Приложение к Постановлению от 24.04.2006 г № 155 Порядок
Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает правила обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет для улучшения жилищных условий, категории которых предусмотрены федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в форме социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - социальная выплата).
2.Реализация на территории Республики Мордовия государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семьей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в пределах средств, передаваемых республиканскому бюджету Республики Мордовия из Федерального фонда компенсаций в виде субвенций на указанные цели.
3.Функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, осуществляются Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство).
4.Правом на получение социальной выплаты обладают следующие категории граждан, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - граждане):
инвалиды Великой Отечественной войны;
участники Великой Отечественной войны;
военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
Инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", а также члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
(абзац введен постановлением Правительства РМ от 11.10.2010 N 394)
Правом на получение социальных выплат обладают следующие категории граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года:
инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
ветераны боевых действий;
члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
инвалиды;
семьи, имеющие детей-инвалидов.
(п. 4 в ред. постановления Правительства РМ от 07.12.2009 N 527)
2.Предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья
5.Социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат (далее - свидетельство).
6.Организация работы по выпуску, выдаче и погашению свидетельств, расчету размера социальной выплаты и обоснованности права гражданина на получение социальной выплаты обеспечивается Министерством.
7.Для рассмотрения вопроса о получении социальной выплаты граждане (в том числе их законные представители) представляют в Министерство:
заявление о предоставлении социальной выплаты;
документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя меры социальной поддержки, а также членов его семьи;
копию свидетельства о пенсионном страховании;
сведения из органов местного самоуправления, подтверждающие факт постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
акт проверки жилищных условий, подтверждающий нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий, составленный соответствующим органом местного самоуправления по месту постоянного проживания гражданина;
справку из органов местного самоуправления о нуждаемости в улучшении жилищных условий на дату обращения в Министерство;
выписку из домовой книги;
справку о составе семьи;
сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности гражданина и членов его семьи жилого помещения;
сведения отделений филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Мордовия о наличии или отсутствии в собственности гражданина и членов его семьи жилого помещения;
копии документов, подтверждающих принадлежность претендента на получение социальной выплаты к категориям граждан (на дату первоначального установления льготного статуса и на настоящее время), указанным в пункте 4 настоящего Порядка, (копии документов должны быть заверены нотариально или могут заверяться Министерством при сличении их с оригиналом);
абзац утратил силу
абзацы четырнадцатый - пятнадцатый утратили силу
8.Министерство рассматривает документы и принимает обоснованное решение о предоставлении социальной выплаты или об отказе в ее предоставлении не позднее тридцати дней с момента подачи документов заявителем.
8.1.Основаниями для отказа гражданину в предоставлении социальной выплаты являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
если общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи составляет более размера, установленного муниципальными образованиями Республики Мордовия для предоставления жилого помещения;
выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для получения социальной выплаты.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
(п. 8.1 введен постановлением Правительства РМ от 21.09.2009 N 402)
9.При принятии решения о необоснованности предоставления социальной выплаты составляется мотивированный отказ в удовлетворении заявления, который не позднее десяти дней со дня принятия решения направляется лицу, представившему документы. Гражданин вправе обжаловать решение Министерства в суде.
10.Размер социальной выплаты определяется исходя из общей площади жилья 36 кв. метров строящегося или приобретаемого жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Мордовия, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства следующим категориям граждан:
инвалидам Великой Отечественной войны;
участникам Великой Отечественной войны;
военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
Размер социальной выплаты определятся исходя из общей площади жилья 18 кв. метров строящегося или приобретаемого жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Мордовия, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства следующим категориям граждан:
инвалидам боевых действий, а также военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
ветеранам боевых действий;
членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
инвалидам;
семьям, имеющим детей-инвалидов.
(п. 10 в ред. постановления Правительства РМ от 22.12.2008 N 588)
11.Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты, срок действия которого не превышает шести месяцев.
По обращению граждан, в случаях объективной невозможности реализации свидетельства, срок действия свидетельства продлевается Министерством на шесть месяцев.
(часть вторая введена постановлением Правительства РМ от 22.12.2006 N 554; в ред. постановления Правительства РМ от 22.12.2008 N 588)
Свидетельство является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину социальная выплата.
12.Свидетельство подписывается Министром социальной защиты населения Республики Мордовия, а в его отсутствие - первым заместителем Министра социальной защиты населения Республики Мордовия. Подписанное свидетельство выдается гражданину под роспись. Вместе со свидетельством выдается заверенная копия свидетельства.
13.Свидетельство дает право гражданину открыть в уполномоченном банке (далее - банк), определяемом на конкурсной основе, именной блокированный целевой счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты.
