Приложение к Постановлению от 18.08.2011 г № 671
Планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений о градостроительной деятельности - строительстве зданий и сооружений.
Такими документами на территории Лямбирского муниципального района являются:
- Схема территориального планирования Лямбирского муниципального района;
- Генеральные планы поселений.
Без указанных документов территориального планирования с 1 января 2012 года не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территорий, принятие решений публичной власти о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии указанных документов территориального планирования.
С 1 января 2012 года при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием мест размещения объектов не осуществляется, а также не допускается выдача разрешений на строительство.
Из 16 поселений в Лямбирском муниципальном районе обеспечены генеральными планами 1 поселение. В 4 квартале 2011 году планируется утвердить 15 генеральный план и 15 Правил землепользования и застройки поселений.
На финансирование мероприятий по подготовке документов территориального планирования Лямбирского муниципального района, для обеспечения градостроительной деятельности, предусматривается 9.7 млн. рублей из средств муниципального бюджета.
В целях развития жилищного строительства в соответствии с разрабатываемыми генеральными планами поселений определены земельные участки площадью 20 га. За планируемый период 2011 - 2015 годы будет проводиться подготовка проектов планировок и межевания территорий.
3.2.Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе, в том числе молодых специалистов и молодых семей
В сельской местности строительство жилья будет осуществляться во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, которое является государственным заказчиком - координатором республиканской целевой программы "Социальное развитие села". По этой программе жилье будет строиться для граждан, молодых семей и молодых специалистов. Будет продолжено строительство жилья на селе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.
3.3.Улучшение жилищных условий граждан, в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"
В соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", субсидии из федерального бюджета на приобретение или строительство жилья будут предоставляться следующим категориям ветеранов:
- ветераны Великой Отечественной войны;
Планируется освоить на территории Лямбирского муниципального района из федерального бюджета в 2011 - 2015 годах 16,2 млн. руб.
3.4.Мероприятия по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения при строительстве жилья
При осуществлении жилищного строительства:
- обеспечивается беспрепятственный доступ к жилым домам, объектам социальной и транспортной инфраструктуры;
Для обеспечения доступности жилой среды для маломобильных групп населения при осуществлении жилищного строительства проводятся следующие мероприятия:
- разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов по решению проблем обеспечения доступности местной среды для маломобильных групп населения;
- соблюдение норм технического регулирования (технических регламентов, стандартов, сводов правил, СНиП), обеспечивающих условия доступности для маломобильных граждан;
- создание равных возможностей пользования жилыми и общественными зданиями и сооружениями всеми категориями граждан;
- строительство и реконструкция объектов различной социальной значимости с обеспечением доступности входных групп;
- контроль за соблюдением требований доступности для маломобильных групп населения к объектам общественного назначения в процессе проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию.
3.5.Снижение административных барьеров
при реализации проектов жилищного строительства
Наиболее актуальными проблемами по ликвидации административных барьеров в строительстве являются меры по совершенствованию и упрощению требований к документам градостроительного зонирования и документации по планировке территории.
На уровне Лямбирского муниципального района все перечисленные проблемы планируется решать при повышении качества контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности.
Первое направление:
определение единой методики разработки и согласования градостроительной документации.
Для реализации этого направления необходимо установление единых расценок на проведение работ, наличие актуализированной полноценной топографической основы.
Второе направление:
В этой сфере необходимо оказание муниципалитетам не только финансовой поддержки, но и помощи с материально-техническим и кадровым обеспечением.
Кроме уровня информационного обеспечения на сроки формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство также влияет уровень регламентации земельно-правовых процедур.
Развитие этого направления осуществляется в создании в административном центре Лямбирского муниципального района многофункционального центра по формированию в электронном виде правовых актов предоставления земельных участков в аренду, в собственность; формированию градостроительных планов земельных участков, документов о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Третье направление:
развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Четвертое направление:
снятие избыточных административных барьеров при подключении объектов капитального строительства к электро- и инженерно-техническим сетям.
Поскольку в соответствии с Планом по совершенствованию регулирования в сфере строительства и связанных со строительством объектов капитального строительства земельно-имущественных отношений будут внедряться соответствующие показатели в систему оценки эффективности деятельности администрации Лямбирского муниципального района, а также усилится контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, актуальность по ликвидации административных барьеров в строительстве в Лямбирском муниципальном районе возрастает.
Таблица 2