Приложение к Приказу от 16.07.2012 г № 35-Т Административный регламент
Административный регламент министерства энергетики и тарифной политики республики мордовия по предоставлению государственной услуги по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории республики мордовия
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Наименование административного регламента - Административный регламент Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
2.Административный регламент Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Республики Мордовия (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Республики Мордовия (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Подраздел 2.Категории заявителей
3.Экспертное, методическое и консультативное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется отделом перспективного развития энергетики и энергосбережения Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия (далее - Министерство).
Согласование размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия производится по инициативе Министерства или юридического лица, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия (далее - заявители).
4.Инициатива Министерства по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Республики Мордовия осуществляется посредством направления письма заявителю с предложением представить в Министерство заявление о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия (далее - заявление) и обосновывающие материалы по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия (далее - обосновывающие материалы).
От имени заявителя выступает руководитель организации или уполномоченное лицо.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
5.Название государственной услуги - государственной услуга по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Республики Мордовия (далее - государственная услуга).
6.Результатом предоставления государственной услуги является согласование Министерством или мотивированный отказ в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
7.Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать:
1) в отношении рассмотрения заявления и обосновывающих материалов и принятию приказа Министерства о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия - 30 календарных дней с даты их поступления в Министерство;
2) в отношении публикации приказа Министерства о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия - 5 рабочих дней после его принятия;
3) в отношении проведения анализа представленных обосновывающих материалов и направления запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса - 14 рабочих дней с даты подписания приказа Министром энергетики и тарифной политики Республики Мордовия (заместителя Министра) об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия и назначения уполномоченного по данному делу.
4) в отношении возврата Министерством заявления и обосновывающих материалов с указанием причин возврата, в случае если при подготовке материалов заявителем не соблюдены требования, предъявляемые к документам в соответствии с настоящим Регламентом - 10 рабочих дней с даты поступления в Министерство заявления и обосновывающих материалов.
Подраздел 2.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу
8.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством энергетики и тарифной политики Республики Мордовия.
9.Непосредственными представителями государственной услуги являются специалисты отдела перспективного развития энергетики и энергосбережения Министерства.
10.При предоставлении государственной услуги в целях получения документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия;
- Управлением Федеральной налоговой службой России по Республике Мордовия и ее территориальными структурами.
11.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Мордовия.
12.Уполномоченные должностные лица Министерства при осуществлении государственной услуги имеют право: запрашивать и получать информацию и документы, связанные с предоставлением государственной услуги от заявителей, в отношении которых она предоставляется.
13.Уполномоченные должностные лица Министерства при осуществлении государственной услуги обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предоставлению государственной услуги;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых предоставляется государственная услуга;
3) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых предоставляется государственная услуга, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) соблюдать сроки предоставления государственной услуги, предусмотренные настоящим Административным регламентом;
5) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственная услуга, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
14.Заявитель в отношении, которого предоставляется государственная услуга, имеет право:
1) получать от Министерства, уполномоченных должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предоставлению государственной услуги предусмотренной настоящим Административным регламентом;
2) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав заявителя при осуществлении государственной услуги, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 3.Правовые основания предоставления государственной услуги
15.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993 г., N 237);
- Федеральным законом Российской Федерации от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003 г., N 13., ст. 1177);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 19, ст. 2060);
Исключено
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", 2004 г., N 290);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г., N 52 (часть 2), ст. 5525);
- Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 года N 502 "Об утверждении Положения о Министерстве энергетики и тарифной политики Республики Мордовия" ("Известия Мордовии", 2010 г., N 195-61).
Подраздел 4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
16.Информация о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
1) посредством размещения на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия;
2) непосредственно в Министерстве;
3) с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении заявителей.
17.На странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия размещается следующая информация:
почтовый адрес Министерства;
адрес страницы Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия, а также адрес электронной почты;
номера телефонов, график (режим) работы Министерства;
наименование органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
график приема заинтересованных лиц исполнителями;
блок-схема последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги;
перечень оснований, при наличии которых государственная услуга не предоставляется;
порядок обжалования действий (бездействия) представителей;
перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Почтовый адрес Министерства: 430002, г. Саранск, ул. Советская, д. 26, Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия. Место нахождения Министерства - Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, 26.
Телефон/факс Министерства: 8 (8342) 23-08-60, 48-09-64.
Адрес электронной почты: recrm@moris.ru.
Адрес страницы Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: http://www.e-mordovia.ru/powerbody/view/19.
