Постановление от 17.10.2011 г № 389

О внесении изменений в Республиканскую социальную программу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Внести в Республиканскую социальную программу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 августа 2011 г. N 297 "О Республиканской социальной программе по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации", изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 8 августа 2011 г. N 297

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2011 ГОДУ С УЧАСТИЕМ
СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО
ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Паспорт
Республиканской социальной программы
по укреплению материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказанию адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам Республики
Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием
субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации
Наименование программы  Республиканская социальная программа по  укреплению
материально-технической базы учреждений социального
обслуживания   населения   и   оказанию    адресной
социальной    помощи    неработающим    пенсионерам
Республики   Мордовия,   являющимся    получателями
трудовых пенсий по старости и  по  инвалидности,  в
2011 году с участием субсидий,  предоставляемых  из
бюджета  Пенсионного  фонда  Российской   Федерации
(далее - Программа)
Основание для           Федеральный закон от 10 декабря 2010 г. N 355-ФЗ "О
разработки Программы    бюджете Пенсионного фонда Российской  Федерации  на
2011 год и на плановый период 2012 и  2013  годов",
постановление Правительства Российской Федерации от
10  июня  2011 г.  N  456  "О  порядке  финансового
обеспечения    социальных    программ     субъектов
Российской  Федерации,  связанных   с   укреплением
материально-технической базы учреждений социального
обслуживания   населения   и   оказанием   адресной
социальной   помощи    неработающим    пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности"
Государственный         Правительство Республики Мордовия
заказчик Программы
Основные разработчики   Министерство социальной защиты населения Республики
Программы               Мордовия;
Государственное учреждение - Отделение  Пенсионного
фонда Российской Федерации по  Республике  Мордовия
(по согласованию)
Основная цель           создание условий для повышения  уровня  и  качества
Программы               жизни пенсионеров и инвалидов
Основные задачи         завершение      строительства      Государственного
Программы               стационарного учреждения  социального  обслуживания
системы социальной защиты  населения  "Ширингушский
центр для инвалидов войны и труда" (далее  -  Центр
для инвалидов войны и труда);
укрепление материально-технической базы  учреждений
социального обслуживания населения;
оказание адресной  социальной  помощи  неработающим
пенсионерам,   являющимся   получателями   трудовых
пенсий по старости и по  инвалидности,  в  связи  с
произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными
бедствиями (пожар, ураган, наводнение, оползни)
Срок реализации         2011 год
Программы
Основные мероприятия    строительство Центра для инвалидов войны и труда;
Программы               укрепление материально-технической базы  учреждений
социального обслуживания населения;
оказание адресной  социальной  помощи  неработающим
пенсионерам и инвалидам  в  связи  с  произошедшими
чрезвычайными ситуациями  и  стихийными  бедствиями
(пожар, ураган, наводнение, оползни)
Источник финансового    субсидии, предоставляемые  из  бюджета  Пенсионного
обеспечения             фонда Российской Федерации, в сумме  29397,40  тыс.
