Приложение к Постановлению от 23.08.2011 г № 2259 Административный регламент
Административный регламент администрации городского округа саранск по предоставлению муниципальной услуги: «Оформление и выдача соглашения о перемене лиц в обязательстве, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о расторжении договора аренды, соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора» раздел 1. общие положения
1.Административный регламент Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Оформление и выдача соглашения о перемене лиц в обязательстве, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о расторжении договора аренды, соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора", (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги.
Административный регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги
2.Наименование муниципальной услуги Администрации городского округа Саранск: "Оформление и выдача соглашения о перемене лиц в обязательстве, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о расторжении договора аренды, соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора" (далее - муниципальная услуга).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя оформление соглашения о перемене лиц в обязательстве, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о расторжении договора аренды, соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
3.Муниципальная услуга предоставляется:
1) Администрацией городского округа Саранск через структурное подразделение - Комитет земельных отношений городского округа Саранск (далее Комитет);
4.При предоставлении муниципальной услуги Комитет взаимодействует с:
Казенным учреждением городского округа Саранск "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КУ "МФЦ");
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия;
Территориальным управлением Росимущества в Республике Мордовия;
Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;
Федеральным бюджетным учреждением "Кадастровая палата" по Республике Мордовия;
Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Мордовия;
Казенным учреждением городского округа Саранск "Градостроительство".
5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- оформление соглашения о перемене лиц в обязательстве, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о расторжении договора аренды, соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
- письменный, мотивированный отказ в оформлении соглашения о перемене лиц в обязательстве, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о расторжении договора аренды, соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
6.Муниципальная услуга предоставляется в 30-дневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, "Российская газета", 08.10.2003, N 202);
Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, "Российская газета", 30.10.2001, N 211-212);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, "Российская газета", 30.10.2001, N 211-212);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 1 - 4 );
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ("Собрание законодательства Российской Федерации");
- "Стандарт муниципальных услуг на территории городского округа Саранск", утвержденный постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 17 февраля 2011 г. N 303".
9.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) Для оформления соглашения о перемене лиц в обязательстве - заявление (приложение N 6), копии документов:
- удостоверяющих личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- доверенность представителя физического или юридического лица;
- договор аренды земельного участка (со всеми соглашениями о внесении изменений);
- документы, подтверждающие переход права на объект недвижимости, находящийся на земельном участке;
- кадастровый паспорт земельного участка.
2) Для оформления соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка: заявление (приложение N 7), копии документов:
- удостоверяющих личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- доверенность представителя физического или юридического лица;
- постановление/распоряжение о продлении договора аренды земельного участка;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- договор аренды земельного участка (со всеми соглашениями о внесении изменений);
3) Для оформления соглашения о расторжении договора аренды земельного участка: заявление (приложение N 8), копии документов:
- удостоверяющих личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- доверенность представителя физического или юридического лица;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- постановление/распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду;
- договор аренды земельного участка (со всеми соглашениями о внесении изменений);
4) Для оформления соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора: заявление (приложение N 9), копии документов:
- удостоверяющих личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- доверенность представителя физического или юридического лица;
- договор аренды земельного участка (со всеми соглашениями о внесении изменений);
- документы, подтверждающие право на объект недвижимости, расположенного на земельном участке, либо на помещение в здании;
- кадастровый паспорт земельного участка;
10.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в КУ "МФЦ" и Комитете;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- через республиканскую государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://gosuslugi.e- mordovia.ru.
11.Сведения о месте нахождения Администрации городского округа Саранск, КУ "МФЦ", номерах телефонов для справок, адресах электронной почты, графике работы размещаются на информационных стендах в КУ "МФЦ", в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа Саранск.
Адрес места нахождения Администрации городского округа Саранск: 430005, г. Саранск, ул. Советская, 30; тел. 47-67-70.
Интернет-сайт: www.adm-saransk.ru
Адрес эл. почты: saransk@moris.ru
Адрес места нахождения Комитета земельных отношений городского округа Саранск: 430005, г. Саранск, пр. Ленина, 4.
Телефоны: (8 8342), 47-44-39, 47-53-92, 24-36-44.
График работы:
понедельник - пятница, с 8.30 до 17.30 ч., перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес места нахождения КУ "МФЦ": 430005, г. Саранск, пр. Ленина, 4.
Адрес эл. почты: mfc@adm-saransk.ru
Телефоны: (8 8342), 24-04-71, 24-37-86.
График работы:
понедельник - пятница с 8.00 ч. до 18.00 ч., суббота с 8.00 ч. до 14.00 ч., без перерыва на обед; выходной день - воскресенье.
12.За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители (далее получатели муниципальной услуги).
Подраздел 2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
13.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление получателем муниципальной услуги заявления и документов без удостоверения личности либо не уполномоченным лицом;
- предоставление получателем муниципальной услуги заявления и документов, не соответствующих требованиям (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи, печати и др.);
- предоставление получателем муниципальной услуги заявления, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу лиц;
- О наличии оснований для отказа в приеме документов получателя муниципальной услуги устно информирует сотрудник КУ "МФЦ".
