Закон от 07.09.2011 г № 50-З
О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с пунктом 2 статьи 28 и пунктом 2.1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации определяет условия, нормы и порядок бесплатного предоставления без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
К гражданам, имеющим трех и более детей, в целях настоящего Закона относятся родители (родитель), усыновители (усыновитель), имеющие трех и более детей, включая усыновленных, пасынков, падчериц, проживающих совместно с ними и не достигших восемнадцатилетнего возраста, а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях (детей-инвалидов независимо от формы обучения), за исключением образовательных организаций дополнительного образования, до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
При этом не учитываются дети:
в отношении которых родители (родитель) лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
в отношении которых отменено усыновление;
вступившие в брак.
Статья 3.Условия бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков
1.Граждане, имеющие трех и более детей, отвечающие условиям, установленным настоящей статьей, имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков по их выбору для одной из следующих целей:
1) индивидуальное жилищное строительство;
2) ведение личного подсобного хозяйства;
3) садоводство;
4) огородничество;
5) животноводство;
6) дачное строительство.
2.Правом на бесплатное приобретение земельных участков обладают граждане, имеющие трех и более детей, которые на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона, одновременно отвечают следующим условиям:
1) родители или один из родителей, усыновители (усыновитель) и совместно проживающие с ними дети являются гражданами Российской Федерации;
2) граждане, имеющие трех и более детей, зарегистрированы по месту жительства на территории Республики Мордовия не менее одного года;
3) трое и более детей граждан зарегистрированы по месту жительства на территории Республики Мордовия.
3.Право граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение земельного участка в собственность может быть реализовано одним из родителей (усыновителей) при условии, что другой родитель (усыновитель) не реализовал это право в порядке, установленном настоящим Законом.
4.Право граждан, имеющих трех и более детей, вставших на учет в соответствии с настоящим Законом в целях бесплатного приобретения земельного участка в собственность, сохраняется за ними до его реализации, независимо от достижения детьми возраста, установленного статьей 2 настоящего Закона, к моменту получения земельного участка в собственность.
5.Граждане, имеющие трех и более детей, которым на праве аренды были предоставлены земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, имеют право на бесплатное приобретение в собственность данных земельных участков в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4.Случаи предоставления земельных участков
1.Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, в случае признания их в установленном жилищным законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях или в улучшении жилищных условий.
2.Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, в случае отсутствия у данных граждан таких земельных участков, а также в случае если имеющиеся у граждан земельные участки имеют площадь менее минимального размера, установленного в статье 5 настоящего Закона.
Статья 5.Земельные участки, предоставляемые гражданам, имеющим трех и более детей
1.Гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляются в собственность бесплатно земельные участки, сформированные и поставленные на государственный кадастровый учет, не занятые зданиями, строениями, сооружениями и не обремененные правами третьих лиц, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документацией.
2.Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Мордовия, которые могут быть использованы для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, передаются в муниципальную собственность муниципальных районов, городского округа, поселений по месту нахождения таких участков.
3.Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для целей, установленных настоящим Законом, составляют:
1) для индивидуального жилищного строительства:
в границах городских населенных пунктов - от 0,05 до 0,15 гектара;
в границах сельских населенных пунктов - от 0,10 до 0,30 гектара;
2) для ведения личного подсобного хозяйства:
в границах городских населенных пунктов - от 0,05 до 0,15 гектара;
в границах сельских населенных пунктов - от 0,10 до 0,30 гектара;
за границами населенных пунктов - от 0,10 до 1,0 гектара;
3) для садоводства, огородничества и дачного строительства:
в границах городских населенных пунктов - от 0,04 до 0,08 гектара;
в границах сельских населенных пунктов - от 0,04 до 0,15 гектара;
за границами населенных пунктов - от 0,04 до 0,20 гектара;
4) для животноводства:
в границах городских населенных пунктов - от 0,01 до 0,08 гектара;
в границах сельских населенных пунктов - от 0,04 до 0,25 гектара;
за границами населенных пунктов - от 0,04 до 1,0 гектара.
Статья 6.Порядок предоставления земельных участков
1.Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в порядке очередности и на основании решений органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
Часть вторая исключен
2.Земельные участки гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляются из земель, находящихся в муниципальной собственности, или земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Органы местного самоуправления обязаны обеспечить формирование земельных участков, подготовку информации о земельных участках, которые могут быть предоставлены гражданам бесплатно, и публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков.
Решение о формировании земельного участка принимается органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение соответствующими земельными участками, не позднее тридцати календарных дней со дня постановки гражданина, имеющего трех и более детей, на учет в целях предоставления земельного участка.
3.Граждане, имеющие трех и более детей, заинтересованные в предоставлении земельных участков бесплатно для целей, установленных настоящим Законом, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявление в органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками, по месту своего жительства. В заявлении указывается цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение и состав семьи заявителя. Заявление может быть подано заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
В случае отсутствия на территории муниципального района или городского округа свободных земельных участков с письменного согласия граждан, имеющих трех и более детей, им могут быть предоставлены земельные участки на территории иных муниципальных образований. Орган местного самоуправления по месту жительства гражданина направляет ходатайство и заявление гражданина с приложением полного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, в котором имеются свободные земельные участки и отсутствуют претенденты на них, для принятия решения о предоставлении земельного участка.
