Приложение к Постановлению от 08.10.2012 г № 361 Положение
Положение о государственной поддержке редакций средств массовой информации
1.Настоящее Положение устанавливает расходные обязательства по предоставлению государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Мордовия редакциям средств массовой информации (далее - государственная поддержка), осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, освещающих социально значимые темы, в том числе вопросы развития конкуренции, формирования у населения потребительской грамотности, межнационального и межконфессионального общения, развития спорта и физической культуры, формирования здорового образа жизни, пропаганды патриотизма, семейных ценностей, борьбы с преступностью, алкоголизмом и наркоманией, повышения качества предоставления государственных услуг, повышения интереса к волонтерской деятельности, формирования толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями, развития внутреннего и въездного туризма, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом.
2.Государственная поддержка осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на эти цели по статьям Министерства печати и информации Республики Мордовия, и предоставляется в виде субсидий редакциям средств массовой информации на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по размещению в средствах массовой информации материалов по социально значимой тематике в рамках реализации государственных и целевых программ Республики Мордовия.
3.Объем финансирования определяется законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и на плановый период в установленном порядке.
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РЕДАКЦИЯМ СРЕДСТВ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ
УСЛУГ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
МАТЕРИАЛОВ ПО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ТЕМАТИКЕ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок предоставления субсидий редакциям средств массовой информации на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по размещению в средствах массовой информации материалов по социально значимой тематике в рамках реализации государственных и целевых программ Республики Мордовия (далее - Порядок), определяет цели, условия и процедуры предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия редакциям средств массовой информации на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по размещению в средствах массовой информации материалов по социально значимой тематике в рамках реализации государственных и целевых программ Республики Мордовия (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются на конкурсной основе.
2.Под редакциями средств массовой информации, в целях настоящего Порядка, понимаются организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные на территории Республики Мордовия, осуществляющие свою деятельность:
в сфере периодической печати, в том числе редакции газет и журналов;
в сфере электронных средств массовой информации, в том числе телекомпании, радиокомпании или телерадиокомпании, редакции сетевых изданий (далее - организации).
3.Субсидии предоставляются организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по размещению в средствах массовой информации материалов по социально значимой тематике в рамках реализации государственных и целевых программ Республики Мордовия, в том числе по темам:
развитие конкуренции, формирование у населения потребительской грамотности посредством пропаганды законодательства о защите прав потребителей;
снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг;
усиление борьбы с преступностью, меры по противодействию терроризму, экстремизму, коррупции и профилактике правонарушений;
развитие массовой физической культуры и спорта, в том числе освещение крупнейших международных, всероссийских и республиканских соревнований, проходящих на территории Республики Мордовия;
формирование здорового образа жизни, в том числе пропаганда вакцинопрофилактики среди населения, информирование населения о доступных мерах профилактики туберкулезной инфекции, сахарного диабета;
формирование у населения непримиримого отношения к распространению и употреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией;
продвижение ценностей семьи, имеющей нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, пропаганда культа здоровой семьи, любви к детям, борьбы с детской беспризорностью;
формирование толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам, информационная поддержка культурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов;
развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Мордовия;
содействие добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, формирование "положительного образа" переселенца;
гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, формирование общегражданской идентичности и межэтнической толерантности, освещение этнокультурных событий в Республике Мордовия;
реализация государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, расширение информационного пространства социально ориентированных некоммерческих организаций;
пропаганда патриотизма, духовности, культурных и нравственных ценностей;
повышение интереса к волонтерской (добровольческой) деятельности.
4.Целью предоставления субсидии является обеспечение конституционного права граждан на получение своевременной и объективной информации, информационное обеспечение реформ государственного управления, экономических и социальных реформ в Республике Мордовия.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
5.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по отбору организаций и предоставлению субсидий является Министерство печати и информации Республики Мордовия (далее - Министерство).
6.Условиями предоставления субсидии являются:
решение Комиссии о включении организации в перечень получателей субсидии;
распространение средства массовой информации на территории Республики Мордовия;
предоставление документов подтверждающих фактически понесенные затраты на реализацию услуги.
7.В целях проведения конкурсного отбора организаций - получателей субсидий Министерство:
1) объявляет конкурс на получение субсидий. Сообщение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте Министерства и (или) в газете "Известия Мордовии" не позднее чем за 3 календарных дня до начала приема документов на участие в конкурсе и включает:
сроки приема документов на участие в конкурсе;
время и место приема документов на участие в конкурсе:
почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсе;
2) создает конкурсную комиссию (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек. Срок полномочий Комиссии 1 год со дня ее формирования.
8.Комиссия:
обеспечивает оказание методической помощи организациям при подготовке документов для участия в конкурсе;
проводит отбор организаций - получателей субсидий.