рублей, в том числе:
25000,00 тыс. рублей на  строительство  Центра  для
инвалидов войны и труда;
3252,50   тыс.   рублей   на   капитальный   ремонт
государственных стационарных учреждений социального
обслуживания населения;
1144,90 тыс. рублей на оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам и инвалидам;
средства   республиканского   бюджета    Республики
Мордовия в сумме 29798,75 тыс. рублей, в том числе:
25000,0 тыс. рублей  на  строительство  Центра  для
инвалидов войны и труда;
3653,85   тыс.   рублей   на   капитальный   ремонт
государственных стационарных учреждений социального
обслуживания населения;
1144,90 тыс. рублей на оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам и инвалидам
Ожидаемые конечные      увеличение количества койко-мест в  государственных
результаты реализации   стационарных учреждениях  социального  обслуживания
Программы               населения;
улучшение   условий   проживания   в    учреждениях
социального обслуживания;
повышение  социальной   защищенности   неработающих
пенсионеров и инвалидов;
обеспечение  пенсионеров   и   инвалидов   адресной
социальной поддержкой (единовременную  материальную
помощь на частичное возмещение  ущерба  в  связи  с
произошедшими  чрезвычайными   ситуациями   (пожар,
ураган, наводнение, оползни) получат  не  менее  32
граждан, являющихся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности)
Контроль за ходом       Правительство Республики Мордовия;
реализации Программы    Министерство социальной защиты населения Республики
Мордовия;
Министерство строительства и архитектуры Республики
Мордовия;
государственные казенные учреждения  по  социальной
защите населения муниципальных  районов  Республики
Мордовия и городского округа Саранск;
Комиссия   по   решению   вопросов,   связанных   с
укреплением материально-технической базы учреждений
социального  обслуживания  населения  и   оказанием
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
Республики   Мордовия,   являющимся    получателями
трудовых пенсии по старости и по инвалидности
1. Введение
Для Республики Мордовия, как и для целого ряда регионов России, характерно сокращение доли жителей моложе трудоспособного возраста и постепенное нарастание доли людей старше трудоспособного возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет): 1959 год - 12,7 процента, 1970 год - 16,2 процента, 1979 год - 18 процентов, 1989 год - 20,8 процента, 2000 год - 22,4 процента, 2009 год - 22,7 процента, 2010 год - 23,6 процента. В городах этот показатель достигает 20,7 процента, в сельской местности - 26,9 процента.
В силу возрастных особенностей и состояния здоровья пожилым людям и инвалидам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Многие из них имеют материальное обеспечение на уровне величины прожиточного минимума. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.
Старение ведет к увеличению нагрузки на учреждения социального обслуживания населения. В учреждениях социального обслуживания пожилых людей требуется создание более комфортных условий проживания, повышение уровня медико-социальной помощи и реабилитации, расширение спектра услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.
В Республике Мордовия функционируют 24 государственных стационарных учреждения социального обслуживания населения, в которых проживают около 2000 человек - граждане пожилого возраста и инвалиды, попавшие в трудную жизненную ситуацию, требующие постоянной посторонней помощи, в том числе 75 детей-инвалидов.
В республике ведется работа по развитию инфраструктуры действующих учреждений социального обслуживания населения, обеспечению функционирования всех основных систем жизнеобеспечения, укреплению материально-технической базы учреждений, обеспечению комплексной безопасности граждан, проживающих в этих учреждениях, приведению условий проживания к более современным требованиям, обеспечивающим высокую комфортность.
В Республике Мордовия ведется строительство Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Ширингушский центр для инвалидов войны и труда" (далее - Центр для инвалидов войны и труда) на 120 мест (наименование в титульном списке стройки "Центр для инвалидов войны и труда" на 120 мест в пос. Ширингуши, Зубово-Полянский район, Республика Мордовия").
Сметная стоимость объекта в ценах 2011 года - 178886,310 тыс. рублей.
Всего выделено и освоено денежных средств за 2003 - 2011 годы - 128886,310 тыс. рублей.
Остаток сметной стоимости в текущих ценах 2011 года составляет 50000,00 тыс. рублей.
Из-за недостаточности средств, выделяемых на проведение капитального ремонта, учреждения социального обслуживания не могут в полной мере осуществить необходимые мероприятия по укреплению их материально-технической базы. В республиканском бюджете Республики Мордовия на 2011 год предусмотрены средства в сумме 9804,3 тыс. рублей на финансирование работ по капитальному ремонту учреждений социального обслуживания населения. На софинансирование этих работ выделены субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 3252,50 тыс. рублей. Указанные финансовые средства планируется использовать на проведение капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания населения, улучшение условий проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, соответствующих нормам. Реальные проблемы пожилых людей требуют формирования комплексного подхода к их решению.
