Приложение к Решению от 29.05.2012 г № 23 Положение
Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации атюрьевского муниципального района республики мордовия 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 08.06.2007 N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы", Уставом Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия и устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия (далее - конкурс).
1.2.Конкурс проводится с целью:
- совершенствования работы по подбору и расстановке кадров;
- равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе;
- права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе;
- отбора из числа конкурсантов (граждан, подавших заявление на участие в конкурсе) наиболее подготовленных лиц, имеющих соответствующие образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы, возраст и способных по своим личным и деловым качествам профессионально осуществлять руководство администрацией муниципального района.
1.3.Конкурс на замещение должности Главы администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Глава администрации) объявляется Советом депутатов Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Совет депутатов).
2.Участники конкурса
2.1.К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным законодательством квалификационным требованиям для замещения должности Главы администрации, представившие все необходимые документы и при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2.2.Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
3.Квалификационные требования
для замещения должности Главы администрации
3.1.Для замещения должности Главы администрации квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной или государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, установленные Законом Республики Мордовия от 08 июня 2007 года N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы" и Уставом Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
3.2.Уровень профессионального образования: наличие высшего профессионального образования.
3.3.Стаж муниципальной службы на должностях муниципальной службы главной группы должностей не менее 2-х лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет.
3.4.Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, включают:
- знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации; постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, Указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции органов местного самоуправления, нормативных правовых актов муниципального образования, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;
- навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематическое повышение своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска в государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.
4.Ограничения, связанные с участием в конкурсе
4.1.Гражданин Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе на замещение должности Главы администрации в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности главы администрации муниципального района по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на должность и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим администрации Атюрьевского муниципального района, который непосредственно подчинен или подконтролен Главе администрации;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений для участия в конкурсе;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
4.2.Гражданин не может быть назначен на должность Главы администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность Главы администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Председателем Совета депутатов Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
4.3.Гражданин не может быть принят на должность Главы администрации после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного федеральным законодательством.
4.4.Не может принимать участие в конкурсе лицо, являющееся членом конкурсной комиссии.
5.Документы, предоставляемые гражданином,
изъявившим желание участвовать в конкурсе
5.1.Заявление с просьбой об участии в конкурсе и замещении должности Главы администрации.
5.2.Собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5.3.Паспорт.
5.4.Трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые.
5.5.Документ об образовании.
5.6.Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые.
5.7.Свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.
5.8.Документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
5.9.Заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.
5.10.Сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
5.11.Иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданином могут быть предоставлены также иные документы по своему усмотрению, характеризующие его профессиональную подготовку.
6.Формирование конкурсной комиссии
6.1.Две трети членов конкурсной комиссии (4 человека) назначаются Советом депутатов, а одна треть (2 человека) Государственным Собранием Республики Мордовия по представлению Главы Республики Мордовия.
6.2.Кандидатуры в состав конкурсной комиссии включаются по предложению депутатов Совета депутатов Атюрьевского муниципального района, поддержанного большинством голосов от присутствующих на заседании.
6.3.Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, иных членов комиссии.
Члены конкурсной комиссии из своего состава избирают председателя конкурсной комиссии, его заместителя и секретаря конкурсной комиссии простым большинством голосов от общего количества членов комиссии.
6.4.Председатель конкурсной комиссии руководит работой комиссии, проводит ее заседания, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию во всех учреждениях и организациях, подписывает протоколы заседаний и иные принимаемые комиссией решения, представляет по результатам проведения конкурса Совету депутатов кандидатов для назначения на должность Главы администрации.
6.5.Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет иные полномочия по поручению председателя конкурсной комиссии.
6.6.Секретарь конкурсной комиссии принимает меры к организационному обеспечению деятельности конкурсной комиссии, своевременно ведет делопроизводство, принимает поступающие в конкурсную комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, извещает членов комиссии, а также всех иных заинтересованных лиц, о месте и времени проведения заседаний комиссии.
6.7.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
7.Порядок проведения конкурса
7.1.Конкурсная комиссия, после ее формирования, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует в газете "Сельские вести" и размещает на официальном сайте органов местного самоуправления Атюрьевского муниципального района в сети "Интернет" объявление о приеме документов для участия в конкурсе на замещение должности Главы администрации.
