Постановление от 24.01.2012 г № 29
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и муниципальной программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы" администрация Большеберезниковского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению муниципальной услуги - по предоставлению муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений
2.Ответственность за предоставление вышеназванной услуги возложить на Чегодаеву Л.Н. - начальника отдела строительства, архитектуры и ЖКХ.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и подлежит размещению на сайте администрации Большеберезниковского муниципального района РМ.
Глава администрации
муниципального района
А.Н.СУРИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Раздел 1.Общие положения
1.1 Административный регламент администрации Большеберезниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий уполномоченных должностных лиц по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 3 января 2005 года, N 1 (часть 1), ст. 14, Российская газета, 12 января 2005 года, N 1);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 5 мая 2006 года, N 95);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 8 октября 2003 года, N 202);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 2006 года N 19, ст. 2060;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (Российская газета, 5 мая 2005 года, N 95).
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений (далее - муниципальная услуга).
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги "По согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений" можно получить:
- непосредственно в Отделе архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Большеберезниковского муниципального района (далее - Отдел)
2.1.2.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются решение администрации Большеберезниковского муниципального района о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого и нежилого помещения либо обоснованный отказ.
Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются собственники жилых или нежилых помещений:
- граждане;
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели.
2.1.3.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок рассмотрения заявления составляет 45 дней.
2.1.4 Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются начальником Отдела.
Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с предоставления информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги проводится сотрудниками при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистом при обращении граждан за информацией лично.
Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование специалист осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
2.1.5.Сведения о заявителях.
Получатели муниципальной услуги являются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории Большеберезниковского муниципального района.
От имени граждан заявления на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения могут подать, в частности:
- законные представители (родители, опекуны, усыновители) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 может подать заявление только с согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
2.1.6.Перечень документов, необходимых для получения заявителями муниципальной услуги, порядок их представления:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке;
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.1.7.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайте, адресах электронной почты, графике работы администрации Большеберезниковского муниципального района и организаций, предоставляющих муниципальную услугу, размещаются на сайте администрации Большеберезниковского муниципального района в сети Интернет. Для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться в органы и организации, предоставляющие муниципальную услугу лично, по телефону и электронно.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.1.8.Адрес места нахождения, телефон, адрес официального сайта и электронной почты.
431750, Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Большие Березники, ул. Московская, д. 25
Контактные телефоны (телефоны для справок): 8 (83436) 2-30-16
Адрес электронной почты: admbber@rambler.ru
График работы Отдела и приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Понедельник - пятница с 8-30 до 16-30;
Перерыв на обед: с 12-00 до 13-00;
Выходной: суббота, воскресенье.
- с использованием средств телефонной связи;
- на информационных стендах;
- в средствах массовой информации;
- на официальном сайте администрации bberezniki.e-mordovia.ru
Подраздел 2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.2.1.Основаниями для отказа в предоставлении гражданину муниципальной услуги являются:
- непредставление заявителем документов, указанных в п. 2.1.6 настоящего Административного регламента;
- представление документов в ненадлежащий орган;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Подраздел 3.Стандарт комфортности
2.3.1.Время ожидания Заявителя при подаче документов для получения муниципальной услуги у специалиста Отдела не должно превышать 30 минут. Продолжительность приема Заявителя у специалиста Отдела, осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.3.2.Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При письменном обращении заинтересованных лиц ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).
2.3.3.Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Подраздел 4.Требования к оплате предоставления муниципальной услуги, иные требования к предоставлению муниципальной услуги
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.4.2.Для получения муниципальной услуги заявитель обращается лично либо через законного представителя.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявления;
- выдача заявителю решения администрации Большеберезниковского муниципального района о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого и нежилого помещения либо обоснованного отказа.
3.2.Заявитель представляет на рассмотрение специалисту заявление установленного образца и прилагаемые к нему документы (копии документов представляются заявителем вместе с оригиналами).
3.3.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
- устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени;
- проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам (по окончании проверки специалист возвращает оригиналы документов заявителю);
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
- документы, в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, название юридического лица, адреса их места жительства и места нахождения написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, не вправе требовать представления иных документов, кроме указанных в п. 2.1.6 настоящего Административного регламента.
Продолжительность приема и регистрации документов составляет не более 15 минут.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит регистрирующую запись в журнал приема документов в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В журнале указывается следующая информация:
- порядковый номер записи;
- дата поступления документов;
- данные о заявителе;
- предмет обращения;
- перечень представленных заявителем документов;
- срок рассмотрения обращения.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, даты их получения и срока рассмотрения заявления.
После регистрации заявления специалист в течение следующего рабочего дня передает данное заявление с пакетом прилагаемых документов Главе администрации Большеберезниковского муниципального района, который рассматривает заявление в течение суток и отписывает заявление в отдел строительства, архитектуры и ЖКХ.
Начальник Отдела в течение 2-х дней рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, принимает положительное решение
В случае принятия отрицательного решения начальник Отдела направляет заявление специалисту Отдела.
Специалист Отдела готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в количестве 3-х экземпляров.
Отказ подписывается Главой администрации Большеберезниковского муниципального района (или Первым зам. Главы) и направляется заявителю по почте.
Подраздел 2.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется Первым заместителем Главы администрации Большеберезниковского муниципального района.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при рассмотрении заявлений, прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
В случае выявления нарушений по результатам проверок осуществляется привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственное должностное лицо строительства, архитектуры и ЖКХ рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в течение 23-х дней.
По окончании рассмотрения документов, ответственное должностное лицо отдела строительства, архитектуры и ЖКХ готовит проект решения администрации Большеберезниковского муниципального района о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого и нежилого помещения в количестве 5-и экземплярах и передает данный проект на согласование Главе администрации Большеберезниковского муниципального района. Срок согласования - не более 14-и дней.
После подписания, секретарь Главы администрации регистрирует в журнале исходящих документов все экземпляры решения администрации Большеберезниковского муниципального района о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого и нежилого помещения.
Специалист отдела строительства, архитектуры и ЖКХ в течение 3-х рабочих дней выдает заявителю три экземпляра решения.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Завершение переустройства (перепланировки) жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии распоряжения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном администрацией Большеберезниковского муниципального района.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, суд по иску администрации Большеберезниковского муниципального района при условии непринятия решения, принимает решение:
- в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
- в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
Подраздел 3.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
В ходе приема заявителю разъясняется, что он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц в досудебном или судебном порядке.
Жалоба может быть подана лично в администрацию Большеберезниковского муниципального района или направлена почтой.
Заявители в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают наименование органа, в который направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (для физического лица) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае к жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, либо его представителем.
Если в письменном обращении не указаны данные заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, являющихся конфиденциальными, а также составляющих государственную тайну или иную охраняемую законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня регистрации. Регистрация жалобы производится секретарем Главы администрации Большеберезниковского муниципального района в течение одного рабочего дня с момента ее поступления.
В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока.
Письменный ответ о результатах рассмотрения письменного обращения направляется заявителю.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление может быть подано в суд по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Если действия (бездействие), решения затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, то заявление может быть подано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.