Указ от 22.02.2006 г № 22-УГ
Об утверждении Положения об Администрации Главы Республики Мордовия
В соответствии со статьей 70 Конституции Республики Мордовия и в целях обеспечения деятельности Главы Республики Мордовия постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об Администрации Главы Республики Мордовия.
2.Руководителям самостоятельных структурных подразделений Администрации Главы Республики Мордовия в месячный срок представить на утверждение проекты положений о возглавляемых ими подразделениях Администрации Главы Республики Мордовия.
3.Признать утратившим силу Указ Главы Республики Мордовия от 2 августа 1996 г. N 97 "Об утверждении Положения об Администрации Главы Республики Мордовия".
4.Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
22 февраля 2006 года
N 22-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
1.Администрация Главы Республики Мордовия (далее - Администрация) является государственным органом, формируемым в соответствии с Конституцией Республики Мордовия в целях обеспечения деятельности Главы Республики Мордовия по осуществлению им государственной власти в Республике Мордовия и реализации его конституционных полномочий.
2.Правовую основу деятельности Администрации составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Мордовия, законы Республики Мордовия, указы и распоряжения Главы Республики Мордовия, а также настоящее Положение.
Деятельность Администрации основывается на соблюдении законности, конституционных прав граждан и организаций.
3.Предельная численность работников Администрации и ее смета утверждаются Главой Республики Мордовия.
4.Администрация формируется в целях:
обеспечения реализации Главой Республики Мордовия полномочий высшего должностного лица Республики Мордовия;
осуществления контроля за исполнением решений Главы Республики Мордовия;
организационного, правового и информационного обеспечения деятельности Главы Республики Мордовия, консультативных и совещательных органов при Главе Республики Мордовия;
содействия Главе Республики Мордовия по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
содействия Главе Республики Мордовия в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
содействия Главе Республики Мордовия в реализации права законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
содействия Главе Республики Мордовия в решении кадровых вопросов, относящихся к его ведению;
обеспечения реализации Главой Республики Мордовия иных возложенных на него федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия полномочий.
Указом Главы РМ от 27.11.2006 N 212-УГ до образования соответствующего государственного органа по управлению государственной гражданской службой Республики Мордовия его задачи и функции возложены на Администрацию Главы Республики Мордовия.
Указом Главы РМ от 18.03.2005 N 34-УГ Администрация Главы Республики Мордовия утверждена государственным заказчиком Республики Мордовия по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих.
5.Администрация в целях обеспечения деятельности Главы Республики Мордовия осуществляет следующие функции:
1) подготовка законопроектов для внесения их Главой Республики Мордовия в Государственное Собрание Республики Мордовия в порядке законодательной инициативы;
2) подготовка поправок к законопроектам, предлагаемых Главой Республики Мордовия;
3) подготовка предложений о подписании Главой Республики Мордовия законов Республики Мордовия либо об их отклонении;
4) подготовка, согласование и представление Главе Республики Мордовия проектов указов и распоряжений Главы Республики Мордовия;
5) обеспечение обнародования законов Республики Мордовия, указов и распоряжений Главы Республики Мордовия, а также иных документов, подписанных Главой Республики Мордовия;
6) осуществление контроля за исполнением указов и распоряжений Главы Республики Мордовия, а также изучение их воздействия на общественные отношения;
7) подготовка предложений Главе Республики Мордовия по обеспечению координации деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия с иными органами государственной власти Республики Мордовия и организации взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации органов исполнительной власти Республики Мордовия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;
8) обеспечение взаимодействия Главы Республики Мордовия с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей;
9) обеспечение взаимодействия Главы Республики Мордовия с органами местного самоуправления;
10) обеспечение исполнения поручений Главы Республики Мордовия;
11) представительство интересов Главы Республики Мордовия в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
12) осуществление информационно-аналитического и программного обеспечения деятельности Главы Республики Мордовия;
13) подготовка материалов для ежегодных посланий Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия;
14) подготовка аналитических, справочных, информационных материалов и иных необходимых Главе Республики Мордовия документов;
15) сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических, политических и правовых процессах, происходящих в Республике Мордовия и Российской Федерации;
16) обеспечение деятельности консультативных и совещательных органов при Главе Республики Мордовия;
17) учет и анализ обращений граждан, предложений органов местного самоуправления и общественных объединений;
18) содействие Главе Республики Мордовия в реализации его полномочий по кадровым вопросам;
19) обеспечение хранения официальных текстов (подлинников) законов Республики Мордовия, указов и распоряжений Главы Республики Мордовия;
20) осуществление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия финансового, материально-технического, социально-бытового и иного обеспечения Главы Республики Мордовия и работников Администрации.
