Приложение к Постановлению от 20.09.2012 г № 3248 Административный регламент
Административный регламент администрации городского округа саранск по предоставлению муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» раздел 1. общие положения
1.Административный регламент Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги.
2.Административный регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги
3.Наименование муниципальной услуги Администрации городского округа Саранск - согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - муниципальная услуга).
4.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского округа Саранск (далее - Администрация).
Ответственный исполнитель - Управление градостроительства, архитектуры и земельных отношений Администрации городского округа Саранск (далее - Управление).
При предоставлении муниципальной услуги Управление взаимодействует с:
Казенным учреждением городского округа Саранск "Градостроительство" (далее - КУ "Градостроительство").
Казенным учреждением городского округа Саранск "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КУ "МФЦ");
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия;
Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия;
Министерством культуры Республики Мордовия.
5.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие Администрацией решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения либо отказе в согласовании.
6.Муниципальная услуга предоставляется в 45-дневный срок с момента регистрации заявления в КУ "МФЦ" о предоставлении муниципальной услуги.
7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, N 237);
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 03 января 2005 года N 1 (часть 1), ст. 14, Российская газета, 12 января 2005 года N 1,);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 30 июля 2007, N 31, ст. 4007);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 5 мая 2006 года, N 95);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 29 июля 2006 года N 165);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 8 октября 2003 года, N 202);
решение Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 177 "Об утверждении Устава городского округа Саранск" (Вечерний Саранск, 29 декабря 2005 года (спецвыпуск);
постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 13 декабря 2010 года N 3443 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 20 августа 2010 года N 2411";
постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 11 января 2011 года N 1 "О внесении изменений в Устав МУ "Многофункциональный центр" и постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 26 ноября 2010 года N 3285";
постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 17 февраля 2011 года N 303 "Об утверждении Стандарта муниципальных услуг на территории городского округа Саранск" (Вечерний Саранск, 10 марта 2011 года N 10);
постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 01 марта 2011 года N 471 "О внесении изменений в Порядок организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг Администрацией городского округа Саранск";
распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 22 февраля 2008 года N 110-р "О Регламенте Администрации городского округа Саранск".
8.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель (физическое или юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель) обращается с заявлением (согласно приложению 1) в Администрацию либо в КУ "МФЦ", в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети, Портала государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия, электронной почты.
Заявление установленной формы должно содержать:
1) наименование органа местного самоуправления, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.
2) сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (для физического лица); наименование организации, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (для юридического лица).
3) суть обращения.
4) порядок получения результата муниципальной услуги (по почте или иным способом);
5) личную подпись заявителя и дату обращения.
Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (договор купли-продажи, договор дарения, инвестиционный договор, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества и т.п.) в подлинниках или засвидетельствованных в нотариальном порядке копиях (в случае непредставления документов, они запрашиваются по каналам межведомственного электронного взаимодействия в Росреестре по РМ);
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, выполненный проектной организацией, имеющей свидетельство о вступлении в саморегулируемую организацию;
копия технического паспорта переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (в случае непредставления документов заявителем, они запрашиваются по каналам межведомственного электронного взаимодействия);
копию документа, подтверждающего личность заявителя;
выписку из единого государственного реестра юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае непредставления документов заявителем, они запрашиваются по каналам межведомственного электронного взаимодействия)
9.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Управлении (тел. (88342) 47-45-58) или в КУ "Градостроительство" (тел. (88342) 47-46-56);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
10.Сведения о местонахождении Администрации, КУ "МФЦ", Управления, КУ "Градостроительство", номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на информационных стендах КУ "МФЦ", расположенного по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, д. 4, на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа Саранск www.adm-saransk.ru. (приложение 3).
Подраздел 2.Основания для отказа в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги
11.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
предоставление заявителем муниципальной услуги заявления и документов без удостоверения личности либо не уполномоченным лицом;
предоставление заявителем муниципальной услуги заявления и документов, не соответствующих требованиям (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи, печати и др.).
12.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
непредставление предусмотренных пунктом 8 настоящего Регламента документов;
письменное обращение заявителя муниципальной услуги об отзыве заявления без предоставления муниципальной услуги;
несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Подраздел 3.Стандарт комфортности
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 45 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати.
14.При ожидании заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
15.На информационных стендах в КУ "МФЦ" и официальном сайте содержится следующая информация:
полные наименования органов и организаций, предоставляющих и участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;
процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
образец заявления;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
16.Качество предоставления муниципальной услуги подтверждается отсутствием жалоб со стороны заявителей и соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 4.Требования к оплате предоставления муниципальной услуги, иные требования к предоставлению муниципальной услуги
17.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
18.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные действия:
1.Прием и регистрация документов.
2.Рассмотрение документов и принятие решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения либо отказа в согласовании.
3.Подготовка проекта распоряжения Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
4.Выдача заявителю результата.
Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 2 к Административному регламенту.
Глава 1.Прием и регистрация документов
19.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Администрацию либо в КУ "МФЦ" с заявлением установленного образца и документами, указанными в пункте 8 Регламента, либо получение соответствующего заявления и всех необходимых документов, указанных в пункте 8 Регламента, по почте, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети, Портала государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия, электронной почте.
Обращение в электронной форме производится при наличии технической возможности заявителя на предоставление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с правом электронной подписи на заверение представляемых документов в установленном порядке.
20.Копии документов представляются заявителем вместе с оригиналами. Специалист КУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, не вправе требовать представления иных документов, кроме указанных в пункте 8 Регламента.
