Постановление от 05.07.2012 г № 437
О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории Темниковского муниципального района
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Закона Республики Мордовия от 12.10.2011 "О мерах государственной поддержки добровольной пожарной охраны", администрация Темниковского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Положение о добровольной пожарной охране.
2.На добровольную пожарную охрану распространяются гарантии правовой и социальной защиты, определенные федеральным законодательством, Законом Республики Мордовия от 12.10.2011 "О мерах государственной поддержки добровольной пожарной охраны".
3.Постановление от 15 февраля 2007 г. N 22 "О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории Темниковского муниципального района" отменить.
4.Рекомендовать ВрИД начальника ПЧ-23 ФГКУ "1-отряд ФПС по РМ" оказать содействие главам администраций сельских поселений, руководителям организаций всех форм собственности в вопросах создания и организации работы добровольной пожарной охраны, отбора добровольных пожарных, в организации первоначального и последующего их обучения и проводить разъяснительную работу среди населения, в организациях о необходимости создания подразделений добровольной пожарной охраны.
5.Контроль за ходом выполнения постановления возложить на заместителя главы администрации Темниковского муниципального района по вопросам строительства и ЖКХ Гаврюшкова В.Б.
6.Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Темниковский вестник".
Глава администрации
Темниковского муниципального района
Республики Мордовия
И.Н.ГАМАЮНОВ
1.Общее положения
Настоящее Положение регламентирует в связи с реализацией физическими и юридическими лицами - общественным объединениями права на объединение для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, порядок создания подразделений добровольной пожарной охраны на территории Темниковского муниципального района независимо от наличия подразделений Государственной противопожарной службы (далее ГПС).
Основным документом, определяющим правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, является Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Закон Республики Мордовия от 12 октября 2011 года "О мерах государственной поддержки добровольной пожарной охраны" а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Республики Мордовия и Темниковского муниципального района.
Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц, юридических лиц, общественных объединений для участия совместной деятельности в профилактике или тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях городского и сельских поселений территориальной добровольные команды или территориальные добровольные пожарные дружины, или в организациях объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины.
Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в совместной деятельности с органами государственного пожарного надзора в профилактике пожаров и совместно с ГПС в тушении пожаров, и проведении аварийно-спасательных работ.
Добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие совместной деятельности с органами государственного пожарного надзора в профилактике пожаров и совместно с ГПС в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.
Добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие совместной деятельности с органами государственного пожарного надзора в профилактике пожаров и совместно с ГПС в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.
Работник добровольной пожарной охраны - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом - общественным объединением пожарной охраны.
2.Основные задачи и функции
2.1.На подразделения добровольной пожарной охраны возлагаются следующие основные задачи:
2.1.1.Совместное с органами государственного пожарного надзора участие в предупреждении (профилактике) пожаров.
2.1.2.Совместное с ГПС участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
2.1.3.Спасение людей и имущества при участии в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим.
2.2.В соответствии с возложенными задачами подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют следующие функции:
2.2.1.Принимают участие в контроле за соблюдением требований пожарной безопасности на территории Темниковского муниципального района и в организациях.
2.2.2.Принимают участие в обучении населения мерам пожарной безопасности.
2.2.3.Проводят противопожарную пропаганду.
2.2.4.Участвуют в тушении пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
2.2.5.Участвуют в спасение людей и имущества и оказание первой помощи пострадавшим.
3.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителей, средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
4.Имущество добровольной пожарной охраны
4.1.Имущество, используемое добровольной пожарной охраной, формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с учетом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.
4.2.Органы местного самоуправления и организации вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебного помещения, оборудованные средством связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны. Имущество, полученное общественными объединениями пожарной охраны за счет средств поддержки, оказанной органами государственной власти и органами местного самоуправления, подлежит раздельному учету.
4.3.Имущество и средства, находящиеся (переданные) во владении, в аренде и (или) в безвозмездном пользовании на долгосрочной основе добровольной пожарной охране, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.
4.4.В случае ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны имущество, полученное (переданное) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе и (или) приобретенное за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления, передается на баланс соответствующего учредителя (учредителей), органа (организации), передавшего данный вид имущества.
5.Организация деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
5.1.Гражданами могут создаваться в форме общественных учреждений пожарной охраны добровольной пожарной команды добровольной пожарной дружины, а также работниками в организациях, объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины.
5.2.Деятельность добровольной пожарной команды и добровольной пожарной дружины, их структура, права и обязанности их работников добровольных пожарных определяются Федеральным законом от 06.05.2011 N 100-ФЗ, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины (в случае их регистрации в качестве юридического лица) или положением об объектовой добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружине (в случае если регистрация их в качестве юридического лица не осуществлялась).
5.3.Для организации в форме общественных учреждений добровольной пожарной команды (объектовой пожарной команды) добровольной пожарной дружины (объектовый пожарной дружины; и участия в их деятельности граждане (работники) подают письменное заявление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности (на территории Республики Мордовия - Главное управление МЧС России по Республике Мордовия.
5.4.Участниками добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины могут быть граждане, проживающие на территориях городских и сельских поселений в районе обслуживания данной добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, на принципах добровольности, равноправия.
5.5.Участниками объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины могут быть граждане (работники) предприятия, на территории которого создано общественное учреждение пожарной охраны, на принципах добровольности, равноправия.
5.6.Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Состояние здоровья добровольных пожарных определяется в соответствии с порядком, установленным Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия как федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
5.7.Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.
5.8.Порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и свободного реестра добровольных пожарных определяет Главное управление МЧС России по Республике Мордовия, как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности.
5.9.Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии у них документа о прохождении обучения по программе первоначальной профессиональной подготовки Государственной противопожарной службы МЧС России.
5.10.Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности на базе подразделений ГПС МЧС России.
6.Права и обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
6.1.Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, имеют право на:
6.1.1.Защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением или деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружины.
6.1.2.Возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружины, в порядке, установленном законодательством Республики Мордовия.
6.1.3.Участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим.
6.1.4.Информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений ГПС.
6.1.5.Внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях в организациях.
6.1.6.Осуществление при участии в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2.На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, осуществляющих деятельности в составе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружины, уставом добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружины либо положением об объектовой добровольной пожарной команде или объектовой добровольной пожарной дружине должны быть возложены следующие обязанности:
6.2.1.Обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных.
6.2.2.Прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, принимать участие в тушении и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим.
6.2.3.Выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.