Решение от 05.05.2012 г № 57
О создании административной комиссии Кочкуровского муниципального района
В соответствии с Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002 г. N 45-З "Об административных комиссиях в Республике Мордовия Совет депутатов Кочкуровского муниципального района решил:
1.Создать административную комиссию Кочкуровского муниципального района.
2.Утвердить прилагаемые:
- Положение об административной комиссии Кочкуровского муниципального района;
- состав административной комиссии Кочкуровского муниципального района.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Кочкуровского муниципального района
С.Б.БАРАШКИН
СОСТАВ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ КОЧКУРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Антипов Владислав Викторович - заместитель главы администрации Кочкуровского муниципального района по социальной работе - начальник управления;
3.Дойникова Ирина Владимировна - заместитель главного врача по лечебной части государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кочкуровская центральная районная больница";
4.Пищина Анастасия Ивановна - главный специалист - секретарь административной комиссии Кочкуровского муниципального района;
5.Попков Эдуард Сергеевич - заместитель начальника отделения полиции N 13 межмуниципального отдела МВД России "Лямбирский";
6.Суркова Ольга Антоновна - директор государственного казенного учреждения "Социальная защита населения по Кочкуровскому району Республики Мордовия";
7.Суродейкина Татьяна Ивановна - заместитель заведующего бюджетным отделом финансового управления администрации Кочкуровского муниципального района;
8.Тятюшкин Анатолий Федорович - глава Семилейского сельского поселения;
9.Чернышев Андрей Николаевич - начальник организационно-правового отдела администрации Кочкуровского муниципального района.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ КОЧКУРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Административная комиссия Кочкуровского муниципального района (далее - комиссия) является коллегиальным органом, созданным в целях рассмотрения дел об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных Законом Республики Мордовия от 17.10.2002 N 45-З "Об административных комиссиях в Республике Мордовия".
1.2.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Мордовия от 17.10.2002 N 45-З "Об административных комиссиях в Республике Мордовия", Законом Республики Мордовия от 12.07.2002 N 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" и настоящим Положением об административной комиссии.
1.3.Задачами комиссии являются всестороннее, полное, объективное и своевременное рассмотрение дел об административных правонарушениях, разрешение их в строгом соответствии с законодательством, выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
1.4.Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием и действует на основании Положения об административной комиссии, утверждаемого Советом депутатов Кочкуровского муниципального района.
2.Состав и порядок формирования комиссии
2.1.Административная комиссия создается на срок полномочий Совета депутатов Кочкуровского муниципального района.
Совет депутатов своим решением утверждает персональный состав административной комиссии.
2.2.Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и шести членов комиссии.
Членами административной комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие или работающие на территории Кочкуровского муниципального района, достигшие возраста 21 года и не имеющие судимости. Все лица, входящие в состав административной комиссии, осуществляют свою деятельность на общественных началах, за исключением секретаря комиссии, который является муниципальным служащим администрации Кочкуровского муниципального района и работает в комиссии на постоянной (штатной) основе.
2.3.Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях. Заседания являются основной формой работы административной комиссии и проводятся по мере поступления протоколов об административных правонарушениях, но не реже одного раза в квартал.
На заседаниях административной комиссии вправе присутствовать глава муниципального образования, представители местной администрации, депутаты представительного органа местного самоуправления, и иные лица по приглашению председателя комиссии, если их участие в заседании административной комиссии признано необходимым.
2.4.Полномочия административной комиссии могут быть прекращены досрочно решением Совета депутатов.
После окончания срока полномочий Совета депутатов, а также в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов ранее сформированная административная комиссия действует до формирования нового состава административной комиссии.
3.Полномочия административной комиссии
3.1.Председатель административной комиссии руководит работой комиссии, проводит заседания комиссии, осуществляет контроль за работой секретаря комиссии, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию во всех учреждениях и организациях, подписывает протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях, постановления, определения, представления комиссии, готовит отчет о работе комиссии, который должен представляться главе администрации Кочкуровского муниципального района не реже одного раза в квартал, обладает иными полномочиями в соответствии с Уставом Кочкуровского муниципального района.
3.2.Заместитель председателя административной комиссии организует предварительную подготовку материалов дел об административных правонарушениях для последующего рассмотрения на заседании комиссии, выполняет поручения председателя комиссии, исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Кочкуровского муниципального района.
3.3.Секретарь административной комиссии:
1) принимает меры к организационному обеспечению деятельности административной комиссии;
2) своевременно ведет делопроизводство;
3) отвечает за правильный учет, отчетность, сохранность материалов административной комиссии;
4) принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии;
5) извещает членов комиссии о времени проведения заседаний комиссии, а также всех заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении;
6) осуществляет вызов граждан, проходящих по материалам дела об административном правонарушении;
7) производит рассылку (вручение) постановлений комиссии;
8) заблаговременно представляет поступивший в комиссию материал председателю комиссии для ознакомления, исполняет поручения председателя комиссии;
9) выполняет иные полномочия, предусмотренные в Уставе Кочкуровского муниципального района
3.4.Члены административной комиссии имеют равные права и обязанности при участии в работе комиссии.
Члены административной комиссии обязаны участвовать в работе комиссии и правомочны участвовать в подготовке вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии.