Комиссия имеет право приглашать:
представителей организаций с целью уточнения вопросов для принятия объективного решения;
экспертов-специалистов из других организаций.
9.Для участия в конкурсе организации подают в Министерство следующие документы:
заявку на участие в конкурсе по форме, утверждаемой Министерством;
нотариально заверенную копию устава организации;
проект-презентацию по предоставлению услуги, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, включающий в себя:
титульный лист, содержащий полное наименование организации, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;
описание потребности в предлагаемой услуге, способов реализации услуги, разбивка планируемых к выпуску материалов по темам;
сведения о квалификации сотрудников организации, стабильности состава трудового коллектива, состоянии материально-технической базы организации.
смету расходов на реализацию услуги.
Министерство запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о регистрации средства массовой информации и выписку из реестра лицензий на деятельность по телерадиовещанию в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Организация вправе представить указанные документы самостоятельно.
10.К участию в конкурсе не допускаются организации:
учредителями которых являются политические партии, движения, общественно-политические и религиозные объединения, органы местного самоуправления;
специализирующиеся на издании (выпуске) средств массовой информации, развлекательного, рекламного и эротического характера.
11.Комиссия в течение 3 дней со дня подачи заявки на участие в конкурсе осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о приеме или об отказе в приеме документов.
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
представление не в полном объеме или оформленных ненадлежащим образом документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
установление фактов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.
В случае отказа в приеме документов Министерство извещает организацию о принятом решении с указанием причины отказа в течение 3 дней со дня принятия решения.
12.Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания Комиссии, уведомив об этом Комиссию письменно.
13.Заседание Комиссии по отбору организаций - получателей субсидий проводится не позднее 5 дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.
14.Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.
15.Анализ и оценка предоставленных организациями материалов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется с использованием балльного метода на основании следующих критериев:
социальная значимость для Республики Мордовия предлагаемой к реализации услуги;
степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемой услуги.
16.В целях максимального учета особенностей предложений, поступивших от организаций, для критериев предусмотрены подкритерии, оценка каждого из которых производится по 5-балльной шкале.
Подкритерий услуги имеет оценку в баллах от 1 до 5. Члены Комиссии ставят оценки по подкритериям, председатель Комиссии определяет сумму баллов по критериям и подкритериям по услуге.
17.Критерий "социальная значимость для Республики Мордовия предлагаемой к реализации услуги" оценивается по следующим подкритериям:
улучшение социального климата в обществе в результате оказания услуги, размер планируемой аудитории;
соответствие целей и задач предлагаемой к оказанию услуги целям и задачам развития соответствующего направления деятельности на территории Республики Мордовия;
методологический подход к реализации предлагаемых мероприятий и его эффективность.
18.Критерий "степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемой услуги" оценивается по следующим подкритериям:
административная готовность организации к предоставлению услуги (квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива);
наличие и состояние материально-технической базы, обеспечивающей предоставление услуги;
опыт работы в сфере предоставления предлагаемой организацией услуги;
наличие и размер средств и ресурсов, привлеченных из других источников для реализации услуги.
19.Организации, набравшие более 100 баллов по услуге, включаются в перечень организаций на получение субсидий.
20.По результатам заседания Комиссии (в течение 3 дней со дня заседания) составляется протокол, подписываемый председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), ответственным секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии.
20.1.Объемы субсидий, предоставляемых организациям, выигравшим конкурс, определяются в размере 80% от сметных сумм расходов на реализацию услуг, но в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год на указанные цели.
21.Министерство в течение 5 дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии заключает с организацией договор. Договор должен содержать:
цель предоставления субсидии;
порядок и сроки предоставления субсидии;
форму и порядок представления документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на реализацию услуги;
обязательства организации о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидии.
размер субсидии;
согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
22.Для перечисления субсидии организация, по мере необходимости, представляет в Министерство заявку с приложением документа, подтверждающего фактически понесенные затраты на реализацию услуги.
Субсидии выплачиваются в размере произведенных затрат на реализацию услуги, но в пределах суммы, указанной в договоре.
23.Министерство в течение 3 дней со дня получения заявки, указанной в пункте 22 настоящего Порядка, направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежное поручение для перечисления субсидии на расчетный счет организации в целях его санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
24.Министерство отказывает Организации в предоставлении субсидии в случаях:
если по результатам заседания Комиссии организация набрала менее 100 баллов по услуге;
не распространения средства массовой информации на территории Республики Мордовия;
не представления документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на реализацию услуги.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство извещает организацию о принятом решении с указанием причины отказа в течение 3 дней со дня принятия решения.
24.1.Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
25.В случае выявления нарушений организациями условий, установленных при предоставлении субсидий, Министерство в течение 10 дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю субсидии о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы необоснованно полученной субсидии.
Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан перечислить в республиканский бюджет Республики Мордовия сумму необоснованно полученной субсидии.