14.Решение о предоставлении социальной выплаты или об отказе в предоставлении социальной выплаты оформляется приказом Министра.
(п. 14 в ред. постановления Правительства РМ от 11.05.2010 N 195)
15.Средства социальной выплаты перечисляются в банк Министерством в порядке, определяемом контрактом.
16.Владелец свидетельства обязан представить в банк договор купли-продажи (строительства) жилого помещения или первичные документы, подтверждающие факт приобретения строительных материалов, при самостоятельной застройке жилья, а также другие документы, подтверждающие целевое использование предоставленной социальной выплаты (договор долевого строительства, договор подряда, договор ипотечного кредитования).
Владелец свидетельства вправе приобретать на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе сельской местности), выбранного для постоянного проживания.
17.При необходимости дополнительных средств (сверх предоставленной социальной выплаты) для оплаты приобретаемого жилого помещения, владельцем свидетельства используются на эти цели собственные или заемные средства.
18.Банк осуществляет платежи непосредственно продавцу жилья или застройщику в соответствии с вариантом приобретения жилья.
19.Социальная выплата считается использованной со дня перечисления финансовых средств с именного блокированного счета гражданина на лицевой счет продавцов жилья, застройщиков жилья или граждан, ведущих индивидуальное строительство.
20.Граждане, использовавшие социальную выплату, в установленном порядке снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
21.Изготовление бланков свидетельств осуществляется на основании договора, заключаемого между Министерством - государственным заказчиком и организацией, отобранной в соответствии с действующим законодательством. Бланк оформляется по форме согласно приложению 1. Оплата изготовления бланков осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
(п. 21 в ред. постановления Правительства РМ от 19.10.2009 N 444)
22.Министерство ведет реестр выданных свидетельств по форме согласно приложению 2. Испорченное свидетельство вносится в реестр для погашения и заменяется новым, при этом срок действия свидетельства исчисляется со дня выдачи (регистрации) замененного свидетельства. На вновь выдаваемом свидетельстве и корешке к нему в правом верхнем углу производится запись "Взамен ранее выданного". Решение о замене утраченного свидетельства принимается Министерством на основании заявления его владельца. В соответствии с принятым решением претенденту выдается новый бланк свидетельства, при этом утраченное свидетельство аннулируется.
23.В случае смерти владельца свидетельства, член семьи владельца свидетельства, действующий на основании доверенности других членов семьи, обязан в срок не позднее 15 дней со дня смерти владельца свидетельства письменно оповестить об этом Министерство с приложением копии свидетельства о смерти. Министерство не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения о смерти владельца свидетельства обязано направить в банк распоряжение о закрытии счета и возврате суммы социальной выплаты.
В случае отказа владельца свидетельства от реализации выделенной социальной выплаты владелец свидетельства или его законный представитель обязан письменно уведомить об этом Министерство.
Министерство не позднее 3 дней со дня получения письменного уведомления обязано направить в банк распоряжение о закрытии счета и возврате суммы социальной выплаты.
(часть вторая введена постановлением Правительства РМ от 08.08.2007 N 375)
24.Граждане, не воспользовавшиеся предоставленной социальной выплатой в течение срока действия свидетельства, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, подлежат восстановлению на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
25.По окончании финансового года неиспользованные финансовые средства с лицевого счета Министерства переводятся на распределительный счет с последующим восстановлением в новом финансовом году.
(п. 25 введен постановлением Правительства РМ от 08.08.2007 N 375)
3.Отчетность и ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
26.Министерство формирует списки граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, исходя из даты постановки их на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не ранее даты получения льготного статуса, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка.
(п. 26 в ред. постановления Правительства РМ от 11.05.2010 N 195)
27.Утратил силу
28.Определение количества граждан каждой из категорий, перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется дифференцированно в зависимости от их численности в очередности, объема выделяемых на указанные цели финансовых средств.
29.Министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации информацию, содержащую следующие сведения:
страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;
фамилия, имя, отчество гражданина, а также фамилия, которая была у него при рождении;
дата рождения гражданина;
пол гражданина;
адрес места жительства гражданина;
серия, номер, дата выдачи паспорта гражданина или удостоверения личности, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование выдавшего эти документы органа;
категория, к которой относится гражданин в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;
адрес предоставленного жилого помещения;
общая площадь предоставленного жилого помещения;
стоимость предоставленного жилого помещения с указанием размера выделенных средств федерального бюджета.
30.Министерство представляет ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Республики Мордовия информацию о расходовании средств на предоставление социальных выплат с указанием количества граждан, которым предоставлена социальная выплата, и категории получателей меры социальной поддержки.