7.2.В объявлении указываются:
- наименование должности;
- требования (в том числе квалификационные), предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
- дата, место и время приема документов;
- срок, до истечения которого принимаются документы;
- проект контракта;
- дата, место и время проведения конкурса;
- форма проведения конкурса;
- условия проведения конкурса;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес, телефон, факс, электронная почта, адрес официального сайта органов местного самоуправления Атюрьевского муниципального района в сети "Интернет").
7.3.После опубликования информации о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации лица, желающие участвовать в конкурсе (далее - кандидаты), подают секретарю комиссии заявление, которое регистрируется в специальном журнале с присвоением порядкового регистрационного номера. Секретарь конкурсной комиссии в порядке, установленном настоящим положением, осуществляет прием документов гражданина, изъявившего желание участвовать в конкурсе, разъясняет порядок прохождения конкурса.
7.4.Прием документов для участия в конкурсе начинается со дня опубликования объявления о проведении конкурса и заканчивается за пять дней до дня проведения конкурса. Для участия в конкурсе гражданином, изъявившем желание участвовать в конкурсе, представляются оригиналы документов и их копии. Оригиналы документов возвращаются кандидату в день их представления, а их копии заверяются секретарем комиссии и подшиваются в дело.
Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа гражданину в участии в конкурсе.
7.5.Необходимость проверки достоверности сведений, представляемых гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, определяется председателем комиссии. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих участию гражданина в конкурсе на должность Главы администрации, председатель конкурсной комиссии информирует гражданина в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
7.6.Кандидатам должна быть обеспечена возможность ознакомления с настоящим Положением.
На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе, при этом решение принимается не позднее чем в пятидневный срок, исчисляемый со дня подачи кандидатом необходимых документов.
7.7.По окончании приема документов и проверки достоверности сведений, изложенных в них, секретарь комиссии предоставляет председателю конкурсной комиссии личные дела кандидатов (претендентов) на замещение должности Главы администрации и доводит (сообщает) до конкурсантов (претендентов) не позднее чем за три дня до дня проведения конкурса, дату, место, форму и время проведения конкурса.
7.8.Конкурс комиссией проводится в назначенные Советом депутатов Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия сроки и заключается в оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов.
7.9.Оценка профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение должности Главы администрации заключается в их соответствии квалификационным требованиям к этой должности, а также включает в себя собеседование с конкурсантами и конкурс документов, при этом учитываются письменные ходатайства (отзывы) на претендентов.
7.10.Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух претендентов (конкурсантов) на замещение должности Главы администрации.
7.11.В случае если на конкурс представили необходимые документы менее двух кандидатов, комиссия принимает решение о переносе даты проведения конкурса и продлении срока представления документов и признает конкурс несостоявшимся.
7.12.Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании и являются основанием для признания его кандидатом на должность Главы администрации либо отказа в таком признании.
7.13.Каждый член конкурсной комиссии голосует за каждого кандидата.
7.14.Победителями конкурса признаются претенденты (не менее двух), за которых проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании.
7.15.При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.
7.16.Голосование и принятие решения на заседании конкурсной комиссии производится в отсутствие конкурсантов.
7.17.Результаты голосования комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
7.18.Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня его проведения.
7.19.Протокол конкурсной комиссии в течение трех дней со дня завершения конкурса направляется в Совет депутатов Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия. Председатель конкурсной комиссии докладывает на заседании Совета депутатов Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о претендентах (не менее двух), выигравших конкурс.
7.20.Решение Совета депутатов о назначении на должность Главы администрации является основанием для заключения с ним Председателем Совета депутатов Атюрьевского муниципального района контракта.
7.21.Протокол комиссии по итогам проведения конкурса подшивается в личное дело претендента, выигравшего конкурс на должность Главы администрации.
8.Заключительные положения
8.1.Кандидаты, не прошедшие конкурс на замещение должности Главы администрации, могут включаться в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Атюрьевского муниципального района.
8.2.Документы граждан, подавших заявление, но не допущенных к участию в конкурсе на замещение должности Главы администрации, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение 30 дней со дня завершения конкурса.
До истечения этого срока документы хранятся в администрации Атюрьевского муниципального района, после чего подлежат сдаче в архив администрации района, где хранятся в течение трех лет.
8.3.Кандидат вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством.
8.4.Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Атюрьевского муниципального района в сети "Интернет" в течение 10 дней со дня завершения конкурса и публикуется в газете "Сельские вести".