4.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность граждан;
2) копии свидетельств о рождении детей, паспортов для детей, достигших 14-летнего возраста;
3) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства граждан и их детей;
4) копия свидетельства о браке (в случае, если брак зарегистрирован);
5) копия решения суда об усыновлении ребенка (при необходимости);
6) справка об обучении в образовательной организации по очной форме, справка об обучении в образовательной организации детей-инвалидов независимо от формы обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет).
5.Органы местного самоуправления уточняют сведения, подтверждающие наличие у граждан, имеющих трех и более детей, прав на бесплатное приобретение земельных участков, и при необходимости самостоятельно запрашивают дополнительные сведения у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
6.Решение органа местного самоуправления о постановке гражданина, имеющего трех и более детей, на учет в целях предоставления земельного участка бесплатно или об отказе в постановке на учет должно быть принято не позднее чем в 30-дневный срок со дня регистрации заявления органом местного самоуправления.
Копия решения органа местного самоуправления выдается или направляется гражданину, подавшему заявление о предоставлении земельного участка, не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия.
7.Основанием для отказа в постановке на учет граждан в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом является несоответствие заявителя условиям, установленным в пунктах 2 - 3 статьи 3 настоящего Закона, предоставление недостоверных сведений, непредставление документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи.
Решение об отказе в постановке на учет по основаниям, указанным в части первой настоящего пункта, не препятствует повторному обращению заявителя в орган местного самоуправления после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
8.Отказ в постановке на учет граждан в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.Ведение учета граждан в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления по единому списку в Книге учета граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельного участка. Включение граждан в единый список осуществляется органами местного самоуправления в той хронологической последовательности, в какой граждане, имеющие трех и более детей, были поставлены на учет в целях предоставления земельных участков и с учетом части второй пункта 1 настоящей статьи.
Книга учета должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью органа местного самоуправления, осуществляющего ее ведение.
Допускается ведение учета на электронных носителях наряду с ведением соответствующего учета в Книге учета. При несовпадении информации на электронных носителях и в Книге учета приоритет имеет запись в Книге учета.
10.Земельный участок предоставляется гражданину, имеющему трех и более детей, в соответствии с очередностью, определенной порядковым номером в Книге учета.
При наличии сформированных земельных участков орган местного самоуправления в течение четырнадцати календарных дней направляет гражданину, претендующему на указанный земельный участок, стоящему первым в очереди в Книге учета, письмо с предложением о предоставлении ему такого участка. Письмо направляется гражданину путем почтового отправления с уведомлением о вручении либо вручается под его личную подпись.
Согласие гражданина на приобретение предложенного земельного участка или отказ гражданина от его приобретения оформляются в письменной форме за его подписью или за подписью его представителя.
При согласии гражданина на приобретение предложенного земельного участка орган местного самоуправления в течение десяти календарных дней со дня получения согласия принимает решение о предоставлении земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка не позднее семи календарных дней со дня его принятия направляется гражданину путем почтового отправления с уведомлением о вручении либо вручается под его личную подпись.
Решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Если гражданин в течение тридцати календарных дней не уведомил орган местного самоуправления о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения, он считается отказавшимся от предложенного земельного участка.
В случае отказа гражданина от предложенного земельного участка этот участок предлагается гражданину, имеющему следующий порядковый номер в Книге учета.
В случае отсутствия сформированных земельных участков либо когда количество заявлений превышает количество сформированных земельных участков органы местного самоуправления обеспечивают формирование земельных участков в соответствии с поступившими заявлениями граждан в срок, не превышающий одного года со дня постановки гражданина на учет.
Отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно допускается по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.Земельные участки предоставляются родителям или родителю, усыновителям (усыновителю) и детям, указанным в части первой статьи 2 настоящего Закона, являющимся гражданами Российской Федерации, в общую долевую собственность в равных долях.
Граждане самостоятельно осуществляют регистрацию права собственности на земельные участки. После регистрации в течение трех дней граждане уведомляют орган местного самоуправления, предоставивший земельный участок, о произведенной регистрации.
12.Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Законом осуществляется однократно.
Граждане, ставшие собственниками земельного участка, являясь детьми в составе семьи гражданина, имеющего трех и более детей, по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, сохраняют право на однократное бесплатное предоставление земельного участка по указанным основаниям в случае, если они сами стали родителями (усыновителями) трех и более детей.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Гражданам, обладавшим правом на первоочередное предоставление земельных участков при рождении (усыновлении) ими третьего и последующего ребенка после 31 декабря 2010 года, земельные участки предоставляются в соответствии с очередностью, определенной порядковым номером в Книге учета на дату регистрации заявления.
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
7 сентября 2011 года
N 50-З