Решению проблем пожилых людей и инвалидов служит и практика оказания адресной социальной помощи.
2. Цель и задачи Программы
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2010 г. N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

Главной целью Программы является создание условий для повышения уровня и качества жизни пенсионеров и инвалидов.
В рамках Программы предусматриваются расходы на:
а) завершение строительства Центра для инвалидов войны и труда;
б) укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания;
в) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в виде предоставления единовременной материальной помощи в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями (пожар, ураган, наводнение, оползни).
В 2011 году на завершение строительства Центра для инвалидов войны и труда предусматриваются средства в сумме 50000,00 тыс. рублей, в том числе субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 25000,00 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 25000,00 тыс. рублей. На осуществление капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания населения предусматриваются средства в сумме 6906,35 тыс. рублей, в том числе субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 3252,50 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 3653,85 тыс. рублей. На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам предусматриваются средства в сумме 2289,80 тыс. рублей, в том числе субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 1144,90 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 1144,90 тыс. рублей.
Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Учреждение социального обслуживания населения	Субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, тыс. руб.	Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, тыс. руб.	Исполнители
1	2	3	4	5	6
1.	Капитальное строительство:		25000,00	25000,00	Минстрой Республики Мордовия, ГОСУКС Республики Мордовия
1.1	Завершение строительства и оснащение оборудованием	Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Ширингушский центр для инвалидов войны и труда"	25000,00	25000,00	Минстрой Республики Мордовия, ГОСУКС Республики Мордовия
2.	Укрепление материальнотехнической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе:		3252,50	3653,85	Минсоцзащиты Республики Мордовия
2.1	Капитальный ремонт учебноспального корпуса	Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Темниковский детский доминтернат для детей с физическими недостатками"	2528,00	2929,35	Минсоцзащиты Республики Мордовия
2.2	Капитальный ремонт кровли жилого корпуса	Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Инсарский доминтернат для престарелых и инвалидов"	724,50	724,50	Минсоцзащиты Республики Мордовия
3	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам		1144,90	1144,90	Минсоцзащиты Республики Мордовия
	Всего по Программе:		29397,40	29798,75

1.В Программу включены мероприятия по строительству Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Ширингушский центр для инвалидов войны и труда" на 120 мест (наименование в титульном списке стройки "Центр для инвалидов войны и труда" на 120 мест в пос. Ширингуши, Зубово-Полянский район, Республика Мордовия).
1.1.Наименование мероприятия: завершение строительства и оснащение оборудованием Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Ширингушский центр для инвалидов войны и труда" на 120 мест (наименование в титульном списке стройки "Центр для инвалидов войны и труда" на 120 мест в пос. Ширингуши, Зубово-Полянский район, Республика Мордовия").
Учреждение предназначено для постоянного проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия от 10 июля 2008 г. N 101 и согласованного приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 1 сентября 2008 г. N 345-У.
По функциональному назначению учреждение соответствует положениям Классификации учреждений социального обслуживания (ГОСТ Р 52498-2005).
Учреждение рассчитано на 120 койко-мест.
Строительство Центра для инвалидов войны и труда ведется с учетом требований комплексной безопасности. В республике подобных учреждений нет, и необходимость в его открытии велика.
В состав Центра для инвалидов войны и труда входят:
главный корпус, в котором располагаются жилые комнаты на 1 - 2 места и помещения обслуживания, включающие актовый зал, библиотеку, столовую с пищеблоком, медицинские комнаты, мастерские, ванные комнаты и санузлы;
отдельно стоящие подсобные помещения: баня сухого жара, прачечная, газовая котельная, трансформаторная подстанция;
системы коммунального обеспечения (система водоснабжения с двумя независимыми артезианскими скважинами, насосными станциями и водонапорными башнями, канализация с очистными сооружениями биологической и глубокой очистки сточных вод).
Для обеспечения противопожарной безопасности запроектировано устройство двух противопожарных резервуаров на 150 м3 воды каждый.