Члены административной комиссии обязаны участвовать при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях, являться на заседания комиссии, исполнять поручения председателя комиссии, связанные с работой комиссии.
При наличии обстоятельств, препятствующих явке члена комиссии на заседание комиссии, член комиссии обязан не менее чем за сутки уведомить об этом председателя комиссии либо секретаря.
При систематическом неисполнении членом комиссии возложенных на него обязанностей Совет депутатов вправе принять решение о досрочном прекращении его полномочий на основании заявления председателя административной комиссии. Полномочия члена комиссии прекращаются решением Совета депутатов до истечения срока полномочий также в следующих случаях:
1) подачи заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
2) переезда к новому месту жительства за пределы Кочкуровского муниципального района;
3) привлечения к административной ответственности;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена административной комиссии;
5) смерти члена административной комиссии;
6) признания члена административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
7) систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения членом административной комиссии своих полномочий;
8) увольнения члена административной комиссии, исполняющего свои обязанности на постоянной профессиональной основе (секретаря).
Совет депутатов, утвердивший члена административной комиссии, который выбыл по обстоятельствам, указанным в настоящем пункте, обязан утвердить нового члена комиссии в срок не позднее одного месяца со дня вынесения решения о прекращении полномочий указанного члена.
4.Порядок осуществления комиссией производства по делам об административных правонарушениях
4.1.Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Мордовия от 12.07.2002 N 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" и Законом Республики Мордовия от 17.10.2002 N 45-З "Об административных комиссиях в Республике Мордовия". Административная комиссия принимает решения в форме постановлений и определений. Содержание и виды постановлений и определений, принимаемых административной комиссией, должны соответствовать требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление либо определение по делу об административном правонарушении, вынесенные административной комиссией, принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на ее заседании, и подписываются председателем административной комиссии (председательствующим в заседании административной комиссии). В случае равенства голосов решающим является голос председателя административной комиссии (председательствующего в заседании административной комиссии).
Постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано либо опротестовано лицами, указанными в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, в сроки, установленные Кодексом.
4.2.Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее состава.
4.3.Комиссия рассматривает дело об административном правонарушении в пятнадцатидневный срок со дня получения комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
При рассмотрении комиссией дела об административном правонарушении составляется протокол.
Протокол подписывается председателем (заместителем председателя) и ответственным секретарем комиссии.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении комиссия выносит постановление или определение. Постановление выносится в случаях:
назначения административного наказания; прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определение выносится в случаях:
передачи дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с действующим законодательством;
передачи дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшей его комиссии.
4.4.При вынесении постановления о назначении административного наказания в виде штрафа комиссия назначает административный штраф в пределах, установленных федеральным законодательством с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного физического лица, его имущественного положения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
4.5.Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
4.6.При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, комиссия вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в комиссию.
4.7.Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных комиссией, их вступление в законную силу и исполнение осуществляются в порядке и в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.8.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.
4.9.При неуплате административного штрафа в указанный срок копия постановления о наложении административного штрафа направляется секретарем комиссии:
- в отношении физического лица - в организацию, в которой лицо, привлеченное к административной ответственности, работает, учится либо получает пенсию, для удержания суммы административного штрафа из его заработной платы, вознаграждения, стипендии, пенсии или из иных доходов;
- в отношении юридического лица - в банк или иную кредитную организацию для взыскания суммы административного штрафа из денежных средств или из доходов юридического лица.
В случае если физическое лицо, подвергнутое административному штрафу, не работает, либо взыскание суммы административного штрафа из его заработной платы или из иных доходов невозможно, а также в случае отсутствия денежных средств на счетах юридического лица, подвергнутого административному штрафу, постановление о наложении административного штрафа направляется секретарем комиссии судебному приставу - исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее физическому или юридическому лицу, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5.Ведение делопроизводства при рассмотрении дел об административных правонарушениях
1.Для решения вопросов, отнесенных законом к компетенции административной комиссии, в обязательном порядке ведется следующая документация:
1) журнал (журналы) регистрации поступающих на рассмотрение административной комиссии протоколов об административных правонарушениях с отражением в нем вынесенного по каждому рассмотренному делу постановления (определения) административной комиссии и результатов исполнения;
2) протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях;
3) постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные комиссией;
4) определения по делам об административных правонарушениях, вынесенные комиссией;
5) алфавитная книга учета лиц, совершивших административные правонарушения.
Председателем административной комиссии может быть предусмотрено ведение и иной документации, способствующей улучшению организации работы комиссии.
2.Бланки протоколов о рассмотрении дел об административных правонарушениях, постановлений по делам об административных правонарушениях являются документами строгой отчетности и изготовляются по заказам администрации муниципального образования на полиграфических предприятиях. Они должны иметь учетную серию и номер.
Бланки протоколов о рассмотрении дел об административных правонарушениях, постановлений по делам об административных правонарушениях хранятся у секретаря административной комиссии и выдаются с регистрацией в журнале.
Протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях и постановления по делам об административных правонарушениях должны иметь порядковые номера, которые им присваиваются при регистрации в журнале учета. Журналы учета должны храниться у секретаря и должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью.
6.Заключительные положения
5.1.В целях профилактики и предупреждения административных правонарушений комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, иными органами и организациями, гражданами и их объединениями.