Постановление от 26.06.2012 г № 244
Об утверждении Административного регламента администрации Дубенского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан Администрацией Дубенского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и на основании Федерального закона от 27 июля 2010 N 2010-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация Дубенского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Дубенского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан администрацией Дубенского муниципального района;
2.Признать утратившим силу Постановление Главы администрации от 28.05.2008 N 191 "Об административном регламенте предоставления услуги по рассмотрению обращений граждан администрацией Дубенского муниципального района, ее управлениями и отделами, должностными лицами и задачах по обеспечению личного приема граждан;
3.Опубликовать административный регламент администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан Администрацией Дубенского муниципального района в официальном печатном издании Дубенского муниципального района Республики Мордовия и разместить на официальном сайте администрации Дубенского муниципального района.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на руководителя аппарата администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия Г.А.Суродееву.
5.Настоящее Постановление вступает в силу в порядке и в сроки установленные действующим законодательством.
Глава администрации
Дубенского муниципального района
В.Г.ПРОКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
I.Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.1.Административный регламент Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация) по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан администрацией Дубенского муниципального района", (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в муниципальные органы, принятию по ним решений и подготовке ответов. Положения Административного регламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные и коллективные предложения, заявления или жалобы граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Круг заявителей
1.2.Муниципальная услуга по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государственная услуга) предоставляется гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами с участием Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее - граждане, заявители).
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.Место нахождения Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия: 431770, ул. Денисова, д. 4.
1.3.1.График работы Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия:
| Понедельник - пятница | 08.00 - 17.00 |
| Суббота и воскресенье выходные дни; | |
| Перерыв | 13.00 - 14.00. |
1.3.2.Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Администрации Дубенского муниципального района, ответственного за делопроизводство для получения муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Администрацией Дубенского муниципального района при личном обращении заявителя, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте администрации (http://.dubenkirm.ru) (далее - сайт Администрации), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), на информационном стенде в помещении Администрации, по номерам телефонов для справок.
1.3.3.Справочный телефон администрации: 8 (3447) 2-13-06.
1.3.4.Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет и адрес электронной почты:
- адрес официального Интернет-сайта Администрации http://www.dubenkirm.ru;
- электронный адрес для направления в Администрацию электронных обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги dubur86@mail.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.
1.3.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги доводится до заявителя следующими способами:
- путем использования услуг почтовой связи;
- путем размещения на официальном Интернет-сайте Администрации http://www.dubenkirm.ru;
- путем размещения на Едином портале муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.
1.3.6.Порядок, форма и место размещения информации, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги.
Порядок предоставления государственной услуги доводится до получателей муниципальной услуги следующими способами:
- при личном обращении заявителя в Администрацию (ул. Денисова, д. 4);
- путем размещения на информационном стенде в помещении Администрации (ул. Денисова, д. 4);
- посредством размещения на официальном Интернет-сайте Администрации http://www.dubenkirm.ru;
- посредством размещения в сети Интернет на Едином портале государственных услуг и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru;
- посредством размещения в средствах массовой информации.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1.Муниципальной услугой является организация приема заявителей, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Наименование органа исполнительной власти,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.Муниципальную услугу предоставляет непосредственно Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
2.3.В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления
государственной услуги
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- ответ в устной, письменной форме или в форме электронного документа на все поставленные в обращении вопросы;
- уведомление в письменной форме о переадресации обращения в соответствующий орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов гражданина;
- оставление обращения без ответа по существу поставленных вопросов в случаях, установленных пунктом 2.9. Административного регламента.
Срок предоставления государственной услуги
2.5.Обращение гражданина рассматриваются в течение 30 календарных дней с даты его регистрации, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.
2.5.1.Срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу (далее - орган), с уведомлением гражданина и, при необходимости, органа, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.
2.5.2.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, направляется специалистом отдела организационной работы администрации в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.5.3.При направлении обращения на рассмотрение в другой орган, при необходимости, запрашивается информация о результатах его рассмотрения.
2.5.4.Обращение, направленное в Администрацию вышестоящим органом с контролем исполнения, рассматривается в установленный им срок, или в срок, установленный Главой администрации Дубенского муниципального района либо его заместителями. Если вышеуказанный срок не установлен, обращение рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.
