Решение от 23.03.2012 г № 36
Об отчете о результатах деятельности Главы Администрации городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск за 2011 год
В соответствии с пунктом 6.1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, заслушав отчет о результатах деятельности Главы Администрации городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск за 2011 год, Совет депутатов городского округа Саранск решил:
1.Принять к сведению прилагаемый отчет о результатах деятельности Главы Администрации городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск за 2011 год.
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск
Н.Ф.БУРНАЙКИН
ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК ЗА 2011 ГОД
Уважаемые депутаты!
Уважаемые коллеги!
В соответствии с нормой нашего Устава и 131-м Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" позвольте представить вам отчет о результатах деятельности Администрации городского округа Саранск за 2011 год.
Отчетный период был насыщен значимыми для нашего города, республики и всей страны событиями. Важнейшими из которых, безусловно, стали выборы в представительные органы всех уровней власти и выборы Президента Российской Федерации. Отмечу, что, по сути, жители Саранска уже приняли отчет о деятельности Администрации городского округа, выставив высокие оценки нашей работе на выборах в декабре 11-го года, в том числе избрав действующий состав депутатов горсовета, и в марте 12-го. Мордовия и Саранск показали один из лучших результатов по стране, благодаря политической ответственности и мудрости нашего избирателя, который оценил те усилия, которые прилагаются для улучшения качества жизни наших граждан.
За истекший 2011 год сделано немало и результаты этой работы стали возможны благодаря прежде всего огромному труду и активной жизненной позиции горожан, объединенным усилиям исполнительной и представительной власти республики и города. Неоценимой для города является помощь со стороны Главы Республики Николая Ивановича Меркушкина, поддержка высшего руководства страны и федерального центра в целом. В этой связи позвольте выразить всем слова огромной благодарности за труд, помощь, понимание и поддержку.
В минувшем году Саранск неоднократно становился центром проведенных на высоком уровне культурных и спортивных мероприятий российского и международного масштаба. Мы достойно встретили Председателя Правительства России Владимира Владимировича Путина, проводившего в Саранске заседание оргкомитета по подготовке и проведению Празднования Тысячелетия единения мордовского народа с народами Российского государства. Важным и долгожданным для всех был визит нашего славного земляка Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла, освятившего новый Храм Казанской Иконы Божией Матери. В ноябре столица Мордовии удостоилась великой чести принять у себя Всечестной Пояс Пресвятой Богородицы, доставленный из Греции со святой горы Афон. За 4 дня Святыне поклонились почти четверть миллиона человек, большая часть из которых - паломники, прибывшие со всей России.
В конце лета и начале осени наш город стал площадкой для таких масштабных спортивных мероприятий, как Спартакиада "Газпрома" и международный форум "Россия - спортивная держава", в которых приняли участие более 6 тысяч гостей и делегатов. В декабре Саранск вновь - второй год подряд! - принимал у себя Чемпионат России по фигурному катанию.
В год своего 370-летнего юбилея Саранск в шестой раз подряд стал призером Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России". Диплом лауреата нам вручил Председатель Правительства страны Владимир Владимирович Путин. Мы также стали лучшими в российском конкурсе "Город равных возможностей для детей". Эти значимые победы - конечно же результат нашей общей работы.
Переходя к основному блоку отчета, отмечу: то, что удалось сделать и выполнить в истекшем году - лишь продолжение большого и нелегкого пути, который всем нам предстоит пройти в будущем для реализации намеченных планов.
Уважаемые депутаты!
В минувшем году крупными и средними предприятиями и организациями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 43,6 миллиарда рублей, это 9-процентный рост к уровню 2010 года. Инвестиции в основной капитал составили 19,4 миллиарда рублей или 112,8 процента к уровню прошлого года. Размер среднемесячной заработной платы в 2011 году вырос более чем на 13 процентов и составил 16 тысяч рублей.
С учетом особого внимания руководства республики и при поддержке федерального бюджета в столице Мордовии активно идет формирование целого кластера наукоемких высокотехнологичных производств, закладывающих инвестиционный потенциал на многие десятилетия вперед. В рамках своих полномочий в 2011 году Администрация города продолжила работу по созданию условий для развития промышленного потенциала столицы республики: под размещение новых производств было предоставлено порядка 2 десятков земельных участков, выдано 24 разрешения на строительство объектов, в том числе - АУ "Технопарк Мордовия", ОАО "Саранский телевизионный завод", ООО "ВКМ-Сталь", ООО "Оптикэнерго", ООО "Сарансккабель".
В 2011 году у нас состоялось официальное открытие совместного российско-испанского предприятия "Сармат" в составе холдинга "Оптикэнерго" - единственного отечественного производства, выпускающего различные виды спиральной арматуры для подвеса проводов и тросов на ЛЭП и воздушных линиях связи. В ноябре 2011 года в Саранске состоялось открытие еще одного инновационного производства - завода "Лидер-Компаунд" - первого предприятия по выпуску компаундов на территории СНГ. 27 октября 2011 г. подписан меморандум между "Роснано" и корейской корпорацией ДЭУ, в планах которой - создание в Саранске завода светодиодных чипов - с использованием потенциальных возможностей акционерного общества "Электровыпрямитель".
Особое место в ряду инвестиционных проектов, осуществляемых с федеральной поддержкой, занимает Технопарк в сфере высоких технологий, в который уже вложено около 2 млрд. рублей. В итоге создан уникальный информационно-вычислительный комплекс, включающий DATA-центр, отвечающий требованиям высшего мирового стандарта надежности. Два проекта Технопарка получили статус резидентов Инновационного центра "Сколково".
В перспективе рассматривается вопрос о создании у нас особой экономической зоны промышленно-производственного типа, на земельном участке площадью более 177 тыс. кв. метров, расположенном в северо-восточной части города, вблизи "Резинотехники" и ГУП "Тепличное".
В минувшем году мы приняли новую пятилетнюю Муниципальную программу развития и поддержки субъектов малого и среднего бизнеса на срок до 2015 года. За последние пять лет количество субъектов малого и среднего бизнеса в Саранске увеличилось почти на четверть, а число занятых в этой сфере - более чем на треть. Бизнес все активнее входит в различные сферы деятельности - например, в здравоохранении успешно практикуется частная поликлиническая деятельность, в области производства неплохо работают предприятия, производящие пластиковые окна, выполняющие ремонтно-строительные и другие работы и услуги. Отмечу, что в капитальном ремонте многоквартирных домов, который мы проводили в 2011 году, из 9 задействованных подрядных организаций 7 являются субъектами малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в минувшем году предприниматели выполнили более 66 процентов поставок для муниципальных нужд.
Для устранения административных барьеров, обеспечения защиты прав и законных интересов бизнеса Администрацией разработаны и утверждены 110 административных регламентов, способствующих повышению прозрачности, сокращению сроков и снижению коррупциогенных факторов при прохождении документов. На особом контроле - обращения, поступающие от предпринимателей. В программе "Дело" системы электронного документооборота действует специальный раздел, в который за минувший год поступило более 2 тысяч обращений от представителей бизнеса, все они своевременно рассмотрены и отработаны.
За 2011 год малые предприятия реализовали право преимущественного приобретения в отношении 21 объекта муниципальной собственности на сумму свыше 80 миллионов рублей, с предоставлением рассрочки платежа на 3 года. В полтора раза больше чем в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства получили поддержку в виде предоставления муниципальной преференции (аренда муниципального недвижимого имущества без торгов).
