Указ от 25.11.2011 г № 255-УГ
Об утверждении Административного регламента Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование
В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
2.Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Глава Республики Мордовия | Н.И. Меркушкин |
г. Саранск
25 ноября 2011 года
N 255-УГ
Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (утв. Указом Главы Республики Мордовия от 25 ноября 2011 г. N 255-УГ)
Раздел 1.Общие положения
1.Наименование административного регламента - Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (далее - Административный регламент).
2.Административный регламент разработан в целях повышения доступности и качества предоставления государственной услуги, определяет сроки, требования, условия и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению лесных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
3.Наименование государственной услуги - предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (далее - государственная услуга).
4.Государственную услугу предоставляет Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики'Мордовия (далее - Министерство) через структурное подразделение - отдед использования лесов с привлечением специалистов государственных казенных учреждений Республики Мордовия - территориальных лесничеств (далее - территориальное лесничество), подведомственных Министерству.
5.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) приказ Министерства о предоставлении лесного участка заявителю в аренду;
2) приказ Министерства о предоставлении лесного участка заявителю в постоянное (бессрочное) пользование;
3) приказ Министерства о предоставлении лесного участка заявителю в безвозмездное срочное пользование сроком до одного года;
4) заключение договора аренды лесного участка;
5) заключение договора безвозмездного срочного пользования лесным участком;
6) письмо об отказе в предоставлении лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и возврат заявителю документов.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения аукциона по продаже права на заключение такого договора, заключается в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 10.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".
Предоставление лесных участков в аренду по результатам аукциона осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению грсударственной функции по организации и проведению аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в пределах земель лесного фонда, утвержденным Указом Главы Республики Мордовия от 16 августа 2010 г. N 146-УГ.
Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, право безвозмездного срочного пользования лесным участком возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.
6.Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Министерством в течение 30 календарных дней с даты их получения. По результатам рассмотрения выносится решение о предоставлении лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование либо решение об отказе в предоставлении лесного участка в пользование.
Подготовка договора аренды лесного участка (далее - договор аренды), договора безвозмездного (срочного) пользования лесным участком (далее - договора безвозмездного (срочного) пользования) осуществляется Министерством в течение 30 календарных дней с даты принятия Министром лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министр) (первым заместителем Министра) приказа о предоставлении лесного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование.
Общий срок предоставления государственной услуги по предоставлению лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (сроком до одного года) - составляет 30 календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов; в аренду и в безвозмездное срочное пользование (на срок от одного года и более) - 60 календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
7.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ ("Российская газета" от 30 октября 2001 г. N 211-212);
2) Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ ("Российская газета" от 8 декабря 2006 г. N 277);
3) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ ("Российская газета" от 8 декабря 1994 г. N 238-239);
4) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29 января 1996 г. N 5, ст. 410);
5) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета" от 30 июля 1997 г. N 145);
6) Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 14 декабря 2006 г. N 209);
7) постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2787);
8) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3935);
9) постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1125);
10) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. N 701 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 27 декабря 2004 г. N 52);
11) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. N 702 "Об утверждении формы акта выбора участка лесного фонда" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 27 декабря 2004 г. N 52);
12) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 108 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" ("Российская газета" от 4 июля 2007 г. N 141);
13) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 137 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 16 июля 2007 г. N 29);
14) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. N 310 "Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 3 марта 2008 г. N 9);
15) приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2010 г. N 162 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" ("Российская газета" от 7 июля 2010 г. N 147);
16) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" ("Российская газета" от 20 мая 2011 г. N 107);
17) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" ("Российская газета" от 24 августа 2011 г. N 186);
18) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 г. N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка" ("Российская газета" от 14 октября 2011 г. N 231);
19) постановление Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. N 1 "Вопросы Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 22 января 2010 г. N 9-3).
8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
8.1.Документы, представляемые в Министерство заявителем:
1) заявление о предоставлении лесного участка в пользование (далее -заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
В заявлении указываются следующие сведения:
а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, адрес, реквизиты банковского счета - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты;
б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
в) вид права: предоставление лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
г) обоснование цели использования лесного участка, который предполагается взять в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
д) обоснование срока использования лесного участка для заявленных целей в случае предоставления в аренду, безвозмездное срочное пользование.
