Постановление от 20.11.2012 г № 857
Об утверждении административного регламента администрации Торбеевского муниципального района по исполнению муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории Торбеевского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Торбеевского муниципального района Администрация Торбеевского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации Торбеевского муниципального района по исполнению муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории Торбеевского муниципального района
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации Торбеевского муниципального района - начальника экономического управления Корнееву С.А.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Торбеевского муниципального района
И.Т.ШУМКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ТОРБЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа местного самоуправления, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с юридическими лицами (заявителями) при исполнении муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка (далее - муниципальная услуга).
1.2.Наименование органа Администрации Торбеевского муниципального района, непосредственно исполняющего услугу.
Непосредственное исполнение услуги по выдаче разрешений на право организации розничных рынков осуществляется Экономическим управлением Администрации Торбеевского муниципального района (далее по тексту Регламента - уполномоченный орган).
В исполнении услуги по выдаче разрешений на право организации розничных рынков, в целях получения необходимых для заявителя документов, принимают участие члены межведомственной группы по контролю и надзору за работой розничных рынков на территории Торбеевского муниципального района, утвержденной постановлением Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 23.05.2012 N 329.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение услуги:
Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 N 255 "Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений";
постановление Правительства Республики Мордовия от 28.11.2007 N 534 "Об утверждении порядка организации деятельности ярмарок на территории Республики Мордовия",
Закон Республики Мордовия от 03.05.2007 N 41-З "О правовом регулировании отношений в сфере организации розничных рынков на территории Республики Мордовия";
постановление Правительства РМ от 28.05.2007 N 238 "О Плане организации розничных рынков на территории Республики Мордовия.
постановление Правительства Республики Мордовия от 21.05.2007 N 219 "О розничных рынках Республики Мордовия";
постановление Правительства Республики Мордовия от 06.03.2007 N 84 "Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по координации деятельности розничных рынков на территории Республики Мордовия";
распоряжение Правительства Республики Мордовия от 15.01.2007 N 7-Р "Об утверждении состава Межведомственной комиссии по координации деятельности розничных рынков на территории Республики Мордовия";
постановление Правительства Республики Мордовия от 28.09.2009 N 418 "О внесении изменений в Порядок заключения договоров о предоставлении торговых мест на розничных рынках Республики Мордовия";
приказ Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 18.06.2007 N 79 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра розничных рынков, расположенных на территории Республики Мордовия";
1.4.Описание результатов исполнения услуги:
1.4.1.постановление Администрации Торбеевского муниципального района о выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Торбеевского муниципального района,
1.4.2.постановление Администрации Торбеевского муниципального района об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка,
1.4.3.постановление Администрации Торбеевского муниципального района о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка,
1.4.4.постановление Администрации Торбеевского муниципального района об отказе в продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка,
1.4.5.постановление Администрации Торбеевского муниципального района о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка,
1.4.6.постановление Администрации Торбеевского муниципального района об отказе в переоформлении разрешения на право организации розничного рынка,
1.4.7.выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Торбеевского муниципального района,
1.4.8.выдача дубликата разрешения на право организации розничного рынка,
1.4.9.выдача копии разрешения на право организации розничного рынка.
2.Требования к порядку исполнения услуги
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения услуги
2.1.1.Информация об уполномоченном органе:
| почтовый адрес | 431030, п. Торбеево, ул. К.Маркса, 7 |
| местонахождение | п. Торбеево, ул. К.Маркса, 7, каб. 13 |
| телефон | 2-00-64, 2-00-56 |
| адрес официального сайта | www.torbeevo.e-mordovia.ru |
| адрес электронной почты | ectorb@mail.ru |
2.1.2.Прием заявителей производится специалистом Экономического управления администрации Торбеевского муниципального района (далее - должностное лицо) в соответствии с графиком работы (кроме праздничных дней).
График работы:
| Дни недели | График работы | Часы приема граждан |
| Понедельник | с 8.30 до 13.00, с 14.00 до 17.30 | с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00 |
| Вторник | с 8.30 до 13.00, с 14.00 до 17.30 | с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00 |
| Среда | с 8.30 до 13.00, с 14.00 до 17.30 | с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00 |
| Четверг | с 8.30 до 13.00, с 14.00 до 17.30 | с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00 |
| Пятница | с 8.30 до 13.00, с 14.00 до 17.30 | с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 15.00 |
| Суббота | выходной день | |
| Воскресенье | выходной день |
2.1.3.Информация о правилах исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка предоставляется бесплатно. Информация о ходе выполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка предоставляется заявителю либо уполномоченному им на основании доверенности лицу после указания ими даты передачи заявления и названия розничного рынка, в отношении которого подано заявление.