2.5.5.Ответ на обращение гражданина с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема в случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, при этом соответствующая запись делается в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях гражданину в установленный Регламентом срок дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.5.6.Гражданин имеет право на личном приеме передать в Администрацию письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, установленном Административном регламентом.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением муниципальной услуги
2.6.Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, 2; N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, 4196; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 13, 45; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 31, ст. 3438; N 45, ст. 4641; N 52, ст. 5498; 2007, N 16, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 771, 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4191, 4193, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; 2011, N 1, ст. 10, 23; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260, 3267; N 27, ст. 3873, 3881; N 29, ст. 4289, 4290, 4291, 4298; N 30, ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601, 4605; N 45, ст. 6325, 6326, 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6730, 6732; N 49, ст. 7025, 7042, 7056, 7061; N 50, ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366);
Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772);
Постановление Правительства от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092);
Конституцией Республики Мордовия (опубликован в газете "Известия Мордовии" от 22 сентября 1995 г., принята 21 сентября 1995 г. Конституционным собранием Республики Мордовия);
Уставом Дубенского муниципального района (утв. Решением Совета депутатов Дубенского районного Совета депутатов Республики Мордовия от 29 декабря 2005 г. N 132, опубликован в газете "Новая жизнь" от 02 марта 2006 г. N 8(8504);
Постановление Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 15 октября 2009 г. N 277 "О разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций в сфере контроля и надзора" Дубенского муниципального района.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых и обязательных для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме,
порядок их представления
2.7.Письменное обращение гражданина, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать либо наименование Администрации, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.7.1.Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать наименование Администрации, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления или жалобы.
Гражданин вправе приложить к обращению (в виде вложения) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить эти документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.7.2.На личном приеме должностным лицом Администрации гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.
2.7.3.При предоставлении Администрацией государственной услуги запрещено требовать от гражданина:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.8.Оснований для отказа в приеме обращений граждан, необходимых для предоставления Администрацией муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
2.9.В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях, если:
- в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в муниципальный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе, если в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
- текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в обращении обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно (три и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем Администрации, либо уполномоченным на то лицом может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что данное обращение и более ранние обращения направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу Администрации, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.
2.9.1.Если гражданином устранены причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается Администрацией в порядке, установленном Административным регламентом.
2.9.2.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.9.3.Основаниями для отказа в рассмотрении обращения гражданина в форме электронного сообщения, помимо оснований, указанных в пункте 2.9. Административного регламента, являются:
- указание гражданином недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа;
- некорректность содержания электронного сообщения;
- невозможность рассмотрения обращения без получения необходимых документов и личной подписи автора (в отношении обращения, для которого установлен специальный порядок рассмотрения).
2.10.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Размер платы взимаемой
за предоставление муниципальной услуги
2.11.Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении муниципальной
услуги и при получении результата предоставления
государственной услуги
2.12.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. Очередность для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлена. Прием граждан осуществляется в порядке очереди.
Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении муниципальной услуги,
в том числе в электронной форме
2.13.Все обращения граждан независимо от их формы подлежат регистрации в течение 3 рабочих дней с момента их поступления в Администрацию.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга, к месту
ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению
визуальной и текстовой информации о порядке
предоставления такой услуги
2.14.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Рабочие места работников, осуществляющих прием, информирование граждан, рассмотрение их обращений, оборудуются средствами оргтехники, оснащаются расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
Прием граждан должностными лицами в администрации осуществляется в приемной по личным вопросам и кабинетах согласно графику приема граждан.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Администрации Дубенского муниципального района, предоставляющих муниципальную услугу, размещается в помещениях Администрации Дубенского муниципального района при входе в здание (приложение N 2)
На информационных стендах и официальном сайте Администрации Дубенского муниципального района http://www.dubenkirm.ru размещается следующая информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
- образцы заполнения письменных обращений;
- регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги, графики работы администрации Дубенского муниципального района;
- графики личного приема Главой администрации Дубенского муниципального района, заместителями главы администрации, начальниками управлений и отделов (приложение N 2);
- почтовые реквизиты и номера телефонов управлений и отделов администрации, по которым можно получить справочную информацию;
- разъяснения порядка подачи обращения, а также порядка обжалования
- действий (бездействия) и решений должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- порядок и сроки рассмотрения обращения;
На официальном сайте администрации Дубенского муниципального района http://www.dubenkirm.ru размещается текст настоящего Административного регламента.
Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.15.Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
степень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных услуг и муниципальных услуг (функций);
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
2.16.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги доводится до заявителей муниципальной услуги следующими способами:
- путем размещения на информационном стенде в помещении администрации;
- должностными лицами Администрации при личном обращении с использованием средств телефонной и факсимильной связи, посредством письменных ответов должностными лицами Администрации на письменные обращения получателей муниципальной услуги, в том числе по электронной почте;
- посредством размещения на официальном Интернет-сайте Администрации;
- посредством размещения в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru;
- посредством размещения в средствах массовой информации.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация обращения;
- рассмотрение обращения;
- направление ответа на обращение;
- личный прием граждан.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложение N 3 к Административному регламенту.
