Решение от 30.03.2012 г № 21
О внесении изменений в Устав Торбеевского муниципального района Республики Мордовия
В целях приведения Устава Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Торбеевского муниципального района решил:
1.Внести в Устав Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Торбеевского муниципального района от 17 января 2006 г. N 195, следующие изменения:
1) в статье 4:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения Торбеевского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Торбеевского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Торбеевского муниципального района;
4) организация в границах Торбеевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Торбеевского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Торбеевского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Торбеевского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Торбеевского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Торбеевского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Торбеевского муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Торбеевского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Торбеевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования Торбеевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Торбеевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Торбеевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Торбеевского муниципального района для муниципальных нужд;
17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Торбеевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Торбеевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории Торбеевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Торбеевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Торбеевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Торбеевского муниципального района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Торбеевского муниципального района, за счет средств бюджета Торбеевского муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Торбеевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Торбеевского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Торбеевского муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории Торбеевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Торбеевского муниципального района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Торбеевского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Торбеевского муниципального района.";
в части 3:
абзац первый после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
абзац второй после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
2) в части 1 статьи 4.1 пункт 6 исключить, дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
3) в статье 16:
в абзаце пятом части 1 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";
часть 2 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) пункт 6 части 1 статьи 18 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
5) в статье 21:
в пункте 1.1 слова "руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия" заменить словами "в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации";
дополнить частью 1.3 следующего содержания:
"1.3. Депутат Совета депутатов Торбеевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
в абзаце втором части 3.1 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";
6) статью 21.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 21.1. Фракции в Совете депутатов Торбеевского муниципального района.
1. Депутаты Совета депутатов Торбеевского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Торбеевского муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Торбеевского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Торбеевского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";
7) в статье 25:
дополнить частью 2.1. следующего содержания:
"2.1. Председатель Совета депутатов Торбеевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
в части 7 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";
8) пункт 11 части 1 статьи 27 признать утратившим силу;
9) часть 2 статьи 27.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
10) в части 4 статьи 28:
в пунктах 6 и 12 слова "муниципальных учреждений" заменить словами "муниципальных казенных учреждений" в соответствующем падеже;
дополнить пунктом 12.2 следующего содержания:
"12.2) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";
11) статью 29 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Глава администрации Торбеевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
12) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Контрольно-счетная комиссия Торбеевского муниципального района.
1. Контрольно-счетная комиссия Торбеевского муниципального района образуется Советом депутатов Торбеевского муниципального района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Торбеевского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Торбеевского муниципального района.";
13) в части 3 статьи 38:
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.";
14) в статье 38.1:
пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой администрации Торбеевского муниципального района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;";
пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:
"9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.";
15) статью 39 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
16) часть 2 статьи 43 признать утратившей силу;
17) в статье 45:
в части 4 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить;
в части 6 слово "постановления" заменить словом "приказы";
18) в части 6 статьи 46:
абзац первый дополнить предложением следующего содержания:
"Глава Торбеевского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Торбеевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Торбеевского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
в абзаце третьем слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного";
19) часть 1 статьи 49 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) прокуратурой Торбеевского района.";
20) в статье 53:
пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
"7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Торбеевского муниципального района;";
дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В собственности Торбеевского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Торбеевского муниципального района.";
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Председатель Совета депутатов
Торбеевского муниципального района
С.В.ЛАДЯЕВ