График работы Министерства: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30. Выходные дни: суббота, воскресенье. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
18.На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://gosuslugi.e-mordovia.ru размещается следующая информация:
1) адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия;
2) срок предоставления государственной услуги;
3) результат предоставления государственной услуги;
4) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия, а также должностных лиц, государственных служащих Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия;
5) порядок предоставления информации при предоставлении государственной услуги;
6) текст административного регламента.
19.Прием заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Министерства.
При личном обращении заинтересованного лица специалист, осуществляющий консультацию, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания в очереди для получения консультации при личном обращении заинтересованного лица не может превышать 15 минут. Консультацию каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 15 минут.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: своевременность, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения исполнители подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заинтересованных лиц, обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании отдела Министерства, фамилии, имени, отчестве и должности исполнителя, принявшего телефонный звонок. Длительность разговора не должна превышать 10 минут.
Письменное информирование при обращении в Министерство осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Подраздел 5.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
20.Заявители, предполагающие реализацию инвестиционных проектов по размещению на территории Республики Мордовия объектов электроэнергетики, представляют в Министерство следующие документы:
1) заявление о согласовании размещения объекта электроэнергетики (Приложение N 2 к Административному регламенту);
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) кадастровую выписку о земельном участке;
5) копии учредительных документов (устав или учредительный договор);
6) технико-экономическое обоснование проекта, включающее:
- цель проекта;
- календарный план реализации проекта;
- сметную стоимость работ по проекту;
- ориентировочный расчет размера платы за технологическое присоединение к рассматриваемому объекту электроэнергетики;
- сроки окупаемости проекта;
- технические характеристики оборудования планируемого к применению;
- структуру топливопотребления;
- сведения о планируемых основных поставщиках энергоресурсов и способах его поставки;
- проектную себестоимость производимой электрической и тепловой энергии;
- плановые объемы производства электроэнергии, осуществляемые размещаемыми генерирующими объектами и отражаемые в сводном и прогнозном балансе производства и поставок электроэнергии по региону отдельной строкой;
- сведения о планируемых потребителях и объемах потребления производимой электрической энергии;
- сравнительный расчет стоимости вырабатываемой электрической и тепловой энергии с прогнозным уровнем соответствующего тарифа с разбивкой по годам;
- информацию соответствующей электросетевой организации (в том числе копии писем) о наличии или отсутствии возможности технологического присоединения к распределительным электрическим сетям в необходимые сроки;
- расчет социально-экономических последствий для Республики Мордовия от размещения объекта электроэнергетики и указанием возможного изменения налогооблагаемой базы и размеров отчислений в бюджеты всех уровней;
7) согласование с органом местного самоуправления Республики Мордовия, на территории которого предполагается размещение объекта электроэнергетики, в том числе в части соответствия генеральному плану развития соответствующего муниципального образования Республики Мордовия;
8) при использовании природного газа в качестве топлива, предварительное заключение газоснабжающей организации о технической возможности присоединения к газотранспортной системе Республики Мордовия;
9) расчет годовой потребности в топливе, оформленный в соответствии с Порядком оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России, Минэнерго России и ОАО "Газпром" от 15 октября 2002 года N 333/358/101;
10) предварительное заключение соответствующей электросетевой организации о наличии возможности технологического присоединения к распределительным электрическим сетям.
21.Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление должно быть заверено печатью юридического лица и может представляться по желанию заявителя в 2 экземплярах.
Материалы и документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются в подлиннике или заверенных заявителем копиях.
Исправления в представленных документах не допускаются.
22.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги заявителем, которые находятся в распоряжении органов власти, предоставляющих государственные услуги:
1) документы, удостоверяющие право заявителя на земельный участок:
сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
кадастровая выписка о земельном участке;
2) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.
Данные документы (сведения из них) запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном статьями 7.1, 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если не были представлены заявителем по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
23.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Подраздел 6.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
24.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:
1) подача документов ненадлежащим лицом;
2) несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в подразделе 5 раздела 2 настоящего Регламента.
3) исправления в подаваемых документах, не оформленные надлежащим образом.
25.В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности прилагаемых документов отдел перспективного развития энергетики и энергосбережения Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия в 5-дневный срок со дня поступления заявления, других документов в письменной форме уведомляет об этом Заявителя. При этом сроки рассмотрения документов приостанавливаются до даты поступления в Министерство недостающих сведений и (или) документов.