В минувшем году более 530 безработных граждан города открыли собственное дело при помощи полученной республиканской субсидии, 192 работодателя, получившие субсидии на развитие, дополнительно создали 611 рабочих мест, это почти в два раза больше уровня предыдущего года.
Необходимо отметить, что предпринятые для снижения напряженности на рынке труда меры, позволили улучшить ситуацию в этой сфере. Численность безработных на 1 января 2012 года уменьшилась на 527 и составила 1578 человек. Уровень безработицы в Саранске - 0,9 процента, что на 0,2% ниже аналогичного показателя предыдущего года.
В 2011 году велась целенаправленная работа по созданию условий для развития торговли. Объем инвестиций в строительство торговых комплексов в Саранске составил 1,2 млрд. рублей. В городе начал работу первый супермаркет сети СПАР, открывшийся для жителей Юго-запада на площади более 2,5 тысячи кв. метров. Введены в эксплуатацию - многофункциональный комплекс по ул. Комарова, торгово-выставочный центр "Планета" на пересечении улиц Пролетарская и Федосеенко. Ведутся работы по строительству гипермаркетов на улицах Волгоградская, Лодыгина и Большевистская.
Минувший год стал успешным и для наших сельхозтоваропроизводителей. Наиболее значимое достижение то, что Октябрьский район стал безусловным лидером в Мордовии по урожайности зерна. Если в среднем по республике этот показатель 25 центнеров с гектара, то в Октябрьском районе - 42,3. ГУП "Тепличное" стало победителем республиканского трудового соперничества за достижение наивысших показателей в отрасли растениеводства - валовое производство зерна здесь составило свыше 6 тысяч тонн при урожайности более 50 центнеров с гектара!
В минувшем году продолжилась большая работа по благоустройству пригородных сел и поселков. Обустроено асфальтобетонное покрытие на 5 километрах грунтовых автодорог в поселках Ремзавод и Ялга, селах Горяйновка и Куликовка. На эти работы в истекшем году потрачено более 27 с половиной миллионов рублей. В наступившем году наша задача - продолжить дорожные работы в пригородной зоне в не меньших объемах.
Работа городского общественного транспорта в истекшем году была направлена на реализацию программы его модернизации и обеспечение бесперебойной перевозки пассажиров в условиях масштабной реконструкции улично-дорожной сети. Парк муниципального общественного транспорта обновлен за счет приобретения в лизинг 20 низкопольных автобусов с возможностью перевозки маломобильных групп населения и 20 энергосберегающих троллейбусов на сумму 283 млн. рублей. Полностью завершена работа по оснащению подвижного состава муниципального предприятия "Горэлектротранс" речевыми автоинформаторами и "тревожными кнопками" на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. Для удобства пассажиров в октябре началось оснащение остановок общественного транспорта электронными информационными табло - сейчас их в городе 4, в ближайшее время установим еще 2. Впервые в Саранске в ближайшее время будет установлена в тестовом режиме "Умная остановка", включающая в себя - электронное информационное табло, камеру видеонаблюдения и тревожную кнопку для вызова экстренных служб. Кроме того, организована работа специализированного сайта, на котором жители Саранска могут видеть - когда и где будет находиться интересующий их общественный транспорт и через сколько минут он прибудет на конкретную остановку. На сайте можно увидеть в режиме реального времени наличие "пробок" на городских магистралях.
По просьбам жителей и с целью оптимизации схемы движения общественного транспорта введены новые маршруты. Обеспечено транспортное сообщение с городом сел Подлесной и Напольной Тавлы, поселка Пушкино. Возобновлена работа троллейбусного маршрута N 12 по проспекту 60 лет Октября, где располагается ряд учреждений социальной сферы, транспортная доступность которых очень важна для жителей района. С ноября начал работу новый регулярный автобусный маршрут сообщением "Жилой комплекс "Ветеран" - Светотехстрой - Центр".
В 2012 году нам необходимо принять муниципальную целевую программу "Развития пассажирского транспорта на 2012 - 2015 годы". В рамках реализации которой запланированы мероприятия на сумму около 2 млрд. рублей, в том числе - полное обновление парка городского общественного транспорта, замена 80 км контактной сети и 25 км высоковольтного кабеля, ремонт оборудования тяговых подстанций, внедрение электронной проездной карты, не только в муниципальном, но и в частном общественном транспорте, в "Газелях".
2011-й был первым годом реализации принятой Правительством Российской Федерации программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. У нас значительно увеличился жилищный фонд, который на конец года превысил 7 млн. кв. метров общей площади. В расчете на одного жителя это составляет 21,8 кв. метра, тогда как в 2004 году приходилось 19 кв. метров.
В 2011 году ввод в эксплуатацию жилья составил 159,5 тысяч квадратных метров, это на 2,2% больше, чем в 2010 году. По сравнению с 2004 годом ввод жилья вырос почти в 2,6 раза. Ключевой показатель на рынке жилой недвижимости - ввод жилья на душу населения, увеличился с 2004 года почти в 2,7 раза, и составил 0,49 квадратных метра на человека.
Совместно с Правительством республики нами активно выполнялись Программы "Молодая семья", "Обеспечение жильем ветеранов", "Ликвидация ветхого и аварийного жилья". Всего по ним улучшили жилищные условия 1174 семьи, в том числе 70 семей ветеранов Великой Отечественной войны.
В целях комплексной застройки активно осваиваются новые территории города. Так, в течение нескольких лет в пойме рек Инсар и Тавла появится новый микрорайон с жилищным фондом более 500 тысяч квадратных метров. Застройщиком территории - Мордовской ипотечной корпорацией, в настоящее время подведены внеплощадочные коммуникации, в основном выполнена сеть дорог общего пользования, ведется строительство первой группы жилых домов. Планируется начать строительство детского сада на 240 мест, благоустройство реки Тавла с устройством пруда и зон отдыха.
Другими застройщиками также осваиваются новые территории под комплексную застройку - на улицах Короленко - Волгоградская, Т.Бибиной, Гагарина - Республиканская, Мордовской.
В рамках программы ликвидации ветхого и аварийного жилья, с 2004 года по настоящее время, на строительство новых жилых домов из бюджетов всех уровней направлено почти 1,3 млрд. рублей. Это позволило сдать в эксплуатацию более тысячи квартир общей площадью 55,4 тысячи квадратных метра.
В отчетном году под эти цели сданы в эксплуатацию пять жилых домов на улицах Севастопольская, Косарева, Коваленко общей площадью 27,5 тыс. кв. метров. Продолжалось строительство двух многоэтажных жилых домов общей площадью 10,1 тыс. кв. метров (ул. Щорса и Косарева) и двухэтажного 8-квартирного энергоэффективного жилого дома в рабочем поселке Луховка общей площадью 600 кв. метров, с вводом в эксплуатацию в 2012 году.
Продолжена реализация городской целевой Программы развития малоэтажного жилищного строительства, предусматривающей возведение в срок до 2020 года более 9 тысяч коттеджей. В 2011 году для индивидуального жилищного строительства сформировано около тысячи земельных участков - в рабочем поселке Николаевка, поселках Пушкино и Добровольный. 127 земельных участков предоставлено для ИЖС, в том числе многодетным семьям, детям-сиротам, одиноким родителям с детьми и военнослужащим.
В минувшем году продолжилось строительство новых объектов комплексной застройки, формирующей архитектурно-художественный стиль столицы Мордовии. В рамках подготовки к празднованию Тысячелетия в центральной части города реализуется масштабный проект - Площадь Тысячелетия с универсальным залом общей площадью почти 50 тысяч кв. метров. Это будет своего рода зал-трансформер - вместимость трибун на хоккейных матчах составит 7,5 тысяч мест, на волейбольных и баскетбольных - 8200 мест, на концертах зал будет меньше - 5,5 тысяч мест.