Доступность помещений здания центра для маломобильных групп населения обеспечивается устройством пандуса до уровня второго этажа, наличием грузопассажирских лифтов, устройством проемов и санитарных узлов соответствующих размеров для инвалидов-колясочников
Предусматривается выполнить следующие работы:
а) строительно-монтажные работы в здании главного корпуса: внутренние отделочные работы, установка электрооборудования, сантехнические работы, монтаж пожарной сигнализации, системы речевого оповещения о пожаре, автоматики приточной системы вентиляции, устройство полов из линолеума, окна (установка приборов оконных, подоконных досок), замена кровельного материала.
В прачечной, бане сухого жара предполагаются монтаж внутренних систем отопления, водоснабжения, канализации, электроосвещения, установка электросилового оборудования, установка оконных и дверных блоков, сантехнические работы, внутренние отделочные работы.
Необходимо провести работы по монтажу линии электропередач ВЛ-0,4 кВ до очистных сооружений и артезианских скважин, монтажу второй водонапорной башни, монтажу двух насосных станций, устройству двух артезианских скважин, установке резервного источника питания, устройству и оборудованию помещения для дезинфекции белья, установке системы видеонаблюдения учреждения, завершить работы по устройству двух пожарных резервуаров на 150 м3.
б) закупка и оснащение оборудованием, мебелью: технологическое оборудование для пищеблока, оборудование для прачечной, медицинское, реабилитационное и учебное оборудование, мебель для жилых комнат, библиотеки, актового зала.
На завершение строительства Центра для инвалидов войны и труда предусматриваются средства в сумме 50000,00 тыс. рублей, в том числе субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в сумме 25000,00 тыс. рублей и средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Мордовия, в сумме 25000,0 тыс. рублей.
2.В Программу включены мероприятия по укреплению материально-технической базы двух учреждений социального обслуживания населения.
2.1.Наименование мероприятия: капитальный ремонт учебно-спального корпуса Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Темниковский детский дом-интернат для детей с физическими недостатками".
Учреждение предназначено для постоянного проживания детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата и сохранным интеллектом в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации с одновременным обучением их по программе общеобразовательной школы. Учреждение действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. N 261 и согласованного приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 2 августа 2011 г. N 297-У.
Учреждение функционирует с 1936 года и рассчитано на 55 койко-мест. В настоящее время в нем проживают 45 детей-инвалидов.
Здание учебно-спального корпуса состоит из:
спального корпуса - двухэтажное, кирпичное здание 1977 года постройки, в котором расположены жилые комнаты и медицинская часть с набором кабинетов для оказания медицинской помощи;
учебного корпуса - одноэтажное, деревянное здание 1917 года постройки, в котором находятся учебные классы.
По функциональному назначению учреждение соответствует положениям Классификации учреждений социального обслуживания (ГОСТ Р 52498-2005).
В 2001 году в учреждении проводился капитальный ремонт за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Проведены работы по утеплению здания столовой и мастерских (облицовка наружных стен кирпичом).
Нарушений правил пожарной безопасности в учреждении не установлено.
В 2011 году необходимо провести внутреннюю отделку помещений (капитальный ремонт полов с устройством покрытий из линолеума и керамогранита, ремонт поверхности потолка с последующей окраской, устройство подвесных потолков и потолков из панелей ПВХ на металлическом каркасе, ремонт штукатурки с последующей окраской), ремонт систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации, замену и установку сантехнических приборов (раковины, унитазы, ванны и др.), замену дверных блоков, сетей и приборов электроосвещения. Общая сметная стоимость ремонтных работ согласно проектно-сметной документации составляет 5457,35 тыс. рублей. Кредиторской задолженности по предлагаемому к ремонту объекту нет.
Для проведения капитального ремонта учебно-спального корпуса предусматриваются средства в сумме 5457,35 тыс. рублей, в том числе субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в сумме 2528,00 тыс. рублей и средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Мордовия, в сумме 2929,35 тыс. рублей.