26.Решение об отказе в согласовании объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия принимается коллегией Министерства на основании рассмотрения экспертного заключения, содержащего указание на:
1) отсутствие социально-экономической эффективности от реализации инвестиционного проекта по строительству объекта электроэнергетики;
2) превышение стоимости вырабатываемой тепловой и (или) электрической энергии над прогнозным уровнем соответствующих тарифов на тепловую и электрическую энергию, устанавливаемых органами исполнительной власти по регулированию естественных монополий в случаях сбыта вырабатываемой тепловой и электрической энергии другим потребителям;
3) наличие в действующих программах социально-экономического развития Республики Мордовия и муниципальных образований Республики Мордовия мероприятий по строительству объектов, которые после ввода их в эксплуатацию обеспечат в соответствующие сроки, существующие потребности в электрической и (или) тепловой энергии полностью и (или) увеличат технологический резерв.
4) неэффективное использование энергоресурсов в виде полезного использования одного вида вырабатываемой энергии (электрическая, тепловая).
Подраздел 7.Размер платы за предоставление государственной услуги
27.Государственная услуга предоставляется без оплаты (безвозмездно).
Подраздел 8.Стандарт комфортности
28.Срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 календарных дней с момента регистрации полного комплекта документов предоставленного Заявителем.
В случае необходимости Министерство может запрашивать у Заявителя дополнительную информацию, уточняющую предоставленные материалы, при этом срок проверки материалов может быть продлен, но не более чем на 10 дней со дня поступления в Министерство дополнительной информации.
29.Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами на получение государственной услуги осуществляется в приемной Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение государственной услуги - не более 15 минут.
Заявление на получение государственной услуги регистрируется в день его поступления с прилагаемыми к нему документами.
30.Ожидание в очереди при получении документов - не более 15 минут.
31.Продолжительность приема у специалиста - не более 15 минут, при большом объеме предоставленных материалов продолжительность приема может быть увеличена до 30 минут.
32.Консультация осуществляется специалистами отдела перспективного развития энергетики и энергосбережения при обращении заинтересованных лиц за информацией:
лично;
по телефону;
по почте;
по электронной почте.
Специалист, осуществляющий консультацию, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания в очереди для получения консультации не может превышать 15 минут. Консультацию каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалисты не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения этих лиц.
При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время информирования по телефону не должно превышать 15 минут.
При обращении по почте ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.
Места для информирования и приема заявителей оборудованы:
информационными стендами с визуальной и текстовой информацией;
стульями, столами и канцелярскими принадлежностями для возможности ожидания в очереди и оформления документов;
противопожарной системой, средствами пожаротушения;
окнами с возможностью проветривания.
Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, оборудованы информационными табличками с указаниями:
номера кабинета;
графика приема заявителей;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
33.Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности.
Основными гарантиями доступности государственной услуги являются:
1) свободный доступ заявителей к сведениям о государственной услуге путем размещения сведений в Республиканском реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и публикации на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций);
2) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
3) снижение количества взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;
4) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги.
Основными гарантиями качества государственной услуги являются:
1) удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;
2) предоставление государственной услуги в срок, согласно действующему законодательству;
3) постоянная система контроля на всех уровнях предоставления государственной услуги;
4) обеспечение специалистами Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия надлежащего качества предоставления государственной услуги посредством постоянного обучения;
5) обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
Подраздел 9.Иные требования к предоставлению государственной услуги
34.Заявители в обязательном порядке информируются специалистами:
1) о сроке предоставления государственной услуги;
2) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги.
35.В любое время с момента подачи заявления с прилагаемыми к нему документами заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по почте, по телефону, по электронной почте или посредством личного посещения Министерства.
Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления заявители указывают свое наименование, дату и входящий номер заявления.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления государственной услуги находится представленное им заявление.
36.Для получения государственной услуги заявители могут представить документы в Министерство лично, через законного представителя, почтой, либо через Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций).
37.Перечень документов для предоставления государственной услуги, размещен на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1.Основные положения
38.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
1) прием и регистрация заявления и обосновывающих материалов (далее - документы) заявителя;
2) назначение уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия;
3) предварительная проверка поступивших документов заявителя (входной контроль) на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом;
4) формирование и направление межведомственных запросов;
5) проведение уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия анализа обосновывающих материалов заявителя, и при необходимости, организация запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса;
6) возврат Министерством документов заявителя без рассмотрения, с указанием причин возврата, в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом, или принятие решения Министром энергетики и тарифной политики Республики Мордовия (заместителем Министра) об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия в случае соответствия представленных документов заявителя требованиям, установленным настоящим Регламентом;
7) проведение Министерством экспертизы обосновывающих материалов с подготовкой экспертного заключения;
8) принятие приказа Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия;
9) направление приказа Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия, подписанное Министром, заявителю;
10) публикация приказа о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
39.При предоставлении государственной услуги административные процедуры в электронной форме не выполняются.
40.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 2.Прием и регистрация документов заявителя
41.Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов заявителя является поступление документов заявителя в Министерство.