На отдельные структурные подразделения Администрации Главой Республики Мордовия могут быть возложены функции по обеспечению деятельности Правительства Республики Мордовия.
6.В структуру Администрации входят:
Руководитель Администрации;
заместитель Руководителя Администрации - начальник Управления государственной службы;
Заместитель Руководителя Администрации - начальник Управления по внутренней политике;
Служба советников Главы Республики Мордовия;
Группа помощников Главы Республики Мордовия;
Пресс-служба Главы Республики Мордовия;
Аппарат Совета по вопросам общественной безопасности Республики Мордовия (отдел организационно-аналитической работы);
Контрольное управление Главы Республики Мордовия;
Управление государственной службы (отдел по работе с органами местного самоуправления (сектор организационно-аналитической работы), отдел по вопросам государственной службы и кадров (сектор кадровой работы и профилактики коррупционных и иных правонарушений, сектор профессионального развития гражданских служащих), отдел наград);
Управление по вопросам законодательства и правовой экспертизы (сектор по законотворческой работе, сектор правовой экспертизы);
Информационно-аналитическое управление;
Управление по внутренней политике (отдел социальных программ, отдел по работе с общественными объединениями (организационно-аналитический сектор), отдел по обращениям граждан и мониторингу социальных процессов (сектор по работе с обращениями граждан), отдел по вопросам образования и молодежных инициатив);
Управление экономической политики;
Управление специальных программ (сектор мобилизационной подготовки);
Хозяйственное управление (отдел информационных систем и связи, отдел планирования и осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, отдел материально-технического снабжения, отдел эксплуатации и технического обеспечения, отдел капитального строительства и ремонта);
Секретариат (сектор документооборота, сектор правовых актов и лингвистической экспертизы, библиотека, машинописное бюро);
Организационно-правовой отдел по вопросам помилования;
Отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности (сектор бухгалтерского учета);
Отдел специальной документальной связи и защиты информации (сектор по технической защите информации).
Уполномоченный по правам ребенка при Главе Республики Мордовия.
Отдел организационной работы и протокола.
7.Положения о самостоятельных структурных подразделениях Администрации утверждаются Главой Республики Мордовия.
8.Самостоятельные структурные подразделения Администрации возглавляются соответственно начальниками управлений и руководителями иных самостоятельных структурных подразделений Администрации.
В составе самостоятельных структурных подразделений Администрации могут образовываться иные структурные подразделения.
9.Администрация может иметь в своем ведении организации, необходимые для обеспечения ее деятельности.
10.Общее руководство Администрацией осуществляет Глава Республики Мордовия.
Главе Республики Мордовия в Администрации непосредственно подчиняются: Руководитель Администрации, заместители Руководителя Администрации, советники Главы Республики Мордовия, помощники Главы Республики Мордовия, Руководитель Пресс-службы Главы Республики Мордовия, Секретарь Совета по вопросам общественной безопасности Республики Мордовия, начальники управлений и Секретариата, руководители иных самостоятельных структурных подразделений, главный бухгалтер.
11.Глава Республики Мордовия выступает представителем нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Администрации, непосредственно ему подчиненных.
12.При замещении высшей должности категории "руководители" и замещении должностей категории "помощники (советники)" с лицами, их замещающими, заключается срочный служебный контракт на срок полномочий Главы Республики Мордовия.
При замещении иной должности государственной гражданской службы в Администрации Главы Республики Мордовия с лицами, их замещающими, заключается служебный контракт на неопределенный срок.
13.Организацию деятельности Администрации осуществляет Руководитель Администрации, который имеет двух заместителей.
В период отсутствия Руководителя Администрации его обязанности исполняет один из заместителей Руководителя Администрации по решению Главы Республики Мордовия.