Полным ходом ведется строительство первого корпуса Университета - 17-этажного здания площадью более 25 тысяч кв. метров, нового Главпочтамта площадью 6,4 тысячи кв. метров, здания "Мордовиястата", музейно-архивного комплекса на Красноармейской, музейно-этнографического комплекса на правобережье Саранки, реконструкция Республиканского Дворца Культуры на Пролетарской, Национальной библиотеки им. Пушкина, памятника "Навеки с Россией". Начато строительство 5-звездочного девятиэтажного отеля на ул. Кавказская на 159 номеров. В минувшем году Саранский городской Центр культуры был реконструирован под Национальный Театр оперы и балета им. Яушева. Все вы, думаю, уже успели побывать в этом красивейшем здании и оценить его по достоинству. В феврале этого года состоялось открытие в Саранске Стадиона водных видов спорта и нового плавательного бассейна МГУ. Активнейшим образом ведется строительство крытого футбольно-легкоатлетического манежа, в котором будут созданы необходимые условия для круглогодичной подготовки легкоатлетов и футболистов, третьей очереди базы-интерната Центра Олимпийской подготовки по спортивной ходьбе, второй очереди лыжно-биатлонного комплекса.
Отмечу, что придание нашему городу нового архитектурного облика не ограничивается лишь центральной его частью. В Пролетарском районе, кроме большого жилищного строительства, выполнен беспрецедентный объем работ по благоустройству. В первую очередь это касается территории, прилегающей к новому Храму Казанской Иконы Божьей Матери, возведенному на ул. Коваленко. На комплексное благоустройство прихрамовой территории, с учетом дорожных работ, освещения и озеленения, затрачено свыше 61 миллиона рублей. Здесь же, на улице Коваленко, в минувшем году было введено в эксплуатацию новое здание Пролетарского суда, также с благоустройством прилегающей территории. На площади Коваленко, где традиционно проходят районные праздничные мероприятия, начал работать свето-динамический фонтан "Торнадо", ставший, образно выражаясь, "хитом" прошлого лета, когда жители всего города и даже районов республики целыми семьями приезжали полюбоваться на него. В наступившем году мы должны завершить благоустройство этой площади, большая часть которой будет уложена брусчаткой, а в зимнее время здесь предусмотрено устройство катка.
Событием минувшего года для жителей Светотехстроя стало также окончание строительства Ледовой Арены на пр. 60 лет Октября и практически завершенное благоустройство Парка культуры и отдыха Пролетарского района с развлекательно-аттракционным комплексом. Без преувеличения можно сказать, что уже в нынешнем своем виде этот прекрасный парк, с большим количеством малых архитектурных форм, удобных зон отдыха, целым комплексом современных аттракционов, способен конкурировать с лучшими парками отдыха. На завершение его реконструкции в этом году выделяется 25 млн. рублей и с наступлением тепла состоится торжественное открытие этого важного социального объекта. Отмечу, что приведение Пролетарского парка в порядок было одним из неоднократно высказываемых наказов наших избирателей.
В ближайших планах городской власти - создать аналогичные зоны отдыха для жителей Октябрьского и Ленинского районов. Уже есть проектные решения по благоустройству Ленинского и Юго-западного парков, площади в районе улицы М.Расковой и площади в районе ГТС на Химмаше, где также обязательно будет фонтан и благоустроенная зона отдыха.
В минувшем году на территории города вновь велось масштабное дорожное строительство, на которое в целом затрачено порядка миллиарда рублей. Остановлюсь на наиболее значимых проектах.
Выполнен капитальный ремонт и реконструкция магистральных автодорог общей протяженностью около 9 км на сумму 711 млн. рублей. Самой масштабной стала реконструкция ул. Коммунистическая на участке от проспекта Ленина до улицы Ботевградская с расширением с 15 до 24 метров. Стоимость работ составила более 200 миллионов рублей. При этом было переложено свыше 2 тысяч погонных метров водопроводных и канализационных сетей на сумму около 20 млн. рублей, 15 миллионов затрачено на строительство ливневой канализации по всей магистрали, установлено полторы тысячи погонных метров турникетного ограждения и 177 новых дорожных знаков. В наступившем году работы на этом участке будут завершены и необходимо продолжить реконструкцию этой улицы до улицы Степана Разина.
Была в основном выполнена реконструкция улицы Большевистская на участке от Коммунистической до Полежаева, стоимость работ 24,5 миллиона рублей, реконструкция улицы Победы на участке от улицы Коваленко до села Берсеневка на сумму около 37 миллионов рублей, реконструкция улицы Севастопольская на участке от проспекта 70 лет Октября до Волгоградской - стоимость затрат 25,5 млн. рублей. Положено начало строительству автомагистрали, соединяющей Пролетарский район с Юго-западом напрямую - от Коваленко до Энгельса, Центр с Химмашем с улицы Севастопольская через два больших новых моста-путепровода с выходом на улицу А.Невского. Ввод в эксплуатацию перечисленных объектов позволит существенно разгрузить центральные улицы и оптимизировать транспортные потоки.
В 2012 году на объектах дорожного строительства нам предстоит освоить сумму порядка 1,2 млрд. рублей. При этом необходимо обеспечить качество проводимых дорожных работ. Считаю необходимым проработать вопрос о внесении в типовой проект контракта с подрядчиками обязательного пункта по ремонту и содержанию реконструированного или построенного дорожного полотна в течение 10 лет той организацией, которая эти работы выполнила.
В отчетном периоде продолжалась активная работа по благоустройству города. Более чем на 60 миллионов выполнен капитальный ремонт тротуаров. На ямочный ремонт автодорог затрачено свыше 23 миллионов рублей, их площадь составила более 30 тысяч квадратных метров. Около 3 миллионов рублей израсходовано на обновление существующих и установку нового турникетного ограждения - это большая по объемам работа, результатом которой должно стать снижение в Саранске количества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов.
В 2011 году сотрудниками Административных комиссий взыскано почти 11 миллионов рублей (на 3 млн. больше 2010 года) за нарушение Правил благоустройства, чистоты и порядка.
В мероприятиях по благоустройству города в минувшем году традиционно участвовала большая часть жителей и трудовых коллективов Саранска. В акции "Чистый город" приняли участие свыше 1,5 тысяч организаций всех форм собственности. В уборке города были задействованы более 30 тысяч человек, порядка 300 единиц техники. В этом году, с учетом грандиозных мероприятий, центром которых станет Саранск, нам необходимо провести акцию "Чистый город" на особом уровне, внести свой вклад в масштабную уборку города должен каждый!
Продолжена работа по благоустройству городских водоемов. Все необходимые условия для отдыха горожан были созданы на Луховском водоеме, пруду в Зеленой роще, выполнены работы по очистке прудов в деревне Полянки и на улице Гончарова в Саранске. Начата реконструкция пруда в Детском парке, которая к началу нынешнего купального сезона должна быть полностью завершена. В наступившем году необходимо благоустроить территорию Лесного озера в Пролетарском районе со строительством подъездной дороги и пешеходных тротуаров. В Октябрьском районе привести в порядок водоем на Химмашевской горе в районе "Огней Саранска" - так называемый в народе "Огуречик".