Заявление заполняется лично заявителем или его представителем вручную или распечатывается посредством электронных печатающих устройств (не допускаются подчистки, помарки, исправления).
Заявление подписывается лично заявителем или его представителем, действующим по доверенности;
25) копия документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
26) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
27) документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (предоставляются по усмотрению заявителя);
28) копия документа, подтверждающего право на выполнение изыскательских работ (выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ, договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ), - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (заверенная в установленном порядке).
8.2.Документы, оформление которых осуществляется территориальным лесничеством по письменному поручению Министерства:
1) акт выбора лесного участка по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
2) акт натурного технического обследования лесного участка по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
8.3.Документы, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов и организаций, запрашиваемые Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
2) копии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
3) сведения о постановке на учет юридического лица (индивидуального предпринимателя) в налоговом органе по месту нахождения (месту жительства;
4) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для реконструкции линейных объектов).
Заявитель вправе представить документы, содержащие указанные сведения, по собственной инициативе.
9.В случае предоставления лесных участков в аренду заявителями являются: ,
29) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в целях использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов; для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
30) индивидуальные предприниматели и юридические лица в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации; для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; для выполнения изыскательских работ;
3) юридические лица в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
В случае предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование заявителями являются:
1) государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;
2) федеральные государственные учреждения, которые имеют право осуществлять заготовку древесины, переработку древесины и иных лесных ресурсов в соответствии с федеральными законами;
7 В случае предоставлении лесных участков в безвозмездное срочное пользование заявителями являются:
1) государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;
2) религиозные организации;
3) граждане в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд.
От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
10.Адрес Министерства: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50.
Факс Министерства: (834-2) 23-32-57, телефон для справок (приемная): (834-2) 24-49-40.
E-mail Министерства: mpriroda@moris.ru
Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
www.e-mordovia.ru/powerbody/view/10.
Адрес местонахождения отдела использования лесов: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, кабинеты 503, 504.
Телефон отдела использования лесов: (834-2) 24-60-65.
E-mail отдела использования лесов: mpr-lesopolz@yandex.ru
График работы Министерства: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов. Выходные дни - суббота и воскресенье.
Сведения о местонахождении, графиках работы, контактных телефонах и электронных адресах территориальных лесничеств представлены в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
11.Консультации по процедурам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами отдела использования лесов, ответственными за предоставление государственной услуги, и специалистами территориальных лесничеств, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично, по телефону, по почте, в том числе по электронной почте.
В Министерстве консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) требования к оформлению заявления на предоставление лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
2) перечень документов, необходимых для получения лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
3) порядок и сроки рассмотрения заявления;
4) порядок подготовки и заключения договора аренды, безвозмездного срочного пользования;
5) время, место приема и выдачи документов;
6) срок предоставления государственной услуги;
7) правовые акты, регламентирующие предоставление государственной слуги;
8) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих Министерства, специалистов территориальных лесничеств, принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации по вопросам, связанным с характеристиками лесных участков, выбором лесного участка, испрашиваемого в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, осуществляются специалистами территориальных лесничествах при обращении заинтересованных лиц за информацией лично, по телефону, по почте, в том числе по электронной почте.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалист, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи ответа, в том числе с привлечением других специалистов. В случае если подготовка разъяснения требует продолжительного времени (более 10 минут), специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное для него время.
Ответ на письменный запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ на письменный запрос, поступивший в Министерство, подписывается Министром или уполномоченным им должностным лицом. Ответ на письменный запрос, поступивший в территориальное лесничество, подписывается руководителем территориального лесничества или уполномоченным им лицом. При обращении по почте ответ направляется заинтересованному лицу не позднее 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.
Если поставленные заинтересованным лицом в ходе устного консультирования вопросы не входят в компетенцию Министерства, предоставляющего данную государственную услугу, специалист информирует заинтересованное лицо о невозможности предоставления
сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входит дача ответов на поставленные вопросы.
Если письменный запрос не относится к деятельности Министерства, то в течение семи дней со дня регистрации запроса специалист направляет его в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в течение семи дней со дня регистрации запроса специалист сообщает направившему запрос пользователю информацией. В случае, если Министерство не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса специалист сообщает направившему запрос пользователю информацией.