14.Руководитель Администрации:
1) представляет Администрацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
2) определяет порядок работы и организует деятельность Администрации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
3) распределяет обязанности между заместителями Руководителя Администрации, координирует и контролирует их работу;
4) осуществляет общее руководство деятельностью начальников управлений, руководителей иных самостоятельных структурных подразделений Администрации, координирует деятельность управлений и иных структурных подразделений Администрации, контролирует выполнение возложенных на них функций, соблюдение служебной дисциплины;
5) координирует деятельность советников и помощников Главы Республики Мордовия, распределяет вопросы, относящиеся к их ведению;
6) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, назначение на должность и освобождение от должности которых не входит в компетенцию Главы Республики Мордовия. При замещении указанных должностей заключаются служебные контракты на неопределенный срок, если законодательством о государственной гражданской службе не установлено иное;
7) представляет Главе Республики Мордовия на утверждение проекты положений об управлениях и иных самостоятельных структурных подразделениях Администрации;
8) представляет Главе Республики Мордовия кандидатуры для назначения на должность и вносит Главе Республики Мордовия предложения об освобождении от должности государственных гражданских служащих в соответствии с настоящим Положением;
9) издает распоряжения по вопросам деятельности Администрации;
10) утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию;
11) обеспечивает проведение аттестации работников Администрации, присваивает классные чины работникам Администрации, кроме тех работников, классные чины которым присваиваются Главой Республики Мордовия;
12) организует исполнение поручений Главы Республики Мордовия;
13) визирует проекты правовых актов, вносимых и издаваемых Главой Республики Мордовия;
14) организует контроль за выполнением плана законопроектной работы и реализацией законодательных инициатив Главы Республики Мордовия;
15) распоряжается финансовыми средствами в соответствии со сметой Администрации;
16) в установленном порядке распоряжается имуществом Администрации, закрепленным за Администрацией на праве оперативного управления;
17) организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности Главы Республики Мордовия, содержания Администрации;
18) регулирует вопросы использования работниками Администрации очередных отпусков, за исключением работников, непосредственно подчиненных Главе Республики Мордовия, а также выездов всех работников в служебные командировки;
19) заключает финансово-хозяйственные договоры;
20) принимает на работу и увольняет технических работников Администрации;
21) готовит и вносит на рассмотрение Главы Республики Мордовия предложения по штатному расписанию, смете расходов, связанных с деятельностью Администрации;
22) организует прием делегаций, прибывающих в Республику Мордовия по приглашению Главы Республики Мордовия;
23) организует материально-техническое обеспечение деятельности Главы Республики Мордовия и Администрации;
24) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Главой Республики Мордовия.
Руководитель Администрации может делегировать отдельные полномочия, указанные в настоящем пункте, заместителям Руководителя Администрации и руководителям самостоятельных структурных подразделений Администрации.
15.Руководитель Администрации имеет право:
1) приглашать руководителей и других работников государственных органов и организаций для решения возникающих вопросов в связи с выполнением возложенных на Администрацию функций;
2) запрашивать и получать необходимую информацию от органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, а также от организаций;
3) направлять соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления и организациям поступившие в Администрацию документы, а также предложения и письма граждан по вопросам, входящим в компетенцию этих органов;
4) присутствовать в установленном порядке на заседаниях Государственного Собрания Республики Мордовия, Совета и других органов Государственного Собрания Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия, коллегий исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, заседаниях органов местного самоуправления;
5) принимать решение о поощрении и награждении государственных гражданских служащих Администрации;
6) налагать дисциплинарные взыскания на назначаемых им работников и вносить предложения Главе Республики Мордовия о наложении дисциплинарного взыскания на других работников Администрации в установленном порядке;
7) вносить предложения о премировании работников, установлении им надбавок к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;
8) принимать решения о премировании технического персонала Хозяйственного управления Администрации, установлении им надбавок к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством.
16.Руководитель Администрации подотчетен Главе Республики Мордовия.
17.Заместители Руководителя Администрации издают распоряжения Администрации по вопросам ее деятельности в соответствии с распределением обязанностей и в порядке, установленном Руководителем Администрации.
18.Непосредственное обеспечение деятельности Руководителя Администрации, заместителей Руководителя Администрации, советников и помощников Главы Республики Мордовия (кроме случаев, устанавливаемых Руководителем Администрации) осуществляет Секретариат Администрации.
19.Советники Главы Республики Мордовия:
подготавливают для Главы Республики Мордовия аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к их ведению в соответствии с распределением обязанностей;
обеспечивают по поручению Главы Республики Мордовия или Руководителя Администрации деятельность совещательных и консультативных органов при Главе Республики Мордовия;
исполняют отдельные поручения Главы Республики Мордовия.