В истекшем году совместно с немецкой компанией "Ремондис" начата реализация Программы обращения с отходами, основанная на внедрении раздельного сбора мусора. "Ремондис" инвестировал в проект около 150 миллионов рублей. Закуплены 8 самых современных мусоровозов на базе шасси МАН, с оборудованием фирм ФАУН и ЦОЛЛЕР, каждый из которых вмещает в себя примерно 25 стандартных контейнеров с мусором. В городе обновлен весь контейнерный парк, как в многоквартирных домах, так и у юридических лиц и организаций. Для этого из Германии поставлено 3 тысячи евро-контейнеров, в том числе - с желтыми крышками, для раздельного сбора мусора, уже установленные практически на всех площадках города. Часть проекта, направленную на внедрение в нашем городе системы раздельного сбора ТБО на контейнерных площадках и создание условий для дальнейшей их переработки, мы считаем наиболее важной. Ведь это позволит значительно сократить количество мусора, отправляемого на городской полигон, работа которого в минувшем году была существенно модернизирована - мы закупили, смонтировали и запустили в эксплуатацию автоматизированную систему учета и приемки поступающих отходов. Считаю, что в успешной реализации проекта селективного сбора ТБО заинтересованы все жители нашего города, поэтому важен вклад каждого - от воспитанников детских садов и школ до руководителей предприятий и организаций.
1 марта этого года Главой Мордовии Н.И.Меркушкиным и Администрацией города подписано Соглашение о сотрудничестве с компанией "РЕМОНДИС" по внедрению современной системы обращения с отходами в Республике Мордовия, в рамках которого предусмотрена модернизация саранского мусоросортировочного комплекса в современный высокопроизводительный завод механо-биологической переработки отходов с годовой мощностью 150 тысяч тонн. Очень важно сделать все необходимое для реализации этого проекта, который позволит в значительной степени уменьшить экологическую нагрузку, создаваемую городским полигоном ТБО на окружающую среду, а также сократит расходы муниципальных предприятий, занятых вывозом отходов от населения и предложит новые рабочие места.
Уважаемые депутаты!
Одним из приоритетов нашей работы в минувшем году были модернизация и развитие жилищно-коммунального комплекса города. Финансирование отрасли в 2011 году возросло на 12% и составило порядка 1,9 миллиарда рублей. Больше половины этой суммы направлено на финансирование мероприятий по капитальному ремонту жилого фонда и благоустройство городских территорий.
По итогам четырех лет участия в Программе капитально отремонтировано 326 многоквартирных домов площадью более 670 тысяч квадратных метров на сумму более 1,2 миллиарда рублей. В результате более 15 тысяч семей улучшили условия проживания. В период до 2016 года необходимо провести капитальный ремонт еще 566 МКД - это порядка 1,4 млн. кв. метров жилья, требуемая сумма - 2,8 млрд. рублей. В том числе - выполнить капитальный ремонт кровель в 701 МКД на сумму 771 млн. рублей. Отмечу, что капитальный ремонт МКД - одна из "болевых тем", лейтмотивом звучавшая в половине всех наказов избирателей, поступивших по вопросам ЖКХ. В этом году на капитальный ремонт МКД, в том числе - ремонт кровель, фасадов, внутридомовых коммуникаций, ремонт лифтов, выделено 157 млн. рублей, 85 из которых - средства бюджета республики и 72 млн. - горбюджета. В наступившем году необходимо также организовать работы по текущему ремонту мест общего пользования во всех саранских общежитиях. Прежде всего, речь идет о ремонте душевых, кухонь, санузлов, коридоров, лестниц.
В минувшем году комплексно благоустроены 350 дворов на сумму свыше 300 млн. рублей, половина из которых - средства горбюджета, а остальное получено в рамках партийного проекта "Единой России". Выполненный за год объем дворового благоустройства с полным основанием можно назвать беспрецедентным за последние 30 лет. В наступившем году в плане на благоустройство - более 100 дворовых территорий МКД. На это 30 млн. рублей запланировано в горбюджете и 97 миллионов выделяются из Дорожного фонда республики. За период до 14-го года нам предстоит выполнить благоустройство оставшихся 1268-ми саранских дворов на сумму порядка 1,1 млрд. рублей.
В прошедшем году весьма ощутимые результаты принесла наша многолетняя - с 2008 года - работа в рамках совместного проекта Правительства России и Всемирного Банка "Реформа жилищно-коммунального хозяйства России". Мы успешно сдали итоговый отчет о выполнении мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с установленным графиком и получили подтверждение о финансировании в полном объеме нашего инвестиционного проекта по строительству новых очистных сооружений мощностью свыше 60 тысяч кубометров в сутки. Это 21 миллион долларов инвестиций, для освоения которых сейчас уже определяются заказчик, подрядчики, готовится контракт, летом начнется реализация проекта.
В 2011 году Горводоканалом выполнены работы по строительству и перекладке водопроводных сетей на общую сумму 37,9 млн. рублей протяженностью более 10 км и по строительству и перекладке канализационных сетей протяженностью 1,8 км на сумму 10,4 млн. рублей. В рамках проведения капремонта МКД выполнен ремонт внутридомовых инженерных сетей на общую сумму 12,5 млн. рублей, в том числе - электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения. В текущем году на эти цели направляется более 37 млн. рублей.
На подготовку жилищного фонда и коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2011 - 2012 годов из городского бюджета выделено 40,3 млн. рублей, в том числе на создание запасов песко-соляной смеси, подготовку систем отопления, инженерных сетей и оборудования объектов социальной сферы. На зимнюю уборку и содержание города затрачено 273,4 млн. рублей, приобретено 18 единиц коммунальной, в том числе снегоуборочной, техники на сумму 16 млн. рублей.
Одним из наиболее общественно значимых и масштабных проектов, реализуемых в минувшем году, стало внедрение автоматизированной системы диспетчеризации и коммерческого учета коммунальных ресурсов - АСКУПЭ общей стоимостью более 450 млн. рублей. К достижению поставленной цели - сделать учет коммунальных ресурсов и расчеты по ним максимально "прозрачными" для населения, мы движемся по нескольким направлениям.
Первое: за счет банковских займов на сумму 270 млн. рублей все МКД городского округа оборудованы общедомовыми приборами учета коммунальных услуг - отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии.
Второе: на сегодня уже более чем в 52 процентах МКД созданы технические условия по дистанционному (в режиме реального времени), снятию показаний с общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов - отопления, холодного и горячего водоснабжения, электричества и с поквартирных приборов учета электроэнергии. На реализацию этой части проекта привлечены кредитные ресурсы в сумме 117 млн. рублей.
Третье: Подготовлено помещение, закуплено, смонтировано и запущено в эксплуатацию оборудование и новое программное обеспечение верхнего уровня системы АСКУПЭ на сумму порядка 20 млн. рублей.
Четвертое: в 60 процентах муниципальных и 40 процентах приватизированных квартир Саранска уже установлены индивидуальные приборы учета коммунальных ресурсов. До 1 июля текущего года нам необходимо завершить эту работу полностью.
Повторюсь, что реализация АСКУПЭ является для нас архиважным вопросом, ведь внедрение автоматизированного учета и контроля потребления коммунальных ресурсов позволит снять ряд "острых моментов" в общении потребителей с ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями. Практически исключив из этой цепочки "человеческий фактор", мы уйдем от необоснованной оплаты потребителями потерь в сетях ресурсоснабжающих организаций, обеспечим возможность перерасчета за поставленные КУ ненадлежащего качества и самое главное - будем производить расчеты за коммунальные ресурсы на основе их фактического потребления. Решение об оплате всех коммунальных ресурсов только по факту потребления уже было принято нами в декабре минувшего года. Теперь горожане получают счета по квартплате только по истечении календарного месяца, с учетом фактических показаний всех счетчиков. Еще одной нашей инициативой, поддержанной Главой Республики в декабре минувшего года, стало решение депутатов Саранского горсовета об утверждении нормативов по так называемым МОПам, определяющих максимально допустимую величину этой платы для граждан. Все, что сверх норматива - сегодня мы компенсируем из горбюджета. За период с октября 2011 года по 29 февраля 2012 года эту выплату получили 60635 семей на сумму свыше 25 млн. рублей. Действие указанной льготы продлено до мая текущего года.