2.1.4.Для получения информации заявитель или уполномоченное им лицо может обратиться по адресу либо по телефону, указанным в п. 2.1.1. настоящего Регламента.
Указанная информация может быть получена на основании индивидуального информирования при обращении заявителей или уполномоченных ими лиц в устной форме по телефонам, указанным в п. 2.1.1. настоящего Регламента, либо в письменной форме путем направления письменного ответа почтовым отправлением или электронной почтой в зависимости от способа направления письменного запроса.
2.1.5.Сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования.
Ответ на письменный запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Письменный ответ оформляется в виде письма на бланке уполномоченного органа за подписью руководителя или заместителя руководителя, и направляется заявителям в течение 30 дней со дня поступления запроса.
2.2.Сроки исполнения муниципальной услуги
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет специалист, к компетенции которого относится данный вопрос в соответствии с должностной инструкцией.
Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателей муниципальный услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут. Очередность для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлена. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
2.2.2.Вручение (направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов осуществляется в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
2.2.3.Срок принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения не может превышать 30 календарных дней со дня поступления и регистрации заявления.
2.2.4.Подготовка проекта постановления Администрации Торбеевского муниципального района о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения и направление его на согласование осуществляется уполномоченным органом в течение трех рабочих дней после поступления заявления и документов в соответствии с пунктами 2.4.1 - 2.4.2 настоящего Регламента.
2.2.5.Срок принятия решения о продлении срока действия разрешения либо о переоформлении разрешения не может превышать пятнадцати календарных дней со дня поступления и регистрации заявления.
2.2.6.Направление заявителю уведомления о принятом решении и о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о принятом решении и об отказе в выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения осуществляется не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
2.2.7.Предоставление дубликата, копии разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в течение трех рабочих дней по письменному заявлению управляющей рынком компании или иного уполномоченного лица.
2.3.Перечень оснований для отказа в приеме документов и исполнении муниципальной услуги.
2.3.1.Основанием для отказа в приеме заявления является:
- отсутствие у представителя организации (заявителя) документа, подтверждающего его полномочия;
- наличие неполного комплекта документов, перечисленных в пунктах 2.4.1. и 2.4.2.
2.3.2.Основаниями для отказа исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка являются:
а) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации рынков на территории Республики Мордовия, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Мордовия;
б) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации рынков на территории Республики Мордовия, утвержденному нормативным правовым актом Правительства Республики Мордовия;
в) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований к оформлению заявления либо к перечню документов, прилагаемых к заявлению, в случае неустранения замечаний, отмеченных в уведомлении о необходимости устранения нарушений в оформлении заявлении и (или) предоставления отсутствующих документов, направленном уполномоченным органом,
г) подача заявления о предоставлении разрешения с приложением документов, содержащих недостоверные сведения.
2.4.Перечень документов необходимых для исполнения муниципальной услуги.
2.4.1.Для исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка заявитель представляет в письменной форме заявление в Администрацию Торбеевского муниципального района с указанием следующих сведений:
а) полное и (в случае если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в) тип рынка, который предполагается организовать.
2.4.2.К заявлению прилагаются документы в письменной форме:
а) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае если верность копий не удостоверена нотариально);
2.4.3.Исчерпывающий перечень документов, которые могут быть получены по каналам межведомственного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно:
а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
б) свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.5.Муниципальная услуга по выдаче разрешения на право организации розничного рынка, в том числе предоставление дубликата или копии разрешения юридическому лицу, получившему разрешение, выполняется уполномоченным органом бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Блок-схема исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка приведена в приложении к настоящему Регламенту.
3.2.Прием заявления о предоставлении разрешения
3.2.1.Основанием для приема заявления о выдаче разрешений на право организации розничного рынка является факт подачи (направления по почте или непосредственного вручения) заявления с приложением документов в уполномоченный орган. Заявление должно быть подписано лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
3.2.2.Прием заявления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка осуществляется специалистом Экономического управления, который регистрирует заявление с указанием даты его поступления и присвоением индивидуального входящего номера.