Результат проведения данного мероприятия - укрепление материально-технической базы учреждения, улучшение санитарно-гигиенических условий учреждения и условий проживания детей-инвалидов, соответствующих нормам, приближенным к домашним.
2.2.Наименование мероприятия: капитальный ремонт кровли жилого корпуса Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Инсарский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
Учреждение предназначено для постоянного проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. N 247 и согласованного приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 2 августа 2011 г. N 297-У.
Учреждение функционирует с 1995 года и рассчитано на 50 койко-мест. В настоящее время в нем проживают 50 человек, которые размещены в одном жилом корпусе. Здание жилого корпуса 2-этажное, кирпичное, 1986 года постройки. В нем располагаются жилые комнаты, медицинская часть с набором кабинетов для оказания медицинской помощи.
По функциональному назначению учреждение соответствует положениям Классификации учреждений социального обслуживания (ГОСТ Р 52498-2005).
В 2000 году в учреждении проводился капитальный ремонт за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Проведены ремонтные работы по переводу котельной на газовое топливо и устройство подводящего газопровода.
В 2003 - 2004 годах проведены работы по утеплению жилого корпуса (облицовка стен сайдингом).
Нарушений правил пожарной безопасности в учреждении не установлено.
В 2011 году необходимо провести капитальный ремонт кровли жилого корпуса учреждения. Общая сметная стоимость ремонтных работ согласно проектно-сметной документации составляет 1449,00 тыс. рублей. Кредиторской задолженности по предлагаемому к ремонту объекту нет.
Для проведения капитального ремонта кровли предусматриваются средства в сумме 1449,00 тыс. рублей, в том числе субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в сумме 724,50 тыс. рублей и средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Мордовия, в сумме 724,50 тыс. рублей.
Результат проведения данного мероприятия - укрепление материально-технической базы учреждения, улучшение санитарно-гигиенических условий учреждения и условий проживания престарелых и инвалидов, соответствующих нормам, приближенным к домашним.
3.В Программу включены мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Наименование мероприятия: оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями (пожар, ураган, наводнение, оползни).
В 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на оказание материальной помощи выделена субсидия в сумме 1144,90 тыс. рублей. Из республиканского бюджета Республики Мордовия выделена субсидия в сумме 1144,90 тыс. рублей на софинансирование данного мероприятия.
Получателями единовременной материальной помощи являются следующие категории неработающих пенсионеров и инвалидов:
а) одинокие;
б) одиноко проживающие;
в) проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже 150% величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия, установленного Законом Республики Мордовия от 18 октября 2010 г. N 81-З;
г) неработающие пенсионеры, среднедушевой доход которых выше 150% величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия, установленного Законом Республики Мордовия от 18 октября 2010 г. N 81-З.
Единовременная материальная помощь за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается в виде денежной выплаты один раз в год.
Средний размер предоставления материальной помощи планируется в сумме около 71,60 тыс. рублей (в том числе за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 35,80 тыс. рублей и за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 35,80 тыс. рублей).
Условия и размер единовременной материальной помощи, а также пакет документов и организация работы по предоставлению помощи определены Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия с участием субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
3.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансового обеспечения Программы являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенные республиканскому бюджету Республики Мордовия на 2011 год, в сумме 29397,40 тыс. рублей и средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 29798,75 тыс. рублей.
4.Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Мордовия.
Выполнение мероприятий Программы обеспечивают Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия совместно с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию).
Реализация Программы предусматривает:
определение подрядчиков - исполнителей работ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
определение получателей адресной социальной помощи;
проведение систематических проверок выполнения объемов и качества работ, осуществление контроля за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Мордовия и субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации.