42.Документы заявителя представляются в Министерство путем передачи в приемную Министерства (кабинет 115) или в порядке направления по почте.
Комплект документов принимается специалистом, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов.
Специалист, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов, регистрирует документы заявителя с указанием даты получения в журнале входящей корреспонденции, присваивает входящий номер и при наличии второго экземпляра заявления ставит штамп о приеме документов на втором экземпляре заявления, возвращаемом заявителю.
Максимальный срок приема и регистрации документов заявителя не более 15 минут рабочего времени с момента поступления документов заявителя в Министерство.
43.Документы заявителя в соответствии с установленным порядком делопроизводства передаются специалистом Министерства, принявшим документы, в отдел перспективного развития энергетики и энергосбережения Министерства для подготовки проекта приказа Министерства о назначении уполномоченного по делу о рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
Подраздел 3.Назначение уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия
44.Основанием для начала исполнения административной процедуры по назначению уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия является получение отделом перспективного развития энергетики и энергосбережения Министерства (далее - Отдел) документов заявителя в порядке делопроизводства.
45.Начальник Отдела определяет специалиста для назначения его уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
Максимальный срок действия составляет 10 минут.
46.Начальник отдела самостоятельно подготавливает проект приказа Министерства о назначении уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия и организации экспертизы и представляет проект приказа на подпись Министру.
Максимальный срок действия составляет 10 минут,
47.Министр рассматривает и подписывает вышеназванный проект приказа. Подписанный приказ возвращается начальнику Отдела для передачи уполномоченному по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия для проведения экспертизы.
Максимальный срок действия составляет 40 минут.
48.Начальник Отдела Министерства производит ознакомление с вышеназванным проектом приказа Министерства под роспись уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия и передает ему документы заявителя для проведения экспертизы.
Максимальный срок действия составляет 40 минут.
49.Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочего дня.
Подраздел 4.Предварительная проверка
ПОСТУПИВШИХ ДОКУМЕНТОВ ЗАЯВИТЕЛЯ (ВХОДНОЙ
КОНТРОЛЬ) НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ
НАСТОЯЩИМ РЕГЛАМЕНТОМ
50.Основанием для начала административной процедуры проведения уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия входного контроля является приказ Министерства о назначении уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия и организации входного контроля.
51.Уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия оформляет лист входного контроля, содержащий указание на наименование заявителя и название дела.
В случае наличия замечаний в документах заявителя уполномоченным по делу специалистом Отдела указываются выявленные замечания.
Результатом административной процедуры является формирование листа входного контроля и его визирование уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 3 рабочих дней.
Подраздел 5.Формирование и направление межведомственных запросов
52.Министерство в случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4 пункта 20 настоящего Административного регламента, формирует и направляет межведомственные запросы в государственные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
53.Межведомственные запросы направляются специалистом отдела не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации заявления в Министерстве.
54.Межведомственный запрос может быть сформирован на бумажном носителе или в электронном виде.
55.Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
56.Межведомственный запрос подписывается Министром энергетики и тарифной политики Республики Мордовия либо уполномоченным на то лицом, в том числе электронной подписью, заверяется печатью (штампом) Министерства в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 5 рабочих дней.
Подраздел 6.Проведение уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия анализа обосновывающих материалов заявителя, и при необходимости, организация запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса
57.Основанием для начала административной процедуры проведения уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия анализа документов заявителя, и при необходимости, организации запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса являются данные входного контроля.
58.Уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия с учетом данных входного контроля проводит анализ представленных документов заявителя, и при необходимости, организует подготовку проекта запроса дополнительных сведений, содержащего обоснование запроса, с последующим подписанием запроса у Министра (заместителя Министра).
Максимальный срок действия составляет не более 5 рабочих дней.
59.Специалист ответственный за делопроизводство направляет подписанный запрос дополнительных сведений заявителю.
Максимальный срок действия составляет 30 минут.
60.По результатам анализа документов заявителя и представленных по запросу Министерства дополнительных сведений уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия по согласованию с начальником Отдела Министерства вносит первому заместителю Министра энергетики и тарифной политики Республики Мордовия предложение, изложенное в письменной форме, о возврате Министерством документов заявителя без рассмотрения, с указанием причин возврата, или об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 7 рабочих дней.
Подраздел 7.Возврат министерством документов заявителя без рассмотрения, с указанием причин возврата, в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим регламентом, или принятие решения министра об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия в случае соответствия представленных документов заявителя требованиям, установленным настоящим регламентом
61.Основанием для начала административной процедуры по возврату Министерством документов заявителя без рассмотрения с указанием причин возврата в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом является резолюция первого заместителя Министра энергетики и тарифной политики Республики Мордовия (далее - первый заместитель Министра), выраженная в письменной форме, о возврате документов заявителя на заключении уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия на листе входного контроля.
