Приложение к Постановлению от 22.10.2012 г № 379 Положение
Положение о министерстве культуры и туризма республики мордовия
Глава 1.Общие положения
1.Министерство культуры и туризма Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в области культуры, искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия, туризма и санаторно-курортного дела, а также осуществляющим государственное регулирование и координацию деятельности в этой сфере иных республиканских органов исполнительной власти в пределах своей компетенции.
2.В своей деятельности Министерство руководствуется федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в Республике Мордовия, общественными объединениями и иными организациями.
4.Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
5.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
6.Министерство является юридическим лицом, имеет лицевой счет в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки на русском и мордовском (мокшанском и эрзянском) языках.
7.Полное наименование Министерства - Министерство культуры и туризма Республики Мордовия.
Сокращенное наименование Министерства - Минкультуры Республики Мордовия.
Местонахождение Министерства - г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 3.
Глава 2.Полномочия Министерства
8.Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
1) в сфере реализации политики в области культуры, искусства, туризма и санаторно-курортного дела:
участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития республики, а также проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующий период;
разрабатывает и реализует в установленном порядке республиканские целевые программы развития культуры, искусства, кинематографии, туризма и санаторно-курортного дела, в области сохранения использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
принимает участие в разработке и реализации федеральных целевых и межгосударственных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, искусства, кинематографии, туризма и санаторно-курортного дела, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории Республики Мордовия, а также в местах компактного проживания мордовского (мокшанского и эрзянского) народа;
2) в сфере государственной охраны объектов культурного наследия осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), а именно осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
2.1) в рамках полномочий Республики Мордовия в области государственной охраны объектов культурного наследия:
осуществляет государственный контроль за сохранением, использованием, популяризацией объектов культурного наследия;
осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Мордовия;
осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения;
проводит работы по выявлению и учету объектов культурного наследия, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;
подготавливает документы для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) или исключения из Реестра объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения (по согласованию с органами местного самоуправления);
осуществляет мониторинг состояния объектов культурного наследия, включенных в Реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);
выдает собственнику объекта культурного наследия паспорт объекта культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);
представляет физическим или юридическим лицам информацию, содержащуюся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия республиканского и местного (муниципального) значения в Реестр;
согласовывает информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия регионального и федерального значения;
организует проведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) Правительства Республики Мордовия или органа местного самоуправления о включении в Реестр и об определении категории его историко-культурного значения;
определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, которые вносятся в правила застройки и в схемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
выдает письменные предписания на приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, а также работ, проведение которых может ухудшить состояние объектов культурного наследия, нарушить их целостность и сохранность, а также письменные разрешения на возобновление приостановленных работ (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);
вносит в Правительство Республики Мордовия (органы местного самоуправления) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, представления об ограничении или запрещении движения транспортных средств;
выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, согласованию проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, а также приемке указанных работ (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);
согласовывает решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
оформляет охранные обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального, федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране объектов культурного наследия);
согласовывает проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия федерального, регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия либо на земельном участке или части водного объекта, в пределах которых располагаются выявленные объекты археологического наследия;
обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которых располагается объект археологического наследия, в случае, если собственник данного объекта культурного наследия не выполняет требований к его сохранению или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения;
определяет границы историко-культурного заповедника регионального значения;
согласовывает представление федерального органа охраны объектов культурного наследия об установлении Правительством Российской Федерации порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения на территории Республики Мордовия, его границы и режима содержания;
согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим содержания, устанавливаемый органом местного самоуправления;
утверждает по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия) режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения;
определяет порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия, расположенных в Республике Мордовия;
составляет протоколы об административных правонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях за нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия в пределах полномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществляет государственный региональный контроль (надзор) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в форме плановых и внеплановых проверок;
3) в сфере управления государственной собственностью Республики Мордовия осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;
4) в сфере организации музейного дела:
осуществляет создание, поддержку государственных музеев Республики Мордовия и контроль за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;