Прием и регистрация обращения
3.2.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации обращения является поступление обращения в Администрацию.
3.2.1.Обращение принимается Главным специалистом организационного отдела.
3.2.2.Главный специалист организационного отдела, ответственное за прием письменного обращения гражданина:
- проверяет правильность адресования письма, бандероли или посылки (далее - корреспонденция) и их целостность;
- ошибочно поступившую корреспонденцию (не по адресу Администрации) возвращает на почту;
- вскрывает корреспонденцию, проверяет наличие в ней обращения гражданина (разорванные документы подклеиваются);
- в случае обнаружения в корреспонденции опасных или подозрительных вложений приостанавливает работу с ней до принятия Главой администрации Дубенского муниципального района соответствующего решения;
- к обращению гражданина подкалывает под скрепку поступившие с ним документы и материалы, последним подкалывается конверт;
- в случае отсутствия в корреспонденции обращения гражданина прилагает к ее оболочке заверенный своей подписью и с указанием даты лист бумаги с текстом: "Письменного обращения нет";
- в двух экземплярах составляет акт об отсутствии обращения, который подписывается главным специалистом организационного отдела;
- аналогичный акт составляет в случае обнаружения в корреспонденции денежных знаков, ценных бумаг или предметов или недостачи упомянутых в обращении или вложенной описи документов и материалов;
- один экземпляр акта направляет отправителю корреспонденции, а второй приобщает к полученным документам.
3.2.3.Обращение в электронной форме, направленное гражданином в установленном порядке из личного кабинета пользователя Портала или с сайта Администрации, принимается главным специалистом организационного отдела.
3.2.4.Принятые в установленном порядке письменные обращения и обращение в электронной форме передаются на регистрацию в системе электронного документооборота.
3.2.5.Регистрацию обращений в системе электронного документооборота осуществляет главный специалист организационного отдела в следующем порядке:
- вводит реквизиты обращения в регистрационный журнал;
- отмечает в регистрационном журнале, что обращение поступило в электронной форме;
- присваивает обращению регистрационный номер;
- на подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему, либо на распечатанном обращении, поступившем в Администрацию в электронной форме, на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу ставит штамп установленного образца с указанием регистрационного номера и даты регистрации.
3.2.6.Зарегистрированное обращение направляется на рассмотрение Главе Администрации Дубенского муниципального района для определения исполнителя муниципальной услуги.
3.2.7.Все обращения граждан независимо от их формы подлежат регистрации в течение 3 рабочих дней с момента их поступления в Администрацию.
Рассмотрение обращения
3.3.Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является регистрация обращения в регистрационном журнале.
3.3.1.Обращение поступает на рассмотрение уполномоченному должностному лицу Администрации для определения исполнителя муниципальной услуги.
3.3.2.Уполномоченное должностное лицо Администрации:
- направляет обращение на доклад Министру или заместителю Министра, которые поручают его рассмотрение директорам департаментов Министерства и (или) руководителям подведомственных агентств;
- направляет обращение на рассмотрение руководителям структурных подразделений Администрации;
- направляет обращение на рассмотрение в другие органы, в соответствии с их компетенцией, если решение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Администрации;
3.3.3.Ответственным исполнителем поручения является должностное лицо, Глава которого указал в поручении первым.
3.3.4.Предложение об изменении ответственного исполнителя или изменении состава соисполнителей представляется давшему поручение должностному лицу в течение 3 календарных дней от даты оформления поручения.
3.3.5.Изменение головного исполнителя и соисполнителей учитывается в регистрационном журнале.
3.3.6.Ответственный исполнитель:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения документы и материалы в других органах и организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, в случае необходимости обращается к автору обращения за разъяснениями;
- создает комиссии для проверки изложенных в обращениях фактов, при необходимости с выездом на место;
- проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям гражданина;
- поручает рассмотрение обращения организациям в порядке ведомственной подчиненности и контролирует ход их рассмотрения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- готовит письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов, а также (при необходимости) письмо с информацией о результатах рассмотрения обращения в адрес органа, направившего его в Администрацию;
- при направлении обращения на рассмотрение в другие органы, в соответствии с их компетенцией, готовит уведомление гражданину.
3.3.7.Соисполнители направляют свои предложения ответственному исполнителю в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
3.3.8.В случае продления срока исполнения поручения ответственный исполнитель не позднее чем за 5 календарных дней до срока его исполнения представляет глава администрации Дубенского муниципального района или заместителям, давшему поручение, докладную записку с соответствующим обоснованием.
Направление ответа на обращение
3.4.Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.
3.4.1.Содержание ответа излагается четко и последовательно с учетом всех поставленных в обращении вопросов. При подтверждении изложенных в обращении фактов в ответе указываются меры, принятые к виновным должностным лицам.