В 2012 году мы планируем в основном завершить реализацию проекта "Энергогород" в Саранске. К этому времени все составляющие системы АСКУПЭ должны быть готовы, в том числе нормативно-техническая и законодательная база.
Продолжена работа по переходу к использованию светодиодных ламп в местах общего пользования. На сегодня энергосберегающие светильники в антивандальном корпусе с оптико-акустическим датчиком уже установлены в 2905 подъездах 1023 МКД на сумму более 25 млн. руб. Это 64 процента от запланированного и в течение 2012 года светодиодными лампами должны быть оснащены все места общего пользования в МКД, прежде всего - подъезды.
С целью модернизации уличного освещения силами муниципального предприятия "Горсвет" произведена реконструкция системы наружного освещения на 30 улицах и 35 дворовых территориях на общую сумму свыше 13 млн. рублей. Выполнены работы по строительству наружного освещения на территории Храма Казанской Иконы Божьей матери, Пролетарского лесопарка, цветомузыкального фонтана на ул. Коваленко, зоны отдыха пруда "Лесное озеро", подъездной автодороги к поселку Пушкино, на улице Кооперативная в поселке Николаевка - всего на сумму более 14 млн. рублей.
В рамках мероприятий по энергосбережению реализуется инвестиционный проект по переводу наружного освещения в автоматизированную систему управления АСУНО. Генеральным подрядчиком и одним из основных поставщиков необходимого для этого оборудования выступает наше предприятие ОАО "Орбита". Из 145 пунктов питания наружного освещения с блоком АСУНО установлены уже 116, а на предприятии "Горсвет" со специальным программным обеспечением уже оборудован диспетчерский пункт.
В минувшем году продолжилась работа по реформированию системы управления МКД и развитию территориального общественного самоуправления. С 1 июля 2011 года начал работать механизм оплаты услуги "управление МКД" домоуправлениям только после подписания соответствующего отдельного решения уполномоченным лицом собственников МКД и Главой районной Администрации, как наймодателя. В ежемесячных счетах-извещениях теперь указываются общедомовые расходы на коммунальные и жилищные услуги, а также движение денег через финансовые лицевые счета МКД.
Учитывая все более возрастающую роль уполномоченных лиц собственников, Администрацией в 2011 году создавались условия для обучения и повышения квалификации этой категории. На базе вновь созданного МБУ "Учебно-методический центр" организовано системное обучение управдомов, всего за год проведено 35 занятий, в которых приняли участие 3082 уполномоченных лиц. Также в прошедшем году в рамках реализации второго этапа проекта "Управдом" проведено обучение 44 руководителей и специалистов управляющих компаний, 185 председателей ТСЖ и домовых комитетов. Одной из основных задач реализации проекта остается формирование ответственного собственника жилья и появление профессиональных управляющих жилой недвижимостью.
Что нам еще необходимо сделать в этом направлении в ближайшее время?
Первое. Создать условия для организации нового института домовых советов в соответствии с новыми нормами Жилищного кодекса, в которые должны по решению собственников войти наиболее неравнодушные, авторитетные и инициативные жители дома, как минимум по 1 человеку с каждого подъезда, а также представители наймодателя и собственников нежилых помещений. Необходимо оказать содействие в создании и регистрации в городе Ассоциации товариществ собственников жилья и домовых советов, в выделении для работы Ассоциации помещения, материально-техническому и финансовому обеспечению ее повседневной деятельности.
Второе. На базе "Учебно-методического центра" окончательно внедрить механизм оказания помощи председателям домсоветов и ТСЖ по проверке актов выполненных работ по трем жилищным услугам.
Третье. В текущем году создать условия для регистрации и полноценной работы саморегулируемой организации управляющих компаний МКД для обеспечения юридических и финансовых гарантий деятельности управляющих компаний на территории города.
Главам районных Администраций принять меры по созданию конкурентной среды на рынке услуг управляющих компаний, оказать помощь собственникам МКД в подготовке и проведении общих собраний по замене управляющих компаний, плохо выполняющих договорные обязанности. Одновременно - решить вопрос подготовки на базе Учебно-методического центра кадрового резерва для замены нерадивых руководителей управляющих компаний.
Уважаемые депутаты!
Социальная поддержка населения в истекшем году оставалась одним из наиболее важных, приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления.
В рамках оказания 22-х действующих у нас мер социальной поддержки, 8 из которых были введены в 2011 году, выплаты были предоставлены 122 тысячам жителей городского округа на общую сумму свыше 83,5 миллионов рублей (против 76,5 тысяч в 2010 году).
Нельзя не отметить, что в последние годы Администрацией городского округа Саранск принимались конкретные и действенные меры по социальной поддержке семьи и детства, что положительно сказалось на общей динамике демографических процессов. В Саранске по итогам 2011 года рождаемость была самой высокой за последние 19 лет, родилось - 3862 ребенка. А смертность - самой низкой за минувшие 13 лет, умерло - 3658 человек. Следует отметить, что в последние годы рождаемость превышает смертность. С 2009 года, впервые за последние 17 лет, началось, пусть небольшое, но - увеличение численности населения нашего города.
Отрадно отметить, что саранские семьи ежегодно увеличиваются за счет рождения вторых и последующих детей. За истекший период такие дети появились в 1719-и семьях, что на 7 процентов больше, чем в предыдущем. Единовременные выплаты по рождению ребенка - тысячу рублей за первого, две тысячи - за второго, три - за третьего, 15 тысяч - за тройняшек, в минувшем году из городского бюджета получили 3700 семей на общую сумму свыше 5 млн. рублей. Плюс еще 12 детей, рожденных в День 370-летия города - 12 июня, получили по 50 тысяч рублей единовременно.
Немаловажно, что саранские семьи пользуются целым рядом мер - десять наименований! - дополнительной социальной поддержки в части оплаты за услуги ЖКХ. В минувшем году эти выплаты получили свыше 113,5 тысяч семей на сумму свыше 56,5 млн. рублей.
Увеличению рождаемости за счет вторых и последующих детей способствует улучшение жилищных условия по различным программам. По участию в подпрограмме "Молодая семья" Саранск является одним из лидеров в России в расчете на душу населения. В 2011 году свои жилищные условия улучшили 987 молодых семей (из них 10 - многодетных) - это в 2,5 раза больше, чем в предыдущем году!
В минувшем году нами приняты серьезные меры по решению проблемы обеспечения местами в детских садах. На сегодняшний день в Саранске пять с половиной тысяч детей в возрасте до шести лет не охвачены дошкольным образованием. Мы решали эту проблему за счет активной реализации программы "Модернизация системы дошкольного образования на 2011 - 2015 годы".
После реконструкции введены в эксплуатацию второй корпус Прогимназии N 119 на ул. Б.Хмельницкого на 120 мест и второй корпус детского сада N 40 на ул. Димитрова на 80 мест, открыт детский сад N 94 на ул. Сущинского на 220 мест. В общей сложности это дало возможность еще 420 дошколятам посещать детские сады. Кроме того, начали работать четыре дополнительные группы на 80 мест в дошкольных учреждениях N 116 в Николаевке, NN 89, 121 и 122 в Пролетарском районе Саранска.
