Приложение к Постановлению от 02.09.2011 г № 547 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Предоставление театрально-зрелищных услуг»
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги - Предоставление театрально-зрелищных услуг" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по оказанию данной муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия муниципальных учреждений культуры с учреждениями, организациями и предприятиями по предоставлению театрально-зрелищных услуг.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 740 "О федеральной целевой программе Культура России (2006 - 2011 гг.)";
Постановление Правительства РФ от 25.03.1999 N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 N 923-р "О социальных нормах и нормативах по обеспеченности населения учреждениями культуры и искусства;
Конституция Республики Мордовия;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30.06.2006 N 290 "Об утверждении республиканских стандартов качества предоставления бюджетных услуг".
1.4.Муниципальная услуга предоставляется:
Муниципальные бюджетные учреждения культуры (далее - Учреждения культуры).
Организацию и координацию деятельности по оказанию муниципальной услуги осуществляет Управление культуры Администрации Ичалковского муниципального района (далее - Управление культуры), являющееся структурным подразделением Администрации Ичалковского муниципального района.
1.5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
массовые театрализованные праздники и представления, народные гулянья, обряды и ритуалы в соответствии с обычаями и традициями народов, проживающих на территории Ичалковского муниципального;
праздники, приуроченные к календарным и знаменательным датам;
концертные, театральные, зрелищно-спортивные, танцевально-развлекательные и иные досуговые мероприятия.
1.6.Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются юридические или физические лица без ограничений, имеющие намерение получить интересующую информацию по предоставлению театрально-зрелищных услуг.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы Учреждения культуры представлены в Приложении к настоящему Административному регламенту (не приводится).
2.1.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно в Учреждении культуры, Управлении культуры;
посредством размещения на официальном Интернет-сайте Администрации Ичалковского муниципального района;
в средствах массовой информации (интервью, анонсы, сюжеты, тематические программы и публикации);
иным, не запрещенным законом, способом.
2.1.3.Основными требованиями к информированию получателей муниципальной услуги являются:
достоверность и полнота информации;
четкость в изложении информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения, начальник Управления культуры, директор Учреждения культуры, подробно, вежливо и корректно информируют получателей о правилах предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании Учреждения культуры, Управления культуры, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
2.1.5.При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6.В помещениях Учреждения культуры на информационных стендах содержится следующая информация:
дата и время проведения мероприятия;
контактные телефоны директора Учреждения культуры, ответственных лиц;
адреса и телефоны Управления культуры;
полный перечень оказываемых услуг, в том числе платных с указанием тарифов;
информация о режиме работы Учреждения культуры;
книга отзывов и предложений о работе,
Административный регламент предоставления муниципальной услуги.
2.1.7.Для предоставления муниципальной услуги в Учреждениях культуры имеются сценические (театральные) костюмы, культурный и другой инвентарь, специальное помещение (зал), предназначенное для проведения такого рода мероприятий, оборудованное необходимой аппаратурой (звукоусилительной, звукозаписывающей, звуковоспроизводящей, осветительной и т.д.) и другим профильным оборудованием, оснащенное в соответствии с действующими санитарно-гигиеническими нормами и правилами, требованиям техники пожарной безопасности.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с планом работы Учреждения культуры.
2.2.2.Муниципальная услуга предоставляется в рабочие дни с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
2.2.3.В случае изменения даты и времени проведения мероприятия, руководитель Учреждения культуры не позднее чем за три дня, информирует получателей муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте Администрации Ичалковского муниципального района, на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг, в средствах массовой информации, по телефону о переносе мероприятия.
2.2.4.Получатель муниципальной услуги на платной основе подает заявление на имя директора Учреждения культуры, в котором указывает вид запрашиваемой театрально-зрелищной услуги, дата и время предполагаемого получения муниципальной услуги.
Директор Учреждения культуры обязан не позднее 1 дня со дня получения заявления принять решение о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
2.2.5.В случае положительного решения о предоставлении услуги директор Учреждения культуры должен не позднее 1 дня со дня принятия такого решения направить в адрес получателя муниципальной услуги договор об оказании услуги и документ на предварительную оплату.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1.Основанием для отказа получателю в предоставлении муниципальной услуги являются следующие условия:
несоблюдение правил поведения в Учреждении культуры;
нахождение получателя в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
отсутствие свободных мест;
форс-мажорные обстоятельства, вызванные непреодолимой силой;
использование имущества для осуществления культовой религиозной деятельности, экстремистских целей, а также целей, несовместимых с требованиями морали.
2.4.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно в рамках определенного бюджетного финансирования.
Получатели имеют право получить бесплатно:
массовые театрализованные праздники и представления, народные гулянья, обряды и ритуалы в соответствии с обычаями и традициями народов, проживающих на территории Ичалковского муниципального района;
праздники, приуроченные к календарным и знаменательным датам;
концертные, театральные, зрелищно-спортивные, танцевально-развлекательные и иные культурно-досуговые мероприятия.