13.1 Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление предусмотренных пунктом 9 Административного регламента документов;
- письменное обращение получателя об отзыве заявления без предоставления муниципальной услуги;
- несоответствие представленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства.
Подраздел 3.Стандарт комфортности
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 45 минут.
15.Продолжительность приема получателей муниципальной услуги у специалиста КУ "МФЦ" при подаче и регистрации документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
16.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
17.В местах предоставления муниципальной услуги должна быть размещена следующая информация:
порядок предоставления муниципальной услуги;
образец заявления.
18.Качество предоставления муниципальной услуги подтверждается отсутствием жалоб со стороны заявителей и соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 4.Требования к оплате предоставления муниципальной услуги, иные требования к предоставлению муниципальной услуги
19.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Глава 1.Основные положения
20.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявлений, документов специалистом КУ "МФЦ" и передача их в Комитет в течение 1 рабочего дня;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов специалистом Комитета;
подготовка и согласование соглашения о расторжении договора аренды, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о перемене лиц по договору аренды, соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора;
Направление результата предоставления муниципальной услуги в КУ "МФЦ" для последующей выдачи получателю муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 1 к Административному регламенту.
Глава 2.Прием и регистрация документов
21.Началом предоставления муниципальной услуги является обращение получателя муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги получатель муниципальной услуги представляет заявление и документ, указанные в пункте 9 Административного регламента, в КУ "МФЦ".
Обращение в электронной форме через интернет сайт Администрации городского округа Саранск adm-saransk.ru производится при наличии технической возможности заявителя на предоставление документов, прилагаемых к заявлению, с правом электронной подписи на заверение представляемых документов установленном порядке.
Получатель муниципальной услуги может направить заявление с документами по почте в КУ "МФЦ".
При обращении получателя муниципальной услуги с просьбой о предоставлении муниципальной услуги специалист КУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов:
1) Устанавливает личность получателя муниципальной услуги;
2) Проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) Проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
документы, в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства, наименование юридического лица и его местонахождение написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае представления заявителями документов, не соответствующих перечню, либо представления в неполном объеме, специалист КУ "МФЦ" вправе разъяснить заявителю о необходимости представления дополнительных документов.
По окончании регистрационных действий специалист КУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, выдает получателю муниципальной услуги расписку в получении заявления и приложенных документов с указанием даты его получения и срока рассмотрения.
Глава 3.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
22.Специалист Комитета проводит экспертизу представленных заявителями документов на их соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия, а также производится проверка сведений, содержащихся в документах.
В случае выявления оснований установленных законом для отказа специалист Комитета в течение 30 дней готовит и направляет письмо - мотивированный отказ, который подписывается Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск.
Специалист Комитета вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, другие органы и организации.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4.Подготовка соглашения о расторжении договора аренды, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о перемене лиц по договору аренды, соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора
23.В случае подачи полного пакета документов и соответствия этих документов требованиям действующего законодательства, специалист Комитета подготавливает проект соглашения о расторжении договора аренды, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о перемене лиц по договору аренды, соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и направляет его на согласование и регистрацию в соответствии с регламентом работы Администрации городского округа Саранск.
24.Подписанные и зарегистрированные соглашения о расторжении договора аренды, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о перемене лиц по договору аренды, соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора поступают в КУ "МФЦ".
Глава 5.Выдача соглашения о расторжении договора аренды, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о перемене лиц по договору аренды, соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги
25.Специалист КУ "МФЦ", ответственный за выдачу результата муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня после получения из Комитета соответствующих документов оповещает об этом заявителей и осуществляет выдачу результата муниципальной услуги (документ в количестве одного экземпляра для каждого заявителя).
Подраздел 2.Формы контроля за исполнением Административного регламента
26.Сотрудники Комитета несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. Специалисты КУ "МФЦ" несут ответственность в соответствии с нормативными документами КУ "МФЦ".
27.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудником Комитета осуществляется руководителем Комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Комитета проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Комитета положений Административного регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников КУ "МФЦ" и Комитета. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются Администрацией.
Подраздел 3.Порядок обжалования действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
29.Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
30.При досудебном обжаловании заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги (далее - обращение), письменно в адрес Администрации городского округа Саранск через КУ "МФЦ" - г. Саранск, пр. Ленина, 4, телефоны: 24-04-71, 24-37-86, график работы специалистов: понедельник - пятница с 8.00. до 18.00, суббота с 8.00 до 14.00, без перерыва на обед, выходной день - воскресенье.
При обращении заявителей устно к Главе Администрации городского округа Саранск или к заместителю Главы Администрации городского округа Саранск, курирующего предоставление муниципальной услуги, ответ на обращение с согласия заявителей может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Заявители в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают либо орган местного самоуправления, в которые направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение, поступившее в Администрацию городского округа Саранск, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае необходимости запросов в органы государственной регистрации, Республиканскую архивную службу РМ и др., заместитель Главы Администрации городского округа Саранск, курирующий предоставление муниципальной услуги, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя направившего обращение.
Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ автору обращения.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия, настоящего Административного регламента.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
32.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в течение 3 месяцев, со дня когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление подается в суд в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Если действия (бездействие), решения затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, то заявление может быть подано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.