62.По результатам анализа представленных обосновывающих материалов и резолюции первого заместителя Министра о возврате документов заявителя уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия обеспечивает возврат документов заявителя без рассмотрения на коллегии Министерства письмом Министерства, с указанием причин возврата, в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом.
63.В случае соответствия требованиям, установленных настоящим Регламентом, документов заявителя основанием для начала административной процедуры по принятию решения Министра об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия является резолюция первого заместителя Министра, выраженная в письменной форме на заключении уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия, на листе входного контроля о наличии оснований для открытия дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
64.После получения резолюции первого заместителя Министра о наличии оснований для открытия дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия передает все необходимые документы начальнику Отдела для подготовки проекта приказа Министерства об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия, содержащего указание:
1) об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия;
2) о назначении уполномоченного по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия;
3) об уведомлении заявителя о назначении уполномоченного по делу. Максимальный срок действия составляет 1 час.
65.Начальник Отдела самостоятельно подготавливает проект приказа Министерства об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия и представляет проект приказа на подпись Министру.
Максимальный срок действия составляет 40 минут.
66.Министр рассматривает и подписывает вышеназванный проект приказа Министерства. Подписанный приказ Министерства об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия и обосновывающие материалы возвращаются в отдел перспективного развития энергетики и энергосбережения Министерства для передачи уполномоченному по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
Максимальный срок действия составляет 1 час.
67.Начальник Отдела направляет заявителю по почте письменное уведомление, содержащее сведения о назначении уполномоченного по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия, и передает уполномоченному по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия копию приказа и обосновывающие материалы.
Максимальный срок действия составляет 1 час.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 1 рабочего дня.
Подраздел 8.Проведение министерством экспертизы обосновывающих материалов с подготовкой экспертного заключения
68.Основанием для начала административной процедуры по проведению Министерством экспертизы обосновывающих материалов с подготовкой экспертного заключения является приказ Министра об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
69.Уполномоченный по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия проводит экспертизу обосновывающих материалов по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия, результаты которой оформляются экспертным заключением.
70.Экспертное заключение, помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия, содержит:
1) оценку достоверности данных, приведенных в обосновывающих материалах;
2) анализ основных технико-экономических показателей реализации инвестиционного проекта по размещению объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия;
3) анализ соответствия расчета и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
71.После проведения экспертизы обосновывающих материалов надлежащим образом оформленное экспертное заключение уполномоченным по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия приобщается к материалам дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия и разработки проекта приказа Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 14 рабочих дней.
72.Уполномоченный по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия знакомит заявителя с экспертным заключением не позднее чем за 5 дней до заседания коллегии Министерства.
Подраздел 9.Принятие приказа Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия
73.Основанием для начала административной процедуры является приобщение к материалам дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия экспертного заключения и проекта приказа Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
74.После приобщения к материалам дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия экспертного заключения и проекта приказа Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия дело и проект приказа Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия направляется уполномоченным по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия для рассмотрения на заседании коллегии Министерства.
75.Решение о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия принимается на заседании коллегии Министерства и оформляется в форме протокола заседания коллегии Министерства.
76.Заседание коллегии Министерства по рассмотрению дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов коллегии Министерства.
77.Рассмотрение дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия на заседание коллегии Министерства осуществляется в присутствии полномочного представителя заявителя, который извещается уполномоченным по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия о дате, времени и месте заседания коллегии не позднее чем за 1 сутки до начала заседания коллегии Министерства.
78.В случае неявки представителей заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины, дело по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия рассматривается коллегией Министерства без представителей заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 1 рабочего дня.
Подраздел 10.Направление приказа Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия, подписанное министром, заявителю
79.Основанием для начала административной процедуры направления приказа Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия, подписанное Министром, заявителю является принятие коллегией Министерства решения о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
80.Приказа Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия, подписанный Министром, передается заявителю путем:
- личного вручения;
- направления почтой (заказным письмом с уведомлением).
Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 5 рабочих дней с момента принятия решения коллегией Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия.
Подраздел 11.Публикация приказа Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия
81.Основанием для начала административной процедуры по публикации приказа Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия является подписание данного приказа Министром.
82.Приказ Министерства о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Республики Мордовия направляется лицом ответственным за делопроизводство в Министерстве для публикации в газету "Известия Мордовии".
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 5 рабочих дней.