Подраздел 2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) заявление не соответствует установленным требованиям к его оформлению в соответствии с подпунктом 1 пункта 8.1 настоящего Административного регламента, отсутствует подпись заявителя или уполномоченного лица (печать организации),
2) текст заявления, заполненного заявителем или его представителем вручную, не поддается прочтению.
13.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) заявитель не является лицом, которому в соответствии с федеральным законодательством может быть предоставлено право использования лесов;
2) наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 8.1 настоящего Административного регламента, или непредставление полного перечня документов, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Административного регламента;
4) предоставление заявителем недостоверных сведений;
5) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;
6) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка Лесному плану Республики Мордовия или лесохозяйственному регламенту территориального лесничества.
14.Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в приеме документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Административного регламента, решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 13 настоящего Административного регламента.
Подраздел 3.Стандарт комфортности
15.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов на получение государственной услуги осуществляется в отделе кадрового, документационного и технического обеспечения деятельности Министерства.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение государственной услуги, запроса о ходе предоставления государственной услуги - до 30 минут.
Время ожидания в очереди для получения консультации^ а также получении документов - до 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - до 15,минут.
Срок нахождения у специалиста при получении документов - до 10 минут, при изучении и подписании договора аренды, безвозмездного срочного пользования - до одного часа (по желанию заявителя срок изучения договора может быть продлен на время, необходимое для устранения разногласий по договору).
16.Места для информирования, ожидания и приема заявителей при получении государственной услуги должны наглядно демонстрировать информацию о предоставлении государственной услуги и соответствовать требованиям удобства, комфорта и безопасности.
Помещения для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с Информационными материалами, размещаются в здании Министерства и оборудуются:
1) информационными стендами с визуальной и текстовой информацией;
2) стульями и столами для возможности ожидания в очереди и оформления документов;
3) противопожарной системой, средствами пожаротушения. Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть
оборудованы информационными табличками с указаниями:
номера кабинета;
графика приема заявителей;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством.
Вход в Министерство должен быть оборудован вывеской с полным наименованием организации.
Информационные стенды, предназначенные для доведения до сведения заинтересованных лиц информации о предоставлении государственной услуги, должны содержать:
- режим работы Министерства;
- график приема заявителей;
- место приема (номера кабинетов);
- номера телефонов (адреса электронной почты) должностных лиц, специалистов Министерства (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги и получения заявителями информации о ходе предоставления государственной услуги) и специалистов территориальных лесничеств;
- почтовый адрес, телефон, номер факса, адрес электронной почты Министерства и адрес Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- административный регламент предоставления государственной услуги;
- сведения в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- сведения о бесплатности предоставления государственной услуги;
- список документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также предъявляемые к этим документам требования;
- образец заполнения заявления, необходимого для предъявления в целях получения государственной услуги (форма заявления);
- другие информационные материалы, необходимые для получения государственной услуги.
17.На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
- административный регламент предоставления государственной услуги;
- сведения в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- сведения о бесплатности предоставления государственной услуги;
список документов необходимых для предоставления государственной услуги, а также предъявляемые к этим документам требования;
- образец заполнения заявления, необходимого для предъявления в целях получения государственной услуги (форма заявления).
18.На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://gosuslugi.e-mordovia.ru размещается следующая информация:
- адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Министерства и территориальных лесничеств;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- необходимые документы для предоставления государственной услуги (форма заявления);
- срок предоставления государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- результат предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих Министерства, специалистов территориальных лесничеств;
- порядок предоставления консультаций по процедуре предоставления государственной услуги;
- текст Административного регламента.
19.Предоставление государственной услуги осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности.
Основными гарантиями доступности государственной услуги являются:
1) свободный доступ заявителей к сведениям о государственной услуге путем размещения сведений в Республиканском реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и публикации на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций);
2) доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;
3) возможность подачи заявителем запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме по электронной почте либо через Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций);
4) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
5) удовлетворенность заявителей (отсутствие жалоб);
6) обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
Основными гарантиями качества государственной услуги являются:
1) получателями государственной услуги являются физические лица (индивидуальные предприниматели) и юридические лица с равными правами доступа;
2) предоставление государственной услуги в срок согласно действующему законодательству;
3) постоянная система контроля на всех уровнях предоставления государственной услуги;
4) обеспечение специалистами Министерства надлежащего качества предоставления государственной услуги посредством постоянного обучения.
