Приложение к Постановлению от 09.02.2012 г № 75 Административный регламент
Административный регламент администрации ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха детей в каникулярное время» раздел 1. общие положения подраздел 1. наименование муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги - "Организация отдыха детей в каникулярное время".
2.Административный регламент администрации Ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий уполномоченных должностных лиц по организации отдыха детей в каникулярное время.
Подраздел 2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Законом РФ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка";
- Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
- Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- Конституцией Республики Мордовия;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия.
Подраздел 3.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Ельниковского муниципального района.
Предоставление муниципальной услуги в части приема, рассмотрения заявлений, отправки уведомлений заявителям об организации отдыха детей в каникулярное время, либо отказе в приеме заявлений осуществляют директора образовательных учреждений, функционирующих на данный момент на территории Ельниковского муниципального района (далее - директора);
5.При предоставлении муниципальной услуги администрация Ельниковского муниципального района взаимодействует с:
- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Акчеевская средняя общеобразовательная школа";
- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Каньгушанская средняя общеобразовательная школа";
- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Мордовскопошатская средняя общеобразовательная школа имени В.В.Кирдяшкина";
- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Надеждинская основная общеобразовательная школа";
- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Стародевиченская средняя общеобразовательная школа";
- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Новодевиченская средняя общеобразовательная школа";
- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Новоямская средняя общеобразовательная школа";
- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Лицей";
- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Старотештелимская основная общеобразовательная школа";
- Муниципальным учреждением дополнительного образования детей "Дом детского творчества";
- Муниципальным учреждением дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа".
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
6.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- зачисление ребенка в один из типов оздоровительных лагерей, функционирующих в данный момент в Ельниковском муниципальном районе и реализующим программу отдыха и оздоровления детей;
- отказ в предоставлении услуги.
7.Получателями муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители), детей в возрасте до 14 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Ельниковского муниципального района.
От имени заявителей заявления могут подавать, в частности:
законные представители (родители, опекуны, усыновители) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
8.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- устное или письменное заявление (приложение 1 к Административному регламенту);
- копия свидетельства о рождении ребенка (по требованию администрации образовательного учреждения);
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, гражданина иностранного государства, лица без гражданства;
- документ, подтверждающий статус законного представителя (для опекунов, усыновителей, или взявших ребенка в приемную семью.
В случае если копии документов нотариально не заверены, они представляются вместе с оригиналами.
9.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, адресах электронной почты, графике работы Администрации Ельниковского муниципального района и общеобразовательных учреждений (приложение 2 к Административному регламенту), размещаются на сайте Администрации Ельниковского муниципального района в сети Интернет (www.elniki.e-mordovia.ru) (далее - сайт).
10.Для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обратиться к специалисту образовательного учреждения лично, по телефону, по почте.
11.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
12.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:
достоверность и полнота информирования о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
удобство и доступность получения информации о процедуре;
оперативность представления информации о процедуре.
13.Форма консультирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
14.Устное консультирование осуществляется специалистом образовательного учреждения при обращении заинтересованных лиц, как по телефону, так и лично.
15.При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист образовательного учреждения, сняв трубку, должен назвать наименование учреждения, должность, фамилию, имя и отчество.
16.Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист образовательного учреждения проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
В конце консультирования специалист образовательного учреждения, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен предпринять). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
17.Специалист образовательного учреждения, осуществляющий устное консультирование путем личного приема, обязан дать исчерпывающий и полный ответ на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания в очереди заинтересованных лиц не может превышать 30 минут. Продолжительность приема у специалиста - не более 15 минут.
18.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист образовательного учреждения, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
19.Специалист образовательного учреждения не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющие прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
20.Ответ на вопрос представляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При письменном обращении заинтересованных лиц ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).
21.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
22.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
23.На информационных стендах в образовательных учреждениях и сайте администрации Ельниковского муниципального района содержится следующая информация:
полные наименования образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу;
контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности руководителей и специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
образцы заявлений;
перечень наиболее часто задаваемых вопросов при получении муниципальной услуги и ответы на них;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
Подраздел 2.Сроки предоставления муниципальной услуги
24.Муниципальная услуга предоставляется с даты открытия оздоровительного лагеря, при отсутствии причин, препятствующих оказанию муниципальной услуги.
