Постановление от 12.07.2012 г № 238-V
О принятии в первом чтении проекта Закона Республики Мордовия «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия»
Рассмотрев проект Закона Республики Мордовия "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия", Государственное Собрание Республики Мордовия постановляет:
1.Принять в первом чтении проект Закона Республики Мордовия "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия".
2.Направить указанный законопроект Главе Республики Мордовия, прокурору Республики Мордовия, в Правительство Республики Мордовия, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Мордовия, комитеты Государственного Собрания Республики Мордовия.
Установить, что замечания и предложения к проекту Закона Республики Мордовия "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия" представляются в Комитет Государственного Собрания Республики Мордовия по законодательству и законности до 10 августа 2012 года.
3.Комитету Государственного Собрания Республики Мордовия по законодательству и законности доработать указанный проект закона с учетом поступивших замечаний и предложений и вынести на рассмотрение Государственного Собрания Республики Мордовия во втором чтении.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственного
Собрания Республики Мордовия
В.В.ЧИБИРКИН
Проект
внесен Правительством
Республики Мордовия
(первое чтение)
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СБОРУ ИНФОРМАЦИИ ОТ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, НЕОБХОДИМОЙ
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Мордовия государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия.
Статья 1.Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
1.В соответствии с настоящим Законом администрации муниципальных районов Республики Мордовия (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия (далее - государственные полномочия).
2.Органы местного самоуправления осуществляют сбор информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия (далее - информация), в электронном виде и на бумажном носителе в целях сверки соответствия электронного вида муниципального нормативного правового акта поселения муниципальному нормативному правовому акту поселения на бумажном носителе. Информация включает в себя:
копии муниципальных нормативных правовых актов, в том числе оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан);
сведения об источниках и дате официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов;
акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов (представления, протесты, заявления в суд);
решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов;
решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов;
предписания антимонопольных органов, вынесенные в отношении муниципальных нормативных правовых актов;
акты уполномоченных органов об отмене или приостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3.Порядок представления информации в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Мордовия в области юстиции (далее - уполномоченный орган) определяется Правительством Республики Мордовия.
Статья 2.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
2) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Мордовия (далее - республиканский бюджет);
3) получение разъяснений и методической помощи от уполномоченного органа по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний уполномоченного органа по устранению нарушений настоящего Закона;
6) обеспечение осуществления государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законодательством Республики Мордовия и исполнять переданные государственные полномочия;
2) осуществлять сверку полноты информации, указанной в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона;
3) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета на осуществление государственных полномочий;
4) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений требований настоящего Закона;
5) ежеквартально представлять уполномоченному органу:
отчет о расходовании субвенций, предоставленных из республиканского бюджета местным бюджетам;
отчет по сбору информации;
6) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.
Статья 4.Права и обязанности уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Уполномоченный орган имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление государственных полномочий.
2.Уполномоченный орган обязан:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в их деятельности по осуществлению государственных полномочий.
Статья 5.Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из республиканского бюджета.
2.Расчет норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий и распределение данных субвенций производятся согласно приложению к настоящему Закону.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Республики Мордовия.
3.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4.Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, полученные на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Статья 6.Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.В случае необходимости для осуществления государственных полномочий в пользование органам местного самоуправления передаются служебные здания и сооружения, оборудование и иное имущество, находящееся в государственной собственности Республики Мордовия (далее - материальные ресурсы).
2.Для передачи материальных ресурсов органам местного самоуправления исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям составляет перечень материальных ресурсов (далее - перечень).
3.Перечень согласовывается с главой администрации муниципального района и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям.
После утверждения перечня указанные в нем материальные ресурсы в течение десяти дней передаются органам местного самоуправления.
4.Материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования.
Передача материальных ресурсов органам местного самоуправления производится по акту приема-передачи между исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям и органами местного самоуправления.
5.Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 7.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют:
уполномоченный орган;
исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный Правительством Республики Мордовия осуществлять управление в сфере имущественных и земельных отношений, - за целевым использованием материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий (далее - контролирующие органы).
2.Контролирующие органы вправе:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых средств и материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня), информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 8.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления представляют в контролирующие органы отчетность об осуществлении переданных государственных полномочий, использовании предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов.
2.Сроки и формы отчетности устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случаях:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Мордовия утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Республики Мордовия, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2.Основаниями для принятия закона Республики Мордовия в случае, установленном в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, являются:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
3.О невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Республики Мордовия.
4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и возврат ими неиспользованных финансовых средств и материальных ресурсов.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава Республики Мордовия
В.Д.ВОЛКОВ
г. Саранск
2012 года
N
Приложения
2012-07-12 Приложение к Постановлению от 12 июля 2012 года № 238-V Распределение субвенций