Продолжается строительство новых детских садов - на 250 мест каждый - в районах комплексной застройки на улице Солнечной в Пролетарском районе и 4 "А" микрорайоне на Юго-Западе. Их ввод в эксплуатацию запланирован на текущий год. В ближайших планах - строительство еще семи детских садов, в том числе в двух новых микрорайонах - "Юбилейный" и в жилом комплексе "Ветеран" на ул. Победы. Новое строительство обеспечит местами в детских садах еще 1920 дошкольников.
Кроме того, в настоящее время ведется реконструкция пяти детских садов, капитальный ремонт еще пяти дошкольных учреждений запланирован на 2012 - 2013 годы. Их ввод в эксплуатацию добавит городу еще 1620 мест в детских садах.
В целом на проведение капитального ремонта зданий, внутренних помещений и укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в минувшем году было выделено около 30 миллионов рублей.
В соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие образования на 2011 - 2015 годы" предусмотрено строительство, капитальный ремонт и дополнительное оснащение школ на общую сумму 1,8 млрд. рублей. В 2011 году муниципальная система образования в общей сложности была профинансирована на 1,6 миллиарда рублей, это почти четверть общих расходов городского бюджета. Только на капремонт и внутреннюю отделку помещений школ и учреждений дополнительного образование затрачено 93 млн. рублей. Отремонтированы спортивные залы в четырех школах (NN 16, 18, 33, 37) на пять миллионов рублей, актовые залы - в шести школах (NN 23, 24, 27, 37, 35, 39) на 10,5 миллионов рублей. Началась реконструкция профессионального училища N 29 под среднюю общеобразовательную школу N 10 на 550 мест с 25-метровым плавательным бассейном. Стоимость проекта - 127 миллионов рублей.
На сегодняшний день в общеобразовательных учреждениях города трудится 2732 человека, и них 1670 учителей. В минувшем году по инициативе премьер-министра России Владимира Путина заработная плата работников сферы образования по стране была увеличена на 30%. В Саранске же среднемесячная зарплата учителей по итогам 2011 года составила 12570 рублей, это 46-процентный рост по сравнению с первым кварталом 2011 года и самое существенное увеличение за последние 15 лет.
По-прежнему одной из приоритетных задач в системе образования Саранска является воспитание здорового человека, приобщение его к физической культуре и спорту. Во все школы Саранска поставлено спортивное оборудование в рамках комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования на сумму 1,6 миллиона рублей. Одной из наиболее масштабных задач, которые мы ставим перед собой по созданию условий для массового занятия спортом в Саранске, является строительство спортивных площадок. За последние годы в 10 школах построены усовершенствованные спортивные стадионы на сумму 119 млн. руб. В 2011 году завершилось строительство стадионов в 25-й, 35-й и 38-й школах. На ремонт и строительство во всех оставшихся школах 24 спортзалов и 32 спортивных площадок необходимо более 337 млн. рублей.
В прошедшем году продолжались мероприятия по совершенствованию организации питания. С 2011 года во всех школах внедрен проект "Школьная карта", позволяющий родителям осуществлять контроль за тратами ребенка в школе. В 44 муниципальных школах полностью проведена модернизация материально-технической базы пищеблоков, обеденных залов. Общий объем финансирования Программы составил более 112 миллионов рублей. В 2011 году проект "Школьное питание" был реализован в четырех школах сельских поселений: Зыковской, Горяйновской, Монастырской и Озерной. В результате на сегодня горячим питанием охвачено более 90% саранских школьников.
С учетом перехода на более эффективные методы работы наша система образования становится более мобильной и оптимальной. В минувшем году финансирование всех городских учреждений образовательной сферы осуществлялось с учетом доведенного муниципального задания, с оплатой конкретных результатов работы.
В предстоящем году нам необходимо продолжить работу над совершенствованием системы оплаты труда учителей, внедрению критериев результативности труда. Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в своей статье, посвященной социальному строительству, говорил о необходимости внедрения механизмов внешней оценки при определении результатов работы образовательных учреждений. Зарплата учителя должна напрямую зависеть от успехов его учеников, к этому я бы добавил - успешности дальнейшей образовательной и профессиональной карьеры выпускника. В целом же от эффективности работы самого образовательного учреждения должен напрямую зависеть объем его бюджетного финансирования. Необходимо устранять ситуации, когда мы по инерции финансируем учреждения, которые работают откровенно плохо. У нас такие случаи, к сожалению, есть, поэтому важно провести качественный анализ эффективности бюджетных вложений в укрепление материально-технической базы городских учреждений образования и предложить действенные меры по устранению существующих "перекосов".
Состояние сферы здравоохранения является одним из важнейших факторов, характеризующих "социальное здоровье" общества. С 1 января 2012 года по федеральному законодательству все муниципальные учреждения здравоохранения переданы в госсобственность республики, при этом в минувшем году при большой поддержке федерального центра нам многое удалось сделать для модернизации этой сферы.
В 2011 году в рамках программы по совершенствованию оказания помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в Саранске на базе Городской клинической больницы N 4 создан Республиканский травмоцентр 1 уровня. Из федерального бюджета выделено 118 млн. рублей на проведение строительно-монтажных работ по перепланировке первого и второго этажей хирургического корпуса и оснащение травмоцентра современнейшим медицинским оборудованием. За время работы Центра экстренную помощь уже получили порядка тысячи тяжелейших больных, большая часть из которых прооперирована.
С июня 2011 года в Саранске начал работать Республиканский перинатальный центр, расположение которого на объединенной территории новой республиканской клинической больницы позволяет решать задачи комплексного обследования и лечения женщин, оказания высококвалифицированной помощи при различных осложнениях и экстренных ситуациях.
За минувший год в Региональном сосудистом центре, открывшемся на базе Городской клинической больницы N 4, и в первичном сосудистом отделении, функционирующем на базе Городской клинической больницы скорой медицинской помощи, было пролечено 1220 пациентов, многим из которых выполнены сложнейшие нейрохирургические операции.
В рамках инвестиционного проекта совместно с немецкой фирмой "Фрезениус-Нефро" с 2009 года работает диализный центр, ежедневно спасая жизни десяткам пациентов. Отмечу, таких центров по России - всего десять.
В 2011 - 2012 годах проводится капитальный ремонт на 17 объектах учреждений здравоохранения городского округа Саранск на сумму свыше 271 млн. рублей.
За счет средств городского бюджета в минувшем году проведены строительно-монтажные работы на сумму порядка 47 млн. рублей, в том числе: капитальный ремонт помещений 1-го этажа хирургического корпуса 4-й горбольницы под травматологический пункт; ремонт для установки нового цифрового аппарата рентгенологического отделения Городской клинической больницы N 5; ремонт фельдшерско-акушерских пунктов в поселке Зыково и селе Напольная Тавла; капитальный ремонт помещений филиала Детской городской поликлиники N 1 по ул. Энергетическая; капитальный ремонт помещений Детской стоматологической поликлиники. Для родильного дома приобретено диагностическое ультразвуковое оборудование высокого класса, для детских поликлиник аналогичное оборудование будет закуплено в 2012 году.