21.Специалист КУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов:
1) устанавливает личность получателя, проверяет полномочия представителя заявителя, действовать от его имени;
2) проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам (по окончании проверки специалист КУ "МФЦ" возвращает оригиналы документов заявителю);
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
документы, удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц и адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом.
22.Специалист КУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, вносит запись о приеме документов в регистрационную карточку автоматизированной системы учета входящей и исходящей документации в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В регистрационной карточке указывается следующая информация:
порядковый номер записи;
дата поступления документов;
ответственный исполнитель: Управление градостроительства;
данные о получателе;
предмет обращения;
перечень представленных получателем документов;
срок рассмотрения обращения.
23.Специалист КУ "МФЦ" информирует получателя о возможности получения сведений о предоставлении муниципальной услуги с указанием номеров телефонов, номерах кабинетов, времени приема, фамилии, имени, отчестве специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, у которых заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии ее предоставления.
24.Специалист КУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, выдает получателю расписку в получении документов с указанием их перечня, даты их получения и срока рассмотрения документов.
25.В случае предоставлением заявителем неполного пакета документов, в соответствии с пунктом 8 Регламента, специалист КУ "МФЦ" предупреждает заявителя о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
26.После регистрации документов специалист КУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, в течение суток передает документы в Управление.
Глава 2.Рассмотрение документов и принятие решения
О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ И (ИЛИ) ПЕРЕУСТРОЙСТВА
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЛИБО ОТКАЗА В СОГЛАСОВАНИИ
27.Начальник Управления рассматривает документы в течение 2-х дней и передает их в КУ "Градостроительство".
28.Специалист КУ "Градостроительство" рассматривает представленные документы в течение 5-и дней.
В случае выявления оснований, указанных в п. 12 Административного регламента для отказа в предоставлении услуги, специалист КУ "Градостроительство" в течение 3-х дней обеспечивает подготовку мотивированного отказа, который подписывается Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента перспективного развития.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.
Максимальный срок выполнения административных действий - 7 дней.
Глава 3.Подготовка проекта распоряжения первого заместителя главы администрации городского округа Саранск о согласовании перепланировки
И (ИЛИ) ПЕРЕУСТРОЙСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
29.Специалист КУ "Градостроительство" в течение 12-и дней обеспечивает подготовку проекта распоряжения Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения и уведомления собственнику о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
30.Согласование и подписание проекта распоряжения осуществляется в срок не более 20-и дней.
Уведомление о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения подписывается Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента перспективного развития. Срок подписания - не более 3-х дней.
31.После подписания распоряжение в течение 1-го дня регистрируется сотрудником Канцелярии Администрации городского округа Саранск в электронной базе данных и поступает в КУ "МФЦ" для выдачи заявителю.
Максимальный срок выполнения административных действий - 36 дней.
Глава 4.Выдача заявителю результата
32.Специалист КУ "МФЦ", ответственный за выдачу результата муниципальной услуги, после получения соответствующего документа оповещает об этом заявителя и осуществляет выдачу результата муниципальной услуги в порядке, установленном Регламентом КУ "МФЦ".
32.1.Заявитель уведомляется специалистом КУ "МФЦ", ответственным за выдачу результата услуги, по телефону о готовности результата предоставления услуги в течение 2-х рабочих дней после его получения от Администрации.
32.2.В случае если специалист КУ "МФЦ", ответственный за выдачу результата услуги, не смог дозвониться до заявителя, либо заявитель не указал контактный номер телефона, заявителю на указанный им почтовый адрес, в течение 3-х рабочих дней после получения результата услуги от Администрации отправляется простым почтовым отправлением письмо, подтверждающее готовность результата услуги.
32.3.В случае если заявителем в заявлении указан способ получения результата услуги по почте, то результат услуги в течение 3-х рабочих дней после его получения от Администрации (кроме договоров и соглашений) отправляется заявителю на указанный им почтовый адрес заказным письмом с уведомлением.
32.4.Невостребованный результат услуги, за исключением договоров и соглашений, хранится в КУ "МФЦ" пять лет.
32.5.Невостребованный результат услуги: соглашения, договора купли-продажи, аренды и иные договора, хранится в КУ "МФЦ" один год, затем передается в Управление дальнейшего хранения.
33.В случае обнаружения ошибок, опечаток, выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, заявитель вправе обратиться в Администрацию с заявлением об их устранении. Заявление после регистрации в течение суток передается непосредственно исполнителю.
34.Исполнитель в установленном порядке устраняет допущенные ошибки и опечатки в срок не позднее 10 рабочих дней. Исправленный документ выдается согласно настоящему Регламенту.
35.Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
36.Завершение переустройства (перепланировки) жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Максимальный срок выполнения административных действий - 4 дня.
Подраздел 2.Формы контроля за исполнением Административного регламента
38.Сотрудники КУ "МФЦ", Управления, КУ "Градостроительство" несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
39.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента.
40.Текущий контроль осуществляется путем проведения Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Управления градостроительства, КУ "Градостроительство" положений Административного регламента.
41.Проверки могут быть:
плановыми (не реже одного раза в год)
внеплановыми (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги или его законного представителя) в Администрацию.
42.Периодичность проведения плановых проверок устанавливается Главой Администрации.
43.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников КУ "МФЦ", Управления, КУ "Градостроительство".
44.За решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Подраздел 3.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
САРАНСК, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
45.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации, должностного лица Администрации, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
46.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации городского округа Саранск, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Республик Мордовия, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
47.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Администрация городского округа Саранск, должностного лица Администрации, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу (Администрация городского округа Саранск), должностного лица Администрации, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации городского округа Саранск, должностного Администрации, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
48.В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации городского округа Саранск вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
49.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
50.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеуказанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
51.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
52.Решение об отказе в перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.