Постановление от 19.03.2012 г № 83
О порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" и постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404 "О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Утратил силу
2.Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;
состав Конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в реализации мероприятий "Поддержка начинающих фермеров" государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы;
Положение о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в реализации мероприятий "Поддержка начинающих фермеров" государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.ВОЛКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ
КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ
ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ
1.Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на софинансирование затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с созданием и развитием крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - грант), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров".
2.Грант предоставляется в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Республики Мордовия крестьянского (фермерского) хозяйства.
3.Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - Министерство).
4.Максимальная сумма гранта составляет не более 90%% от затрат на поддержку начинающих фермеров и не должна превышать 1,5 млн. рублей. Максимальный размер единовременной помощи не должен превышать 250000 рублей.
5.Решение о выделении крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта принимается Конкурсной комиссией по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в реализации мероприятий "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - конкурсная комиссия) на основании конкурсного отбора.
6.Министерство ежегодно, в течение 10 дней после выхода распоряжения Правительства Российской Федерации о выделении денежных средств в регионы, организует публикацию на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия (http://www.e-mordovia.ru) и на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.agro.e-mordovia.ru) извещения об условиях проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в реализации мероприятий "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - извещение, конкурс) и требованиях, предъявляемых к заявителям.
7.Для участия в конкурсном отборе заявитель должен соответствовать следующим условиям:
1) соответствовать условиям, установленным пунктом 2 Условий подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166";
2) представить документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка.
8.При отборе заявителей на участие в программе конкурсная комиссия руководствуется результатами личного собеседования и результатами балльной оценки критериев отбора.
Критерии отбора начинающих фермеров:
1) приоритетность вида экономической деятельности предоставленного проекта развития крестьянского (фермерского) хозяйства:
молочное животноводство - 35 баллов;
мясное животноводство - 30 баллов;
птицеводство - 20 баллов;
кролиководство - 20 баллов;
рыбоводство - 20 баллов;
растениеводство и прочие виды деятельности - 10 баллов;
2) объем собственных средств, % от общей стоимости приобретений указанных в плане расходов, %:
свыше 30 - 10 баллов;
от 11 до 30 - 5 баллов;
10 - 0 баллов;
3) размер запрашиваемого гранта, тыс. руб.:
до 500 - 15 баллов;
от 500 до 1000 - 10 баллов;
от 1000 до 1500 - 5 баллов;
4) наличие сельскохозяйственной техники и прицепного инвентаря в собственности заявителя на дату подачи заявки, ед:
тракторы и прицепной инвентарь - 15 баллов;
тракторы - 10 баллов;
прицепной инвентарь - 5 баллов;
техника отсутствует - 0 баллов;
5) площадь земель сельскохозяйственного назначения в собственности или в аренде на срок более 5 лет, га:
свыше 50 - 15 баллов;
от 10 до 50 - 10 баллов;
менее 10 - 5 баллов;
6) наличие производственных помещений на дату подачи заявки, кв. м:
более 100 - 10 баллов;
менее 100 - 5 баллов;
производственные помещения отсутствуют - 0 баллов;
7) наличие скота в собственности, условных голов (при расчете значения показателя, указанного в пункте, применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый) и лошади - 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6; овцы и козы - 0,1; кролики - 0,05; птица - 0,02):
более 10 - 15 баллов;
от 5 до 10 - 10 баллов;
от 1 до 5 - 5 баллов;
поголовье отсутствует - 0 баллов;
8) статус многодетная семья - 15 баллов.
9.Для участия в конкурсе заявитель в срок не позднее 30 дней со дня публикации сообщения об условиях проведения конкурса представляет Министерству следующие документы с описью прилагаемых документов (в опись, составляемую в двух экземплярах вносятся: наименования, номера и даты всех документов, подаваемых заявителем, количество листов в них. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй (копия) прилагается к заявке и документам):
заявку о намерении участвовать в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
документ о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании, или дополнительном профессиональном образовании по сельскохозяйственной специальности, или трудовом стаже в сельском хозяйстве не менее трех лет, или выписку из похозяйственной книги сельского поселения (в случае вхождения в состав личного подсобного хозяйства);
план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);
план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, помощи, собственных и заемных средств);
обязательство об оплате за счет собственных денежных средств не менее 10%% от запрашиваемой суммы гранта и помощи;
обязательство об не продаже, дарении, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет со дня получения гранта;
копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.
При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.
Документы для участия в конкурсе, подготовленные заявителями, подаются секретарю конкурсной Комиссии, который регистрирует их в течение 5 рабочих дней с дня подачи в журнале регистрации документов.
Ответственность за достоверность информации, указанной в заявке и в документах, указанных в настоящем пункте, несет заявитель.
10.Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает сведения о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей). Претендент вправе представить по собственной инициативе сведения о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
11.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет рассмотрение представленных заявителем заявки и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, а также поступивших сведений и допускает или отказывает в допуске заявителя к участию в конкурсе, о чем письменно уведомляет заявителя.