Под подстанцию скорой медицинской помощи реконструировано здание по ул. Псковская, 2А - теперь это модернизированное учреждение здравоохранения, оснащенное в соответствии с современными стандартами. До этого подстанция 36 лет располагалась в стандартной четырехкомнатной квартире обычной многоэтажки, создавая своим присутствием неудобства для жителей этого дома, не говоря уже о далеких от мировых стандартов условиях, в которых приходилось работать медикам. Завершается капитальный ремонт здания под размещение подстанции скорой помощи на Светотехстрое по проспекту 60 лет Октября, 6. В минувшем году в Саранске открыты три офиса врача общей практики по адресам: Мордовская, 4, Веселовского, 12, Лямбирское шоссе, 13. Эти амбулаторно-поликлинические отделения позволили обеспечить жителей микрорайонов первичной медицинской помощью "шаговой" доступности. В 2012 году планируется открытие еще одного офиса врача общей практики в микрорайоне "Ветеран".
В 2011 году продолжено строительство нового здания Детской поликлиники N 3 с бассейном на 500 посещений в смену по пр. 60 лет Октября. Полная стоимость объекта - 204 млн. рублей, на сегодня практически завершено возведение основного здания, в ближайшее время начнутся отделочные работы. По плану мы должны открыть новую поликлинику в 2012 году - этого очень ждут жители Пролетарского района.
Зарплата работников здравоохранения в 2011 году увеличилась, в том числе за счет принятия современных стандартов оказания медицинской помощи - в среднем на 30%. В минувшем году введены стимулирующие денежные выплаты врачам-специалистам, ведущим самостоятельный амбулаторный прием в поликлиниках - по 5 тысяч рублей, и по 2,5 тысячи рублей дополнительно получают медсестры, работающие с этими специалистами на приеме.
Спортивная отрасль и развитие спорта, как в Мордовии в целом, так и в ее столице Саранске всегда стоят на особом счету. За последние несколько лет у нас появились десятки новых спортивных объектов, в которых физкультурой и спортом систематически занимаются порядка 100 тысяч горожан. Удельный вес населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом в городском округе Саранск, по-прежнему самый высокий - более 30% - среди городов ПФО. Кроме того, это один из лучших показателей по России.
В наступившем году мы должны оправдать оказанное нам доверие и качественно организовать проведение в Саранске Кубка мира по греко-римской борьбе 18 - 20 мая и Кубка Мира по спортивной ходьбе 12 - 13 мая, достойно встретив гостей из 62 стран мира. Сейчас мы выходим на финишную прямую по подготовке трассы для соревнований согласно утвержденному плану. В апреле трасса будет апробирована во время тестовых соревнований. К этому времени нам необходимо совместно с Правительством РМ и Минспорта детально отработать вопросы безопасности гостей и участников соревнований, расселения, питания, медицинского обслуживания, транспортные схемы, экскурсионные программы.
Как известно, Россия выиграла право проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года и Саранск назван в числе городов-претендентов на проведение матчей. Мы уже начали активную подготовку к этому грандиозному событию, в первую очередь речь идет о строительстве нового стадиона "Юбилейный" на 44 тысячи зрительских мест, проектировании и строительстве новых транспортных развязок, развитии гостиничной сети. На эти цели, по уточненной заявке, переданной в начале февраля от Мордовии в оргкомитет по подготовке Чемпионата, Саранск должен получить около 20 млрд. рублей. Половина из которых - на дороги, полную реконструкцию улично-дорожной сети, и 3,5 миллиарда на программу "Чистая вода" - реконструкцию и обновление всех наших водопроводных и канализационных сетей. Кроме того, подготовка к Чемпионату предполагает выход на совершенно новый уровень медицинского и бытового обслуживания в нашем городе, транспортной системы и так далее.
Уже в сентябре текущего года Международной федерацией футбола будет принято решение по вопросу - какие города остаются в списке на проведение матчей Чемпионата, а какие - "вылетают". Определены пять жестких критериев отбора, в том числе - обеспеченность города современной инфраструктурой, показатели его социально-экономического развития, наличие инвестиционной программы подготовки к турниру и концепции его проведения, а также программы по эффективному использованию наследия мундиаля. Один из важнейших критериев - то, какой уровень комфорта город в состоянии предложить гостям и участникам Чемпионата. Многое из того, что предполагают перечисленные критерии, находится в ведении и компетенции присутствующих в этом зале. Подчеркну - нам необходимо сделать все для того, чтобы чаша весов при оценке высоким международным жюри потенциала городов-претендентов склонилась на сторону столицы Мордовии.
В минувшем году на территории города активно развивалась индустрия развлечений, парковая культура в рамках муниципальной целевой программы "Развитие парков и зон отдыха на 2011 - 2014 годы". Для Парка культуры и отдыха им. А.С.Пушкина и Парка Пролетарского района закуплены новые аттракционы на общую сумму 70 миллионов рублей. В парке Ленинского района установлены две детские игровые площадки. Городские парки на сегодня остаются наиболее востребованными местами отдыха, услугами аттракционного комплекса в 2011 году воспользовались более 750 тысяч человек, заработано 35 миллионов рублей, что на 10 миллионов больше, чем в прошлом году.
В наступившем году мы завершим благоустройство Парка Пролетарского района, на его территории появится "Веревочный городок" - парк экстремального отдыха стоимостью 2 млн. рублей. В текущем году начнется модернизация парка Ленинского района.
Значительные капиталовложения в 2011 году были сделаны для решения задачи развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования. На ремонт детской музыкальной школы N 6 затрачено более 10 млн. рублей, приобретена новая мебель на сумму 628 тысяч рублей. Под размещение детской музыкальной школы N 2 передано здание бывшей школы N 17. В настоящее время ведется реконструкция городского Дворца детского творчества, которую планируется завершить уже в текущем году. Продолжается капитальный ремонт городского Дворца культуры - стоимость реконструкции которого свыше 67 млн. рублей. В минувшем году начат капитальный ремонт одного из крупнейших объектов городской досуговой сферы - Культурно-спортивного комплекса поселка Луховка.
Отмечу, что тем структурным подразделениям Администрации, которые отвечают за проведение строительно-монтажных работ на перечисленных объектах, необходимо предпринять комплекс мер для их активизации и завершения в плановые сроки. По результатам социологического опроса, проведенного по итогам 2011 года, у нас существенно снизился показатель удовлетворенности жителей качеством культурного обслуживания. Причем, главными причинами негативной оценки деятельности учреждений культуры названы: устарелая материально-техническая база (26,9% опрошенных) и нерегулярность работы (33,6%). Думаю, несложно проследить взаимосвязь этой оценки с масштабным ремонтом и реконструкцией в городе основных "очагов культуры", поэтому считаю необходимым взять этот вопрос на особый контроль.
Уважаемые депутаты!
В 2011 году продолжена работа по реализации одной из главных задач органов местного самоуправления - обеспечению качественно иного уровня предоставления государственных и муниципальных услуг.
На сегодняшний день на базе Многофункционального центра предоставляется 87 услуг, из которых 47 муниципальных и 9 государственных. В общей сложности в 2011 году на базе МФЦ было предоставлено более 132,5 тысяч услуг, свыше 50 тысяч из которых - муниципальные.
В начале текущего года для удобства горожан в Саранске открыт Центр жилищно-коммунальных услуг, где житель любого многоквартирного дома может получить все услуги и информацию по МКД, движению денежных средств на лицевом счете, необходимую консультацию или справку. Работа Центра позволит нам выйти на новый уровень в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг, где пока, нужно признаться, существует немало проблем.
В новом году новоселье ожидает и Многофункциональный центр, который разместится на 3-м и 4-м этажах нового, строящегося, здания Саранского почтамта на площади свыше 1,6 тысячи кв. метров. Количество "окон" для обслуживания заявителей увеличится до 50-и, общее количество предоставляемых государственных и муниципальных услуг до 117-и.
