Решение от 23.08.2011 г № 301
О работе служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
Совет депутатов Ельниковского муниципального района отмечает, что службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних принимаются определенные меры по обеспечению взаимодействия и межведомственного сотрудничества органов и учреждений системы профилактики, эта работа строится в соответствии с текущими планами на основе требований действующего законодательства.
На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав анализируется работа субъектов профилактики, сформированы и ведутся картотеки, банки данных на несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально-опасном положении, регулярно проводится сверка данных по ним. Совместными усилиями организуются рейды с целью выявления семей и детей, находящихся в социально-опасном положении, а также изучения социально-бытовых условий в них и выявления фактов жестокого обращения и семейного насилия. Под руководством комиссии осуществляется комплекс мер профилактического характера: месячники правовых знаний, антинаркотические акции "Без наркотиков", выездные заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, родительские собрания, лектории, заседания советов профилактики. Усилиями специалистов органов профилактики проводится индивидуально-профилактическая и реабилитационная работа с семьями и детьми.
Вместе с тем, уровень межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, органов образования, здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости населения по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не в полной мере отвечает требованиям Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Закона Республики Мордовия "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия". Остается проблемой выявление семей и детей на ранней стадии неблагополучия. Принижена в этой работе роль образовательных учреждений, ЦРБ, сельских поселений и общественности по месту жительства.
Не выполняется в полном объеме функция защиты прав и законных интересов детей и подростков. Органом опеки и попечительства практически не возбуждаются иски по алиментным обязательствам родителей, по защите жилищных и имущественных прав детей, ограничению родителей в дееспособности.
Исходя из вышеизложенного, в целях совершенствования взаимодействия заинтересованных органов и учреждений в организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения координирующей роли комиссии в решении данных проблем, Совет депутатов Ельниковского муниципального района решил:
1.Принять к сведению информацию председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сударева В.И. и главного специалиста отдела по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних управления по социальной работе Макейкиной Е.А.
2.Отметить, что проводимая работа не в полной мере соответствует требованиям Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Закона Республики Мордовия "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия".
3.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в целях реализации координирующей функции и укрепления взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики в работе по профилактике преступности, безнадзорности, правонарушений и других антиобщественных действий несовершеннолетних принять исчерпывающие меры по устранению имеющихся недостатков. В этих целях:
на расширенных заседаниях комиссии объективно и критически анализировать деятельность органов и учреждений системы профилактики по реализации Федерального закона N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
систематически, целенаправленно совместными усилиями всех органов системы профилактики вести работу по повышению ответственности семьи, родителей за воспитание детей, привлекать к ответственности тех, кто уклоняется от воспитания, содержания и обучения своих детей, злоупотребляет родительскими правами, создает угрозу их жизни и здоровью. В целях привлечения внимания населения к проблеме детской безнадзорности и правонарушений проводить выездные заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сельских населенных пунктах по этим проблемам с участием представителей органов системы профилактики и средств массовой информации;
использовать право комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о направлении в органы и учреждения представлений об устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Освещать эти проблемы в средствах массовой информации.
вести статистический учет детей, чьи родители выехали на заработки за пределы республики.
4.Активизировать работу по осуществлению правозащитной деятельности органа опеки и попечительства, в этих целях:
вносить иски в суд по алиментным обязательствам родителей, ограничению злоупотребляющих алкоголем родителей дееспособности, по защите жилищных и имущественных прав;
регулярно изучать ситуацию и уровень комфортности детей в опекунских и приемных семьях, проводить обследования жилищно-бытовых условий, выявлять факты неблагополучия и своевременно вносить предложения о снятии опекунских обязанностей или расторжения договора с приемными родителями.
5.Решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
Ельниковского муниципального района
А.А.РЫБАЦКИЙ