25.Время ожидания в очереди заявителями при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
26.Продолжительность приема заявителей у специалиста общеобразовательного учреждения при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Подраздел 3.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
27.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
не представление документов, предусмотренных пунктом 8 Административного регламента;
представление документов, ненадлежащего качества;
представление подложных документов.
Подраздел 4.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, правовыми актами главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия
28.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
29.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены лично, либо почтовым отправлением в адрес соответствующего общеобразовательного учреждения (приложение 2 к Административному регламенту).
Раздел 3.Административные процедуры
Глава 1.Основные положения
30.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
рассмотрение заявления и документов. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении услуги) и уведомление заявителя.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
Глава 2.Прием и регистрация документов
31.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в соответствующее образовательное учреждение, функционирующее на территории Ельниковского муниципального района (Приложение 2) с заявлением установленного образца (Приложение 1) и документами, указанными в пункте 8 Административного регламента, либо получение соответствующего заявления и всех необходимых документов, указанных в пункте 8 Административного регламента, по почте.
Копии документов, не заверенных нотариально, представляются заявителем вместе с оригиналами. Специалист образовательного учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, не вправе требовать представления иных документов, кроме указанных в пункте 8 Административного регламента.
32.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени;
2) проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам (по окончании проверки специалист возвращает оригиналы документов заявителю);
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
документы, в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, название юридического лица, адреса их места жительства и места нахождения написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
33.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит регистрирующую запись о приеме документов в регистрационную карточку автоматизированной системы учета входящей и исходящей документации в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В регистрационной карточке указывается следующая информация:
порядковый номер записи;
дата поступления документов;
данные о заявителе;
предмет обращения;
перечень представленных заявителем документов;
срок рассмотрения обращения.
34.По окончанию регистрирующих действий специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, по требованию выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня, даты их получения и срока рассмотрения заявления.
Продолжительность приема и регистрации документов составляет не более 15 минут на каждого заявителя.
35.В случае получения заявления и документов по почте, специалист образовательного учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выполняет последовательность действий описанных в пунктах 30 - 33 Административного регламента. Расписка в получении документов направляется заявителю по почте в течение 1 рабочего дня.
36.После регистрации заявления и документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет документы директору учреждения для принятия решения о зачислении ребенка в оздоровительный лагерь либо отказе в зачислении.
Глава 3.Рассмотрение заявления и документов.
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПОСТАНОВКЕ (ОТКАЗЕ В ПОСТАНОВКЕ)
НА УЧЕТ И УВЕДОМЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ
Подраздел 1.Порядок рассмотрения документов и действия должностных лиц
37.Юридическим фактом для начала административного действия является поступление заявления и документов исполнителю.
Исполнитель в течение 15 минут рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы на их соответствие предъявляемым требованиям нормативно-правовым актам Российской Федерации и Республики Мордовия, а также производится проверка сведений, содержащихся в документах, и передает документы директору учреждения для принятия решения о зачислении ребенка в оздоровительный лагерь. При принятии положительного решения издается приказ о зачислении ребенка в оздоровительный лагерь.
38.В случае принятия директором учреждения решения об отказе в предоставлении услуги, заявителю направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении услуги, которое подписывается директором учреждения и выдается или направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Уведомление об отказе в представлении информации должно содержать основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, приведенные в пункте 27 Административного регламента.
Подраздел 2.Порядок обжалования действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
39.Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - обращение):
устно (лично или по телефону) к заместителю главы администрации, курирующему социальную сферу;
устно, либо письменно к главе администрации Ельниковского муниципального района или к первому заместителю главы администрации Ельниковского муниципального района. График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв на обед с 12.30 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье.
40.При обращении заявителя устно к заместителю главы администрации, курирующему социальную сферу, к главе администрации Ельниковского муниципального района или первому заместителю главы администрации, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменном обращении (приложение 4 к настоящему Административному регламенту) указываются:
полное наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть предложения, заявления или жалобы;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование учреждения, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение оставляется без ответа.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
41.Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
42.В случае если в письменном обращении заявителя, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Ельниковского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
43.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 рабочих дней с даты поступления и регистрации обращения.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
44.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление может быть подано в суд по месту жительства либо по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.