В 2011 году в Администрацию городского округа Саранск поступило порядка 260 тысяч обращений физических и юридических лиц. По сравнению с 2010 годом количество обращений увеличилось на 29%, что свидетельствует как о наличии определенных проблем в различных отраслях городского хозяйства, так и о возрастающем доверии горожан к органам местного самоуправления, признании их способности принимать исчерпывающие меры по защите прав и законных интересов граждан.
Важной частью обращений граждан, с которыми всем подразделениям Администрации необходимо очень ответственно поработать, являются наказы избирателей, поступившие в ходе декабрьской избирательной компании 2011 года. Речь идет о 3780 наказах, принятых на встречах, состоявшихся на территории города в рамках избирательной кампании, а также поступившие через районные штабы партии "Единая Россия". По предварительной оценке стоимость исполнения этих наказов - 3,8 млрд. рублей. Классифицируя наказы по видам работ, мы получили свыше 4 тысяч обращений от населения, большая часть которых уже реализована, что называется по "горячим следам". Эту важную работу необходимо продолжить и отнестись к каждому обращению максимально ответственно.
В недавней статье Председателя Российского Правительства одним из основополагающих аспектов взаимоотношений граждан и органов государственного и муниципального управления названа так называемая "обратная связь" - власть должна советоваться с населением по наиболее "острым" вопросам. Мы ввели в практику размещать на официальном сайте Администрации опросы, касающиеся самых актуальных городских проблем - о месте расположения нового детского сада, о развитии улично-дорожной сети, о благоустройстве парка Пролетарского района.
Кроме того, на официальном сайте Администрации в ближайшее время планируется размещение ресурса, позволяющего всем жителям нашего города выставить "оценку" работы городских чиновников. В список тех, чью работу посетителям сайта будет предложено оценить, попадут все заместители Главы Администрации города, главы районных администраций, руководители структурных подразделений, а также муниципальных предприятий, организаций и учреждений. Для повышения объективности оценивающим будет предложено пояснить, на основе какой информации они выставляют баллы: исходя из публикаций в СМИ, со слов знакомых и близких, либо из личного общения с чиновниками. Посредством "обратной связи" жители Саранска смогут выразить степень своей удовлетворенности работой городской власти. Полученные итоги опроса станут своеобразной "лакмусовой бумажкой" - если какой-то чиновник окажется отъявленным "двоечником", будут сделаны соответствующие выводы.
В минувшем году был исполнен ряд мероприятий в рамках необходимости усиления контроля за рациональным расходованием бюджетных средств. В целях надлежащего исполнения бюджетного процесса, соблюдения мер экономии в расходовании бюджетных средств проверено 73 муниципальных учреждения и предприятия. В результате выявлено неэффективное расходование бюджетных и внебюджетных средств в сумме 2,4 миллиона рублей. За допущенные грубые нарушения финансово-бюджетного законодательства применены меры дисциплинарной ответственности к 47-ми должностным лицам муниципальных учреждений.
Управлением контроля Администрации в 2011 году проведены проверки на соответствие действующим нормам и правилам по 495 объектам на общую сумму порядка 1,6 миллиарда рублей. Проделанная работа по проверке достоверности отчетных данных по ремонтно-строительным работам позволила выявить и предотвратить необоснованную оплату бюджетных средств в размере 61,9 миллиона рублей.
Обеспечение общественного правопорядка, борьба с преступностью и коррупцией являются нашей важнейшей задачей при построении правового общества. Итоги работы в 2011 году в этом направлении характеризуются снижением общего количества зарегистрированных преступлений на 10,5% по сравнению с уровнем 2010 года. В том числе на 98,8% уменьшилось число преступлений, совершенных организованными группами, на 24,1% - совершенных несовершеннолетними, более чем на 23% экономической направленности. Число грабежей сократилось на 12%, разбоев на 13% и случаев взяточничества на 40,9%. Отмечается уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий на 5,4%, в том числе на 10,3% - происшествий, в которых пострадали люди.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
4 марта избиратели города вместе с гражданами нашей республики и всей страны приняли участие в выборах Президента Российской Федерации. Ожидаемую, прогнозируемую и чрезвычайно убедительную победу одержал бесспорный фаворит предвыборной гонки Владимир Владимирович Путин. В Саранске его кандидатуру поддержали свыше 80 процентов избирателей, а в целом по Мордовии действующий премьер набрал более 87 процентов голосов. Главной особенностью выборов 2012 года в Мордовии называют заметно возросшую политическую активность жителей Саранска, где явка избирателей и процент проголосовавших "за" были значительно выше, чем в 2004 году, когда Владимир Путин шел на свой второй президентский срок, и в 2008-м, когда Дмитрия Медведева избирали главой государства.
Уверен, такие результаты далеко неслучайны. Избирательная активность жителей нашего города, во многом - результат тех масштабных, зримых перемен, которые произошли в столице Мордовии за последние годы. По набору социальной инфраструктуры, по уровню благоустроенности и комфорта, темпам жилищного строительства мы уверенно приближаемся к европейским столицам. Думаю, горожане оценили и ту огромную работу, которая была проведена в предвыборный период. Как и по всей республике, в Саранске прошли сотни встреч с избирателями - очень полезных, важных, как для наших жителей, так и для представителей властных структур всех уровней, депутатского корпуса. На встречах шел очень откровенный, конструктивный диалог власти и общества, люди задавали самые острые вопросы, поднимали самые наболевшие проблемы. По итогам встреч в Мордовии и Саранске принята программа по реализации наказов избирателей, на выполнение которой заложены огромные бюджетные средства. Более 70% поступивших наказов уже выполнены. И, конечно, наши жители весьма позитивно оценили то, что власть не уходит от решения назревших проблем, оперативно реагирует на пожелания и просьбы - это в том числе отразилось и на результатах мартовских выборов.
Сегодня избирательные кампании позади и все мы понимаем - "почивать на лаврах" некогда, нужно, засучив рукава, приниматься за повседневную работу, делать все возможное, чтобы граждане не разочаровались в своем выборе.
В наступившем году нам предстоит многое. Обеспечить реализацию всего спектра задач, поставленных в ежегодных Посланиях Президента России Федеральному Собранию и Главы Республики Мордовия Государственному Собранию. Необходимо продолжить модернизацию всех сфер нашей жизни, включая строительство, образование, здравоохранение, транспорт, управление. Одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления по-прежнему остается жилищно-коммунальный комплекс, в котором очень много проблем, и мы будем их решать системно, при необходимости принимая жесткие административные решения. Отмечу, что для реализации поставленных задач мы должны продолжить выстраивание качественной системы управления, в которой каждый умеет работать в команде и лично отвечает за конечный результат.
Я уже говорил о тех масштабных проектах, организатором и участником которых в 2012 году станет столица Мордовии. Это спортивные форумы и, конечно - празднование Тысячелетия единения мордовского народа с народами Российского государства. Сегодня все мы должны приложить максимум усилий, чтобы реализовать беспрецедентную созидательную программу, которую в народе называют "стройками Тысячелетия". Для Саранска это особенно важно, ведь Тысячелетие и 2018 год - шанс на новую жизнь наших детей и внуков, совершенно иного качества будущее для грядущих поколений жителей нашего города!
Хочу выразить уверенность, что совместными согласованными действиями мы сможем реализовать намеченные планы. Общей командой решить задачи, которые стоят перед нами на данном судьбоносном этапе истории города.
Спасибо всем за внимание!