обеспечивает государственный учет, хранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию государственных музейных, библиотечных фондов, фильмофондов, создание и внедрение современных систем безопасности и информатизации государственных музеев и библиотек Республики Мордовия;
5) в сфере организации библиотечного обслуживания населения:
организует библиотечное обслуживание населения библиотеками Республики Мордовия, комплектование и государственный контроль за обеспечением сохранности и использованием библиотечных фондов;
осуществляет межведомственную координацию в области библиотечного дела, в том числе создание корпоративных информационно-библиотечных систем;
6) в сфере культуры:
содействует развитию национальных культур народов, проживающих на территории Республики Мордовия, национально-культурным центрам и общественным объединениям;
организует государственную поддержку народного творчества, профессионального искусства, обеспечивает разнообразие культурно-досуговой деятельности населения Республики Мордовия;
разрабатывает и реализует меры государственной поддержки деятелей культуры и искусства;
осуществляет поддержку талантливой молодежи через проведение акций, конкурсов, фестивалей, выделение грантов, премий, стипендий;
оказывает содействие расширению гастрольной и выставочной деятельности, в первую очередь, в регионах компактного проживания мордовского населения за пределами республики, установлению и развитию связей и контактов творческих коллективов, учреждений культуры и искусства;
координирует деятельность республиканских и муниципальных образовательных учреждений по определению объемов и структуры подготовки кадров в сфере культуры;
оказывает содействие по подбору кадров руководителей муниципальных органов управления культуры, муниципальных учреждений, осуществляющих методическое руководство в сфере культуры, учреждений дополнительного музыкального и художественного образования;
осуществляет координацию и проведение научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и приоритетное прикладное значение для сферы культуры, а также внедрение достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере культуры;
осуществляет международное культурное сотрудничество, командирование творческих коллективов, отдельных исполнителей, специалистов за границу Российской Федерации по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Министерство задач;
содействует созданию условий для художественного творчества детей и молодежи, оказанию поддержки особо одаренным детям, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы государственных учреждений культуры и искусства;
оказывает помощь органам местного самоуправления, творческим союзам, иным общественным объединениям, в том числе в местах компактного проживания мордовского населения за пределами Республики Мордовия, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
определяет объемы финансирования подведомственных учреждений культуры и искусства, финансирование республиканских программ по культуре, искусству, кинематографии, охране, реставрации и использованию объектов культурно-исторического наследия в пределах своей компетенции;
осуществляет контроль достоверности представленных подведомственными учреждениями культуры и искусства отчетов, и за целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Мордовия;
формирует направления модернизации и содействует удовлетворению потребностей в технической оснащенности организаций сферы культуры;
7) в сфере туризма и санаторно-курортного дела:
проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи;
развивает в Республике Мордовия сеть специализированных санаториев, стационарных лагерей санаторного типа круглогодичного действия, домов отдыха и других санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, обеспечивает расширение и освоение курортов регионального значения, рациональное использование лечебных ресурсов;
участвует совместно с органами здравоохранения в разработке мероприятий по улучшению санитарно-гигиенического состояния курортов регионального значения и принимает меры к их осуществлению в установленном порядке;
осуществляет совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и организациями контроль за экологией лечебных местностей, эксплуатацией природных лечебных ресурсов;
7.1) в сфере научно-исследовательской деятельности:
осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств;
определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества;
утверждает государственное задание для учреждения;
определяет порядок составления, ведения и утверждения бюджетной сметы учреждения;
определяет порядок и сроки проведения аттестации работников учреждения;
утверждает порядок исчисления стажа работы для установления повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет;
согласовывает прием на работу главного бухгалтера учреждения;
осуществляет иные функции и полномочия учредителя (собственника), установленные российским законодательством, не отнесенные к функциям и полномочиям Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;
8) иные полномочия:
разрабатывает и вносит в Правительство Республики Мордовия в установленном порядке проекты законов и иных правовых актов Республики Мордовия по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
выполняет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
организует проведение семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством;
организует профессиональную подготовку работников аппарата Министерства и подведомственных учреждений культуры и искусства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;
обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства.
взаимодействует с другими органами государственной власти Республики Мордовия в проведении политики гармонизации межнациональных отношений путем организации культурно-массовых и пропагандистских мероприятий по сохранению и развитию культурно-национальной самобытности народов в Республике Мордовия.
Глава 3.Организация деятельности Министерства
9.Министерство возглавляет Министр культуры и туризма Республики Мордовия (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.
10.Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия. В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра, а в случае его отсутствия один из заместителей Министра.
11.Министр:
1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;
2) руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;
3) утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Главой Республики Мордовия численности работников и структуры Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства;
4) определяет обязанности заместителей Министра;
5) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
6) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, утверждает должностные регламенты работников аппарата Министерства;
7) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников организаций установленной сферы деятельности к награждению государственными наградами Российской Федерации, Республики Мордовия;
8) ведет прием граждан;
9) без доверенности действует от имени Министерства, представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности;
10) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.