Постановление от 06.04.2012 г № 214
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по оформлению и выдачи разрешений на право организации розничного рынка
Администрация Большеберезниковского муниципального района постановляет:
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Большеберезниковского муниципального района администрация Большеберезниковского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации Большеберезниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по оформлению и выдачи разрешений на право организации розничного рынка.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономического развития, предпринимательства и торговли администрации Большеберезниковского муниципального района Макаркину Ю.Н.
Глава Администрации
муниципального района
А.Н.СУРИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
Раздел I.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации Большеберезниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по оформлению и выдачи разрешений на право организации розничного рынка (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги по оформлению и выдачи разрешений на право организации розничного рынка (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - оформление и выдача разрешений на право организации розничного рынка.
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет специалист отдела экономического развития, предпринимательства и торговли администрации Большеберезниковского муниципального района (далее - специалист отдела экономического развития, предпринимательства и торговли).
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Большеберезниковского муниципального района или отказ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Большеберезниковского муниципального района.
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка".
2.5.Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление на имя Главы администрации Большеберезниковского муниципального района, с указанием полного и (в случае если имеется) сокращенного наименования, в том числе фирменного наименования, и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, места расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о создании юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц, идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, тип рынка, который предполагается организовать;
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
2.6.В рамках межведомственного взаимодействия специалист отдела экономического развития, предпринимательства и торговли, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает следующие сведения:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально установленная копия;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Данные сведения используются при принятии решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
2.7.Исполнение услуги осуществляется по месту нахождения отдела экономического развития, предпринимательства и торговли администрации Большеберезниковского муниципального района (далее - отдел экономического развития, предпринимательства и торговли): 431750, Республика Мордовия, с. Большие Березники, ул. Московская, д. 25, Телефон: 2-30-23, адрес электронной почты: admbber@moris.ru.
2.8.Режим работы отдела: понедельник - пятница с 8 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин.
2.9.Информация о порядке предоставления услуги является открытой и общедоступной: сведения о предоставлении услуги размещаются на официальном сайте администрации Большеберезниковского муниципального района: bberezniki.e-mordovia.ru (далее - сайт).
2.10.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела экономического развития, предпринимательства и торговли при личном контакте с заявителями, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Подраздел 2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.11.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков и утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
- несоответствия места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать;
- подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, указанных в Подразделе 1 Раздела 3 настоящего Административного регламента и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
Подраздел 3.Стандарт комфортности
2.12.Рабочее место специалиста отдела экономического развития, предпринимательства и торговли должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.1.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов отдела экономического развития, предпринимательства и торговли.
2.12.2.Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями.
2.12.3.Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.13.В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом отдела не допускается.
Подраздел 4.Требования к оплате предоставления муниципальной услуги, иные требования к предоставлению муниципальной услуги
2.14.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Раздел III.Административные процедуры
Подраздел 1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур (блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту):
консультирование заявителей (их представителей) по вопросам предоставления муниципальной услуги, выдача бланка заявления о получении разрешения;
прием заявления и документов для получения муниципальной услуги и регистрация заявления;
проверка документов для установления права на получение муниципальной услуги;
принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
подготовка проекта решения (далее - проект решения), выдача разрешения, отказ в выдаче разрешения, продление срока действия разрешения, переоформление разрешения, приостановление действия разрешения, возобновление действия разрешения.
3.2.Основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию.
3.2.1.Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном приеме и по телефону.
3.2.2.Заявителю выдаются бланк заявления для получения разрешения.
3.2.3.Результатами выполнения административной процедуры является разъяснение заявителю порядка получения муниципальной услуги.
3.2.4.Длительность административной процедуры консультирования заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги не должна превышать 20 минут.
3.3.Основанием для приема заявления является письменное обращение с документами, необходимыми для установления права заявителя на получение муниципальной услуги.
Прием заявления и документов заявителя ведется специалистом отдела экономического развития, предпринимательства и торговли в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
Результатом выполнения административной процедуры является прием документов заявителя на получение муниципальной услуги.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 20 минут.
3.4.Заявление и документы, представленные для получения муниципальной услуги, подлежат проверке специалистом отдела экономического развития, предпринимательства и торговли, на правильность заполнения заявления, наличие прилагаемых к нему документов.
При направлении документов по почте, проверка проводится в день поступления документов в администрацию Большеберезниковского муниципального района. При представлении документов в ходе приема проверка документов проводится в присутствии заявителя.
Проверке подлежат правильность заполнения заявления, наличие необходимых документов.
При наличии оснований специалист отдела экономического развития, предпринимательства и торговли вправе предложить заявителю устранить имеющиеся недостатки, с указанием возможностей их устранения. После устранения недостатков заявитель вправе вновь обратиться с соответствующим заявлением, при этом процедура предоставления муниципальной услуги начинается с первичного приема документов.
В случае если заявление оформлено не в соответствии с указанными выше требованиями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов.
В течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
3.5.Основанием для проведения административной процедуры по принятию решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги является проведение проверки заявления и прилагаемых к нему документов.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
После рассмотрения заявления, в срок не позднее 3 рабочих дней специалист отдела экономического развития, предпринимательства и торговли готовит проект решения о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения, о продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения. Специалист отдела экономического развития, предпринимательства и торговли готовит уведомление заявителю о принятом решении.
3.6.При выдаче разрешения, переоформлении разрешения специалист отдела экономического развития, предпринимательства и торговли оформляет разрешение (Приложение 3 к Административному регламенту).
3.6.1 В срок не позднее 3 дней со дня принятия решения специалист отдела экономического развития, предпринимательства и торговли вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения (Приложение 4 к Административному регламенту) с приложением оформленного разрешения, решения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа (Приложение 5 к Административному регламенту).
3.7.Заявления и прилагаемые к нему документы, копии решения, разрешения и другие документы комплектуется в дело о предоставлении заявителю права на организацию розничного рынка и хранятся в администрации Большеберезниковского района в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.8.Суммарная продолжительность административных процедур не должна превышать 30 дней.
Подраздел 2.Формы контроля за исполнением Административного регламента
3.9.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела экономического развития, предпринимательства и торговли, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственным лицом положений настоящего регламента.
3.10.По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.11.Ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги возлагается на начальника отдела экономического развития, предпринимательства и торговли.
Подраздел 3.Порядок обжалования действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
3.12.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления в досудебном и судебном порядке.
3.13.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
3.14.Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления проводят личный прием заявителей.
Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайте и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
3.15.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов глава администрации района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
3.16.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
3.17.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
3.18.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления, в судебном порядке.
3.19.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащихся в настоящем Административном регламенте;
- на Интернет-сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его.
Приложения
2012-04-06 Приложение к Постановлению от 06 апреля 2012 года № 214
2012-04-06 Приложение к Постановлению от 06 апреля 2012 года № 214 Разрешение
2012-04-06 Приложение к Постановлению от 06 апреля 2012 года № 214