3.4.2.Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт. В этом случае гражданину направляется экземпляр принятого правового акта.
3.4.3.Ответ на обращение, в том числе поступившее в электронной форме, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.
3.4.4.В случае если на обращение дается промежуточный ответ, то в нем необходимо указывать срок окончательного ответа.
3.4.5.Подписанный ответ передается Главному специалисту организационного отдела для регистрации и отправки гражданину.
3.4.6.В случае если ответ заявителю был дан по телефону или в ходе личной беседы, а при рассмотрении обращения возникли не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения вопроса обстоятельства, может быть составлена справка о результатах рассмотрения обращения.
Личный прием граждан
3.5.Личный прием граждан, в том числе и выездной прием, проводят должностные лица, уполномоченные на то Главой Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия. Графики приема граждан, в том числе выездных приемов, утверждаются Главой Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия. Непосредственную организацию личного приема граждан осуществляет Глава Администрации района, руководитель аппарата администрации района, начальники Управлений и отделов. График приема граждан, в том числе выездного приема, информация о месте, днях и часах доводятся до сведения граждан через средства массовой информации
3.5.1.При записи гражданина на личный прием ответственные за организацию личного приема могут уточнять у гражданина причины его обращения и существо вопроса.
3.5.2.При необходимости ответственные за организацию личного приема вправе запросить в структурных подразделениях Администрации имеющуюся информацию по существу обращения.
3.5.3.Личный прием граждан ведется в порядке очередности.
3.5.4.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, на основании которого оформляется карточка личного приема.
3.5.5.На личном приеме гражданин излагает суть своего обращения. Содержание обращения заносится в Журнал учета граждан.
3.5.6.Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию Администрации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.5.7.Ответ гражданину с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке личного приема. В противном случае гражданину готовится и направляется письменный ответ по существу поставленных вопросов.
3.5.8.Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации в течение 3 рабочих дней и рассмотрению в установленном порядке.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего
контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению муниципальной услуги,
а также принятием ими решений
4.1.Общий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан и полнотой ответов заявителям по поручениям, данным главой муниципального района, должностными лицами администрации района, осуществляет руководитель аппарата.
4.2.Контроль полноты и качества рассмотрения обращений включает в себя анализ обеспечения принятыми решениями и действиями устранения нарушений прав граждан, отражения в ответах всех поставленных в ответах вопросов.
4.3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, тематический характер. Периодичность осуществления проведения проверок устанавливается руководителем аппарата.
4.5.Текущий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан и полнотой ответов заявителям в администрации муниципального района осуществляет специалист по работе с обращениями граждан.
4.6.Главный специалист организационного отдела администрации Дубенского муниципального района ежедневно проверяет список обращений, подлежащих исполнению и не позднее 5 дней до истечении срока рассмотрения обращений граждан, делает напоминания об истечении срока рассмотрения обращений граждан.
4.6.Главный специалист организационного отдела ежемесячно направляет руководителю аппарата информацию о состоянии исполнительской дисциплины в части исполнения поручений о рассмотрении обращений граждан. Аналитическая работа по обращениям граждан ведется главным специалистом организационной работы во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации.
4.7.По результатам проведенного анализа главный специалист организационной работы ежеквартально информирует главу администрации Дубенского муниципального района.
4.8.Информация по работе с обращениями граждан в администрации Дубенского муниципального района ежеквартально размещается на официальном сайте администрации Дубенского муниципального района http://www.dubenkirm.ru.
Порядок и периодичность
осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
4.7.Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.
4.8.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги работниками Администрации проводятся уполномоченными должностными лицами Администрации не реже чем 1 раза в год в соответствии с решением Главы администрации Дубенского муниципального района.
4.9.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся Руководителем аппарата администрации, с участием должностных лиц Администрации на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Администрации, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответственность должностных лиц
Администрации за решения и действия (бездействие),
принимаемые или осуществляемые ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.10.Глава администрации Дубенского муниципального района, заместители Главы администрации, руководители структурных подразделений администрации несут персональную ответственность за правильность определения исполнителей, принятие решения по обращению, в том числе решения оставить обращение без ответа или прекратить переписку, соблюдение сроков рассмотрения обращений, своевременность продления сроков рассмотрения обращений, содержание подписанных ответов.
4.11.Исполнители несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качественное и своевременное исполнение поручений по обращению, своевременность извещения руководителей о необходимости продления сроков исполнения поручений по обращениям, содержание и оформление подготовленных ответов.
Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.11.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Администрации должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.12.Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:
- устной информации, полученной в структурном подразделении Администрации;
- информации, полученной из Администрации по запросу в письменной или электронной форме.
Приложения
2012-06-26 Приложение к Постановлению от 26 июня 2012 года № 244