Подраздел 4.Требования к оплате предоставления государственной услуги, иные требования к предоставлению государственной услуги
20.Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
21.Заявители, представившие в Министерство заявление и необходимые документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
1) о сроке завершения оформления документов для получения лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
2) об отказе в предоставлении государственной услуги.
22.В любое время с момента подачи заявления и прилагаемых к нему документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по почте, по телефону, по электронной почте или посредством личного посещения Министерства.
Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество, наименование организации, дата и входящий номер заявления.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения государственной услуги находится представленное им заявление.
23.Заявление, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
24.Документы, указанные в пункте 8.1 настоящего Административного регламента, заявитель вправе направить в Министерство в электронном виде посредством Республиканского портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://gosuslugi.e-mordovia.ru. При подаче документов в электронном виде через Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций) прикрепляются скан- образы документов и заверяются электронно-цифровой подписью.
25.Положения пункта 24 настоящего Административного регламента по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Глава 1.Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование
26.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры, логически обособленные административные действия:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов,
3) выбор лесного участка для предоставления государственной услуги, составление акта выбора лесного участка, акта натурного технического обследования лесного участка;
4) проверка правильности составления представленных территориальным лесничеством материалов для предоставления государственной услуги, организация работы по внесению записи в государственный лесной реестр о лесном участке;
5) подготовка, подписание и направление заявителю приказа о предоставлении лесного участка в пользование;
6) заключение договора аренды лесного участка, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
Глава 2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
27.Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия - личное обращение заявителя в приемную Министерства с заявлением и прилагаемыми к нему документами, поступление указанного заявления в Министерство по почте, электронной почте или через Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме.
28.Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
- Министр;
- первый заместитель Министра;
- специалист отдела кадрового, документационного и технического обеспечения деятельности Министерства, ответственный за делопроизводство.
29.Ознакомившись с информацией о предоставлении государственной услуги, заявитель подает заявление о предоставлении лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (далее - заявление) и необходимые документы в Министерство.
Специалист отдела кадрового, документационного и технического обеспечения деятельности Министерства, ответственный за делопроизводство, осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов на наличие оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента.
При наличии основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги специалист, ответственный за делопроизводство, отказывает в приеме документов и сообщает, что заявитель имеет право подать повторно заявление с прилагаемыми документами после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме документов.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов путем внесения соответствующей записи гв журнал регистрации входящей корреспонденции, о чем делается отметка на заявлении с указанием входящего номера и даты его поступления.
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами осуществляется в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов.
После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов специалист, ответственный за делопроизводство, передает заявление и прилагаемые к нему документы Министру либо первому заместителю Министра (в случае отсутствия Министра) для наложения резолюции.
Министр (первый заместитель Министра) в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию и передает специалисту, ответственному за делопроизводство.
Специалист, ответственный за делопроизводство, в день поступления к нему указанных документов с резолюцией Министра передает их первому заместителю Министра для наложения резолюции либо начальнику отдела использования лесов для исполнения.
Первый заместитель Министра в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию и передает специалисту, ответственному за делопроизводство.
Специалист, ответственный за делопроизводство в день поступления к нему указанных документов с резолюцией первого заместителя Министра передает их начальнику отдела использования лесов или иному специалисту, указанному в резолюции, ответственному за предоставление государственной услуги.
30.Результатом выполнения данного административного действия является передача специалистом, ответственным за делопроизводство, заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией Министра (первого заместителя Министра) начальнику отдела использования лесов или иному специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги для рассмотрения.
Глава 3.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
31.Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия - получение начальником отдела использования лесов или иным специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией Министра (первого заместителя Министра).
32.Гражданский служащий, ответственный за выполнение действия:
- начальник отдела использования лесов;
- специалист отдела использования лесов по поручению начальника отдела.