12.Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
представление документов позже срока, указанного в извещении о проведении конкурса;
непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, либо наличие в них недостоверных сведений;
несоответствие условиям, установленным пунктом 2 Условий подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166";
несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным к ним требованиям в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
13.Конкурсная комиссия в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными пунктом 8 настоящего Порядка принимает решение о включении заявителя в состав участников мероприятий "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - участник Программы) и предоставлении ему гранта с учетом собственных средств заявителя и его плана расходов.
14.Конкурсная комиссия может принять решение о предоставлении претенденту как одновременно и гранта и помощи, так и предоставления только одного из них.
15.Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет со дня получения гранта.
16.Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией, не позднее одного месяца с момента проведения конкурсной комиссии, на заседании которой утвержден план расходов для заявителя.
Решения о включении заявителя в состав участников Программы и определении размера гранта оформляются протоколом.
17.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурсного отбора заключает соглашение, между Министерством и участником Программы (далее - соглашение), предусматривающее обязательное условие предоставления субсидий о согласии претендента на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения претендентом условий, целей и порядка предоставления субсидий.
18.Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения, которое предусматривает:
1) цели, размер и условия предоставления гранта;
2) порядок представления участником Программы отчетности, подтверждающей выполнение условий предоставления гранта;
3) согласие участника Программы на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения претендентом условий, целей и порядка предоставления гранта;
4) ответственность за несоблюдение участником Программы условий соглашения, предусматривающая возврат гранта в республиканский бюджет Республики Мордовия;
5) порядок возврата в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы гранта в случае нарушения условий его получения и установления по результатам проверок фактов нарушения целей предоставления гранта;
6) случаи возврата в текущем финансовом году участником Программы остатков суммы гранта, не использованных в отчетном финансовом году;
7) обязательство участника Программы в течение 18 месяцев со дня получения использовать грант на мероприятия, указанные в плане расходов;
8) иные положения.
19.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения с участником Программы выдает ему сертификат об участии в Программе по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - сертификат).
20.После подписания соглашения Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в течение 10 рабочих дней представляет по каждому получателю средств республиканского бюджета Республики Мордовия, поступивших из федерального бюджета, в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия заявку на кассовый расход, из республиканского бюджета Республики Мордовия в Министерство финансов Республики Мордовия платежные поручения на выплату гранта в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
21.Для подтверждения целевого использования гранта участник Программы в течение 18 месяцев со дня получения гранта представляет в Министерство копии следующих документов, заверенных участником Программы:
при приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок;
при разработке проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, - актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;
при приобретении, строительстве, ремонте и переустройстве производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации - договоров на выполнение работ, накладных, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату, при условии строительства, ремонта и переустройства хозяйственным способом - договоров на поставку строительных материалов, накладных на поставку строительных материалов, договоров на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;
при строительстве дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, - актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату, при условии строительства собственными силами - договоров на поставку материалов, накладных на поставку материалов, документов, подтверждающих оплату;
при подключении производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре - накладных, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;
при приобретении сельскохозяйственных животных - накладных, документов, подтверждающих оплату;
при приобретении сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции - накладных, документов, подтверждающих оплату;
при приобретении семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений - накладных, документов, подтверждающих оплату;
при приобретении удобрений и ядохимикатов - накладных, документов, подтверждающих оплату.
Для подтверждения целевого использования единовременной помощи начинающий фермер в течение 18 месяцев со дня получения гранта представляет главному распорядителю копии следующих документов, заверенных начинающим фермером:
при приобретении, строительстве и ремонте собственного жилья - накладных на приобретение строительных материалов, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;
при погашении основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для приобретения (строительства) собственного жилья, - документов, подтверждающих оплату этих расходов;
при приобретении одного грузопассажирского автомобиля - паспортов транспортных средств с отметкой о постановке на учет в установленном порядке и документов, подтверждающих оплату;
при приобретении и доставке предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения - накладных, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;
при подключении жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, сети "Интернет", водопроводу и канализации - накладных, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату.
22.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, проверяет их достоверность и правильность оформления.
23.Министерство несет ответственность за осуществление расходов республиканского бюджета Республики Мордовия и осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта, в соответствии с условиями его предоставления.
Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями.
24.Возврат в текущем финансовом году участником Программы остатков суммы гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в срок до 1 марта текущего года путем перечисления не использованных остатков суммы гранта в республиканский бюджет Республики Мордовия.
25.В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, и/или непредставления в установленный срок документов, подтверждающих целевое использование гранта, и/или использования получателем гранта средств гранта на цели, не предусмотренные Планом, Министерство в течение 30 дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю гранта о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы незаконно полученного гранта.
Получатель гранта в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан перечислить в республиканский бюджет Республики Мордовия сумму незаконно полученного гранта.
В случае невозврата гранта в республиканский бюджет Республики Мордовия по истечении 20 дней со дня получения получателем гранта письменного требования Министерство обращается в суд с целью его принудительного взыскания.
Приложения
2012-03-19 Приложение к Постановлению от 19 марта 2012 года № 83 Порядок