3.2.3.Регистрация заявления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в день его подачи или поступления по почте.
3.2.4.Результатом приема заявления о выдаче разрешений на право организации розничного рынка является проставление даты поступления заявления, его номера на заявлении и передача заявления для проверки правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
3.3.Проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов
3.3.1.Основанием для проверки правильности заполнения заявления и наличия, прилагаемых к нему документов, является передача зарегистрированного заявления с прилагаемыми к нему документами специалистам уполномоченного органа.
3.3.2.Проверка правильности заполнения заявления и наличия, прилагаемых к нему документов, осуществляется уполномоченным органом в день поступления документов.
3.3.3.Результатом проверки правильности заполнения заявления и наличия, прилагаемых к нему документов, является подготовка и вручение (направление) уведомления о приеме заявления к рассмотрению, либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявлении и (или) предоставления отсутствующих документов.
Уведомление о приеме заявления к рассмотрению готовится при установлении факта соответствия заявления и прилагаемых к нему документов по форме и составу требованиям, установленным в действующих правовых актах.
Уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов готовится, если заявление оформлено не в соответствии с требованиями, установленными в пункте 2.4.1. настоящего Регламента, и (или) в составе прилагаемых к заявлению документов отсутствуют документы, установленные в пункте 2.4.2. настоящего Регламента.
3.3.4.Уведомление оформляется в виде письма на бланке уполномоченного органа за подписью руководителя или заместителя руководителя, регистрируется с указанием даты и присвоением исходящего номера.
3.3.5.Уведомление вручается (направляется) заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
3.4.Рассмотрение заявления и документов
3.4.1.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов специалистами уполномоченного органа начинается после направления уведомления заявителю по результатам проверки правильности заполнения заявления и наличия, прилагаемых к нему, документов.
3.4.2.В процессе рассмотрения уполномоченный орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах.
3.4.3.Результатом рассмотрения заявления и документов является подготовка уполномоченным органом проекта постановления Администрации Торбеевского муниципального района и направление его для подписания в Администрацию Торбеевского муниципального района.
Проект постановления Администрации Торбеевского муниципального района о согласовании размещения розничного рынка готовится уполномоченным органом при соответствии заявления и прилагаемых к нему документов требованиям законодательства.
Проект постановления Администрации Торбеевского муниципального района об отказе в согласовании размещения розничного рынка готовится уполномоченным органом при выявлении в заявлении и (или) приложенных к нему документах оснований, предусмотренных в пункте 2.3.1. настоящего Регламента.
3.4.4.Проект постановления Администрации Торбеевского муниципального района, указанный в пункте 3.4.3 настоящего Регламента, с приложением заявления и документов направляется для согласования должностным лицам Администрации Торбеевского муниципального района.
3.5.Выдача разрешения
3.5.1.Основанием для оформления разрешения на право организации розничного рынка и вручения его заявителю является принятие Администрацией Торбеевского муниципального района решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и подписание соответствующего постановления.
3.5.2.Разрешение на право организации розничного рынка оформляется уполномоченным органом на бланке по установленной форме и передается в Администрацию Торбеевского муниципального района.
3.5.3.Бланк разрешения на право организации розничного рынка подписываются Главой Администрации Торбеевского муниципального района и заверяется печатью Администрации Торбеевского муниципального района.
3.5.4.Уполномоченный орган готовит и направляет (вручает) заявителю уведомление по установленной форме о принятом решении и о выдаче разрешения с приложением разрешения на право организации розничного рынка не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
3.6.Отказ в выдаче разрешения
3.6.1.Основанием для выдачи (направления) заявителю отказа в выдаче разрешения на право организации розничного рынка является принятие решения об отказе в выдаче разрешения Администрацией Торбеевского муниципального района и принятие соответствующего постановления Администрации Торбеевского муниципального района.
3.6.2.Уполномоченный орган оформляет и направляет (вручает) заявителю уведомление по установленной форме о принятом решении и об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка с обоснованием причин такого отказа, не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
3.6.3.Результатом отказа в выдаче разрешения на право организации розничного рынка является вручение (направление) заявителю уведомления об отказе, зарегистрированного в книге регистрации документов Администрации Торбеевского муниципального района.