33.Начальник отдела использования лесов или специалист отдела использования лесов, ответственный за предоставление государственной услуги, рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы с резолюцией Министра (первого заместителя Министра) в течение 5 календарных дней со дня поступления к нему заявления от специалиста, ответственного за делопроизводство, а именно проверяет следующие факты:
1) является ли заявитель лицом, которому в соответствии с федеральными законами может быть предоставлено право использования лесов;
2) не осуществляется ли использование лесов на лесном участке, на который претендует заявитель другими юридическими и (или) физическими лицами;
3) соответствие поданного заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным пунктом 8.1 настоящего Административного регламента;
4) является ли, в соответствии с законодательством Российской Федерации заявленный вид использования лесов на данном лесном участке разрешенным;
5) соответствие заявленного вида использования лесного участка Лесному плану Республики Мордовия, лесохозяйственному регламенту территориального лесничества.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:
1) готовит и направляет письменное поручение соответствующему территориальному лесничеству по месту нахождения лесного участка:
о конкретизации границ лесного участка, выносе в натуру его границ, оформлении акта выбора лесного участка, акта натурного технического обследования лесного участка;
о составлении плана лесного участка в соответствии с Лесным планом Республики Мордовия и лесохозяйственным регламентом территориального лесничества;
2) письменно извещает заявителя о принятом решении;
3) запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов и организаций, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 8.3 настоящего Административного регламента.
Время, необходимое для направления извещения заявителю о принятом решении, не может превышать 7 календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Если заявитель представил документы не в полном объеме или с нарушением требований, установленных пунктом 8.1 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, по телефону и письменно уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению в течение 5 рабочих дней с даты, указанной в письменном уведомлении, i Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок
устранения заявителем выявленных недостатков в представленных документах.
В случае если заявитель не принял меры к устранению недостатков в представленных документах в сроки, указанные в уведомлении, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принимает решение о подготовке проекта письма об отказе в предоставлении лесного участка в пользование.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принимает решение о подготовке проекта письма об отказе в предоставлении лесного участка в пользование.
Специалист отдела использования лесов в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, готовит проект письма об отказе в предоставлении лесного участка в пользование в трех экземплярах и передает его вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами Министру (первому заместителю Министра) на подпись.
В проекте письма, содержащего отказ в предоставлении лесного участка в пользование, должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Министр (первый заместитель Министра) в течение одного дня со дня поступления проекта письма об отказе в предоставлении лесного участка в пользование подписывает указанное письмо и передает его вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации.
Специалист, ответственный за делопроизводство, в течение одного дня со дня подписания Министром (первым заместителем Министра) письма об отказе в предоставлении лесного участка в пользование регистрирует письмо, один экземпляр письма об отказе в предоставлении лесного участка в пользование помещает в документы делопроизводства, передает два экземпляра письма вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами специалисту отдела использования лесов, ответственному за предоставление государственной услуги.
Специалист отдела использования лесов, ответственный за предоставление государственной услуги, снимает копии с заявления и прилагаемых к нему документов и помещает указанные копии вместе с одним экземпляром оригинала письма об отказе в предоставлении лесного участка в пользование в порядке делопроизводства в дело по направлению деятельности отдела использования лесов для организации их хранения.
Выдача заявителю письма об отказе в предоставлении лесного участка в пользование, заявления и прилагаемых к нему документов производится специалистом отдела использования лесов, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение трех рабочих дней путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному заявителем в заявлении, или путем вручения письма об отказе в предоставлении лесного участка в пользование, заявления и прилагаемых к нему документов, заявителю или его уполномоченному представителю лично под расписку, а также направляет указанное письмо по электронной почте (при ее наличии) в течение одного рабочего дня с момента регистрации письма об отказе в предоставлении лесного участка в пользование.
34.Результатом выполнения данного административного действия является направление специалистом отдела использования лесов, ответственным за предоставление государственной услуги, письменного поручения территориальному лесничеству о подготовке акта выбора лесного участка, акта натурного технического обследования лесного участка; направление заявителю письма об отказе в предоставлении лесного участка в пользование.
Приложения
2011-11-25 Приложение к Указу от 25 ноября 2011 года № 255-УГ