2.4.2.Получатели могут пользоваться платными услугами социально-культурного характера, перечень которых предусмотрен в Уставе Учреждения культуры и приведен в приложении к настоящему Административному регламенту (не приводится).
Вход на мероприятие на платной основе возможен только при наличии билета.
2.4.3.Для получения муниципальной услуги получатель должен лично явиться к месту и времени проведения театрально-зрелищного и иного культурно-досугового мероприятия, указанному в рекламной информации.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Получатели муниципальной услуги имеют право свободного доступа к театрально-зрелищным услугам: массовые театрализованные праздники и представления, народные гулянья, обряды и ритуалы в соответствии с обычаями и традициями народов, проживающих на территории Ичалковского муниципального района, праздники, приуроченные к календарным и знаменательным датам, концертные, театральные, зрелищно-спортивные, танцевально-развлекательные и иные культурно-досуговые мероприятия.
3.1.2.Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении.
3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги
3.2.1.Для получения информации о муниципальной услуге получатель может обратиться через Интернет-сайт Администрации Ичалковского муниципального района, Республиканский портал государственных и муниципальных услуг, средства массовой информации, где размещена информация о дате и месте проведения театрально-зрелищных и иных культурно-досуговых мероприятий.
3.2.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
в случае если вход на мероприятие бесплатный, - явиться в Учреждение культуры, в котором проводится муниципальная услуга, в назначенное время в соответствии с планом работы Учреждения культуры, и информацией, размещенной на официальном Интернет-сайте Администрации Ичалковского муниципального района, Республиканском портале государственных и муниципальных услуг, средствах массовой информации, афишах;
в случае если вход на мероприятие платный, - приобрести билет на посещение мероприятия в кассе Учреждения культуры, предоставляющего муниципальную услугу, или иным доступным способом. В билете должны быть указаны: цена, дата и время посещения, ряд и место (при наличии нумерации кресел).
3.2.3.Предоставление муниципальной услуги по заявлению получателя включает:
прием заявления (в письменной или устной форме) о предоставлении информации и оказании муниципальной услуги.
3.2.4.Письменные заявления регистрируются специалистом Учреждения культуры (заведующим отделом, методистом по клубной работе) в день поступления и направляются на рассмотрение директору, который принимает решение о возможности предоставления муниципальной услуги, определяет срок исполнения, должностное лицо.
3.2.5.При подготовке к проведению театрально-зрелищного и иного культурно-досугового мероприятия с получателем согласовываются следующие условия:
форма проведения мероприятия;
тематика мероприятия;
регламент;
программа;
дата и время;
репертуар;
оформление договора.
3.2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется после оформления договора и оплаты по данному договору.
Результатом предоставления муниципальной услуги является проведение театрально-зрелищного и иного культурно-досугового мероприятия с участием профессиональных и самодеятельных творческих коллективов, солистов, мастеров культуры и искусства.
3.2.7.При желании получатель может оставить свои предложения, пожелания, замечания в Книге отзывов и предложений работы Учреждения культуры, которая находится у директора Учреждения культуры.
IV.Контроль за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги.
4.2.Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий Управления культуры на текущий год.
4.3.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление культуры заявлений с жалобами на нарушение прав и законных интересов получателей муниципальной услуги, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Управления культуры, курирующим вопросы клубной работы и театрально-зрелищных мероприятий.
Контроль осуществляется на основании приказа начальника Управления культуры.
4.5.Результаты проверки доводятся до Учреждений культуры при необходимости в письменной форме.
4.6.Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Административного регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством
V.Обжалование действий (бездействий) и решений в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Получатель имеет право на обжалование действий или бездействия и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке, обратиться с жалобой устно или направить письменную жалобу на имя директора Учреждения культуры или начальника Управления культуры.
5.2.Информация о нарушении должностным лицом положений Административного регламента направляется по адресу: 431640, Ичалковский район, с. Кемля, ул. Советская, д. 62; тел. 2-15-75 Управление культуры Администрации Ичалковского муниципального района.
Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
5.3.При обращении получателя муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
5.4.В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен начальником Управления культуры. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Обращение (жалоба) получателя в письменной форме содержит:
фамилию, имя, отчество получателя, которым подается жалоба, почтовый адрес;
должность, фамилию, имя, отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
обстоятельства, на основании которых получатель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые получатель считает необходимым сообщить.
К жалобе приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
Жалоба подписывается подавшим ее получателем.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы директором Учреждения культуры, либо начальником Управления культуры, принимается решение об удовлетворении (признание неправомерным действий (бездействия), решений), либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Получателю муниципальной услуги направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы в течение 30 дней с момента регистрации заявления.
5.6.Жалоба получателя не рассматриваются в следующих случаях:
отсутствия сведений о получателе, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве), почтового адреса по которому должен быть отправлен ответ;
при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, и она не подлежит рассмотрению, о чем сообщается получателю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе содержится вопрос, на который получателю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в ней не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем сообщается получателю.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется в течение 30 дней с момента ее регистрации.
5.7.Жалоба получателя считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных вопросов.
5.8.Получатели вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в суде общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.