Советники Главы Республики Мордовия при реализации возложенных на них функций:
1) взаимодействуют с управлениями, иными самостоятельными структурными подразделениями Администрации;
2) подписывают служебные документы в пределах своей компетенции;
3) возглавляют по поручению Главы Республики Мордовия или Руководителя Администрации рабочие группы, создаваемые для подготовки мероприятий с участием Главы Республики Мордовия;
4) пользуются банками данных Администрации, Правительства Республики Мордовия.
Число советников Главы Республики Мордовия определяется Главой Республики Мордовия.
20.Помощники Главы Республики Мордовия:
подготавливают предложения Главе Республики Мордовия по реализации его полномочий;
подготавливают с участием управлений, иных самостоятельных структурных подразделений Администрации аналитические, справочные, информационные материалы для Главы Республики Мордовия;
подготавливают предложения по перспективным и текущим планам работы Главы Республики Мордовия;
участвуют совместно с управлениями, иными самостоятельными структурными подразделениями Администрации, органами государственной власти Республики Мордовия в подготовке официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Главы Республики Мордовия, его встреч с гражданами, представителями политических партий и иных общественных объединений;
обеспечивают по решению Главы Республики Мордовия или Руководителя Администрации деятельность совещательных и консультативных органов при Главе Республики Мордовия;
подготавливают проекты поручений Главы Республики Мордовия и исполняют отдельные поручения Главы Республики Мордовия.
Помощники Главы Республики Мордовия при реализации возложенных на них функций:
1) взаимодействуют с управлениями, иными самостоятельными структурными подразделениями Администрации;
2) направляют по поручению Главы Республики Мордовия и Руководителя Администрации на рассмотрение управлений, иных самостоятельных структурных подразделений Администрации поступившие на имя Главы Республики Мордовия обращения и другие материалы для подготовки проектов решений;
3) обращаются к руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по вопросам, отнесенным к компетенции помощников Главы Республики Мордовия, и получают от них соответствующую информацию;
4) подписывают служебные документы в пределах своей компетенции;
5) возглавляют по поручению Главы Республики Мордовия или Руководителя Администрации рабочие группы, создаваемые для подготовки мероприятий с участием Главы Республики Мордовия;
6) пользуются банками данных Администрации и Правительства Республики Мордовия.
Число помощников Главы Республики Мордовия определяется Главой Республики Мордовия.
21.Руководители самостоятельных структурных подразделений Администрации:
1) возглавляют и организуют работу структурных подразделений;
2) распределяют функциональные обязанности между работниками структурного подразделения и дают им служебные поручения;
3) участвуют в совещаниях и заседаниях, проводимых Главой Республики Мордовия либо Руководителем Администрации;
4) визируют проекты правовых актов, вносимых и издаваемых Главой Республики Мордовия;
5) выступают официальными представителями Главы Республики Мордовия при рассмотрении в Государственном Собрании Республики Мордовия его законодательных инициатив;
6) рассматривают и дают ответы в установленном порядке по документам, адресованным непосредственно структурному подразделению;
7) могут запрашивать от органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и иных организаций информацию и материалы, необходимые для работы над вопросами, входящими в компетенцию структурного подразделения Администрации;
8) несут персональную ответственность за работу возглавляемых ими структурных подразделений;
9) вносят в установленном порядке Руководителю Администрации предложения о поощрении, награждении или дисциплинарном взыскании работников структурного подразделения;
10) осуществляют иные полномочия, возложенные на них Главой Республики Мордовия и Руководителем Администрации.
22.В отсутствие руководителя самостоятельного структурного подразделения его обязанности исполняет его заместитель либо по решению Руководителя Администрации один из работников структурного подразделения Администрации.
23.Лица, замещающие должности категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" в Администрации:
1) работают под непосредственным руководством начальников управлений, заведующих отделами, секторами и руководителей иных структурных подразделений Администрации;
2) обеспечивают своевременное и качественное выполнение порученной работы и ее организацию на соответствующем участке, несут за это персональную ответственность;
3) могут присутствовать на заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Республики Мордовия и Руководителем Администрации при рассмотрении вопросов, в подготовке которых они принимали участие;
4) визируют подготовленные ими к рассмотрению документы и материалы;
5) пользуются необходимыми для исполнения должностных обязанностей нормативными документами, информационными и иными материалами, имеющимися в распоряжении Администрации;
6) могут ставить перед непосредственными руководителями вопросы о создании надлежащих условий для исполнения своих функциональных обязанностей.
24.Администрация является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия, наименованием "Администрация Главы Республики Мордовия", расчетные и текущие счета в банках и других кредитных организациях.