административного регламента, в сроки, определенные Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
39.По результатам проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных документах, возможности выполнения ими лицензионных требований и условий специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации, ответственный за работу с документами, готовит в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, проект приказа Министра образования Республики Мордовия (далее - Министр) о выдаче лицензии, временной лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, либо об отказе в выдаче лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
40.Документы, предоставленные соискателем лицензии или лицензиатом, и приказ Министра о выдаче лицензии, временной лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, хранятся в порядке, установленном Министром.
41.Специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации, ответственный за оформление, переоформление и выдачу документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляет или переоформляет документ, подтверждающий наличие лицензии.
42.Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в зависимости от основания его переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.
43.Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписывается Министром (в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности), а также заверяется печатью Министерства. Приложение(я) к документу, подтверждающему наличие лицензии, подписываются Министром (в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности), заверяются печатью Министерства, при наличии нескольких листов сшиваются.
44.Документ, подтверждающий наличие лицензии и приложение(я) к документу, подтверждающему наличие лицензии, выдаются заявителю при предъявлении паспорта, доверенности на получение документа, о чем вносится соответствующая запись в журнал учета выдачи лицензий образовательным учреждениям по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту.
45.Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в двух экземплярах, один экземпляр направляется (выдается) лицензиату, а другой хранится в его лицензионном деле.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в двух экземплярах, один из которых направляется (выдается) лицензиату, а другой хранится в его лицензионном деле.
46.Сведения о конкретной лицензии предоставляются Министерством бесплатно в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении таких сведений.
Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
Глава 6.Формы контроля за исполнением Административного регламента
47.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем Министра.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем Министра, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела лицензирования и государственной аккредитации нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия, а также положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода.
48.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав соискателей лицензии и лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела лицензирования и государственной аккредитации Министерства.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде протокола, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
49.Специалисты Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом:
1) специалист организационно-правового отдела Министерства, ответственный за делопроизводство, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема и правильности учета входящих и исходящих документов;
2) начальник отдела и специалисты отдела лицензирования и государственной аккредитации Министерства несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
50.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение должностных лиц, допустивших нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие нарушения прав, законных интересов заявителя, к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
Глава 7.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
51.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений специалистов Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке.
52.Письменная жалоба на действия (бездействие) или решения специалистов Министерства подается Министру.
Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте по адресу: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33/2, Министерство образования Республики Мордовия.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии специалистов Министерства, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону (834-2) 47-99-08.
53.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Министерство образования Республики Мордовия либо фамилию, имя, отчество соответствующего специалиста, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
54.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Министр при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование - для юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. В течение пяти дней с даты поступления жалобы в Министерство о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
55.Жалобы на действия (бездействие) конкретных специалистов Министерства не могут направляться этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.
56.Жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Министр:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
2) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
57.По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) специалиста Министерства Министр принимает одно из следующих решений:
признает действие (бездействие) специалиста Министерства соответствующим Административному регламенту и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действие (бездействие) специалиста Министерства не соответствующим Административному регламенту полностью или частично и принимает решение о привлечении специалиста Министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение Министра оформляется в письменном виде. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю по почтовому адресу, указанному в жалобе, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
Приложения
2011-08-16 Приложение к Указу от 16 августа 2011 года № 176-УГ Блок-схема
2011-08-16 Приложение к Указу от 16 августа 2011 года № 176-УГ
2011-08-16 Приложение к Указу от 16 августа 2011 года № 176-УГ Журнал