Финансирование расходов на капитальное строительство и капитальный ремонт осуществляется в соответствии с утверждаемой сметой, договорами на выполнение работ и оказание услуг после представления учреждением социального обслуживания соответствующих документов (счет-фактура, акт выполненных работ и т.д.).
Субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляемые на реализацию Программы, направляемые через Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, являются дополнительными к средствам республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренным на завершение строительства Центра для инвалидов войны и труда, капитальный ремонт учреждений социального обслуживания и на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам.
Денежные средства, предусмотренные на завершение строительства Центра для инвалидов войны и труда, поступившие в виде субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в доход республиканского бюджета Республики Мордовия, отражаются на лицевом счете Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия и зачисляются на лицевой счет, открытый Министерству строительства и архитектуры Республики Мордовия как главному распорядителю бюджетных средств в Министерстве финансов Республики Мордовия. Денежные средства, предусмотренные на завершение строительства социальных объектов, Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия перечисляются в подведомственное учреждение - ГОСУКС Республики Мордовия, являющееся заказчиком-застройщиком данного объекта, затем подрядчику, победившему на торгах, - ООО "Строитель". ГОСУКС Республики Мордовия на основании принятых бюджетных обязательств оплачивает в соответствии с платежными документами объемы выполненных подрядной организацией работ по завершению строительства Центра для инвалидов войны и труда, которые подтверждаются актом о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).
Денежные средства, поступившие в виде субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в доход республиканского бюджета Республики Мордовия на счет Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, по решению сессии Государственного Собрания Республики Мордовия распределяются на увеличение лимитов бюджетных ассигнований в подведомственные Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия учреждения на проведение капитального ремонта. Впоследствии на основании приказа Министерства финансов Республики Мордовия вносятся изменения в Сводную роспись расходов на текущий финансовый год с последующим выделением финансовых средств из республиканского бюджета Республики Мордовия на софинансирование Программы.
На основании уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа субсидии зачисляются в республиканский бюджет Республики Мордовия. Дополнительно утвержденные бюджетные ассигнования распределяются между учреждениями социального обслуживания.
Учреждения социального обслуживания на основании принятых бюджетных обязательств оплачивают в соответствии с платежными документами объемы выполненных подрядной организацией работ по капитальному ремонту, которые подтверждаются актом о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).
Денежные средства, предусмотренные на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации и за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, перечисляются в государственные казенные учреждения социальной защиты населения муниципальных районов Республики Мордовия и Государственному казенному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск" согласно утвержденным бюджетным ассигнованиям. На основании кассовой заявки на наличность данные денежные средства поступают в кассу учреждения. Выплата заявителю производится на основании документа, удостоверяющего личность неработающего пенсионера и инвалида, с подтверждением подписи в платежной ведомости.
Неиспользованные субсидии, направленные на финансовое обеспечение Программы, не могут быть использованы на другие цели и подлежат возврату Правительством Республики Мордовия на счет Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия - на централизованный счет Пенсионного фонда Российской Федерации.
5.Контроль за реализацией Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляют Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия.
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия осуществляет проверку в пределах своей компетенции соблюдения Правительством Республики Мордовия условий, установленных Правилами финансового обеспечения социальных программ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456, и Соглашением о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 июля 2011 г. N 191п (до перечисления субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия), на основании анализа ежемесячных отчетов и пояснительных записок к ним, представляемых Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Мероприятия по укреплению материально-технической базы позволят значительно улучшить санитарно-гигиеническое состояние учреждений социального обслуживания и условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, попавших в трудную жизненную ситуацию, требующих постоянной посторонней помощи, увеличить количество койко-мест в стационарных учреждениях.
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам повысит социальную защищенность неработающих пенсионеров, обеспечит им адресную социальную поддержку.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим критериям:
улучшение условий проживания и быта граждан пожилого возраста и инвалидов;
улучшение материального положения неработающих пенсионеров путем оказания единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией и стихийным бедствием (пожар, ураган, наводнение, оползни).".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.ВОЛКОВ