3.7.Продление срока действия разрешения.
3.7.1.Основанием для продления срока действия разрешения на право организации розничного рынка является факт подачи (направления по почте или непосредственного вручения) в уполномоченный орган соответствующего заявления управляющей рынком компании в связи с окончанием срока действия разрешения на право организации розничного рынка.
Сведения, которые должны содержаться в заявлении, указаны в пункте 2.4.1 настоящего Регламента. Состав документов, прилагаемых к заявлению, указан в пункте 2.4.2 настоящего Регламента.
3.7.2.Заявление о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка рассматривается в порядке, установленном в пунктах 3.2 - 3.6 настоящего Регламента.
3.7.3.Срок рассмотрения заявления не может превышать пятнадцать календарных дней со дня поступления заявления.
3.7.4.По результатам рассмотрения уполномоченным органом заявления в Администрацию Торбеевского муниципального района направляется проект постановления Администрации Торбеевского муниципального района о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в продлении срока действия разрешения по основаниям, указанным в пункте 2.3.1 настоящего Регламента.
3.7.5.На основании решения Администрации Торбеевского муниципального района и подписания соответствующего постановления Администрации Торбеевского муниципального района уполномоченный орган в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, уведомляет заявителя о принятом решении.
3.7.6.Уведомление регистрируется в книге регистрации документов Администрации Торбеевского муниципального района и вручается (направляется) заявителю.
3.8.Переоформление разрешения.
3.8.1.Основанием для переоформления разрешения на право организации розничного рынка является факт подачи (направления по почте или непосредственного вручения) соответствующего заявления с приложением документов в уполномоченный орган в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
Сведения, которые должны содержаться в заявлении, указаны в пункте 2.4.1. настоящего Регламента. Состав документов, прилагаемых к заявлению, указан в пункте 2.4.2. настоящего Регламента.
3.8.2.Заявление о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка рассматривается в порядке, установленном в пунктах 3.2 - 3.6 настоящего Регламента.
3.8.3.Срок рассмотрения заявления не может превышать пятнадцать календарных дней со дня поступления заявления.
3.8.4.По результатам рассмотрения уполномоченным органом заявления в Администрацию Торбеевского муниципального района направляется проект постановления Администрации Торбеевского муниципального района о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в переоформлении разрешения по основаниям, указанным в пункте 2.4.2 настоящего Регламента.
3.8.5.На основании решения Администрации Торбеевского муниципального района и подписания соответствующего постановления Администрации Торбеевского муниципального района уполномоченный орган в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, уведомляет заявителя о принятом решении.
3.8.6.Уведомление регистрируется в книге регистрации документов Администрации Торбеевского муниципального района и вручается (направляется) заявителю.
3.9.Выдача копии, дубликата разрешения.
3.9.1.Основанием для выдачи дубликата разрешения на право организации розничного рынка является письменное обращение управляющей рынком компании с представлением подтверждения утери, порчи либо иного факта утраты или невозможности использования документа, подтверждающего наличие разрешения на право организации розничного рынка.
3.9.2.Основанием для выдачи копии разрешения на право организации розничного рынка является письменное обращение управляющей рынком компании в уполномоченный орган о предоставлении копии документа, подтверждающего наличие разрешения органа местного самоуправления на право организации розничного рынка, с приложением оригинала указанного документа.
3.9.3.Дубликат, копия разрешения оформляются уполномоченным органом и предоставляются управляющей рынком компании бесплатно.
3.9.4.Результатом выдачи дубликата и (или) копии разрешения на право организации розничного рынка является выдача в течение трех рабочих дней оформленного в установленном порядке дубликата или копии документа, подтверждающего наличие разрешения органа местного самоуправления на право организации розничного рынка.
3.10.Представление информации о выданных разрешениях.
3.10.1.Информация о выданных Администрацией Торбеевского муниципального района разрешениях и содержащиеся в таких разрешениях сведения предоставляются в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Мордовия - Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия.
Информация направляется в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия и аннулировании разрешения.
3.10.2.Информация, содержащаяся в реестре рынков, размещается в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия.
3.11.Формирование и направление межведомственных запросов.
3.11.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятие решения о дальнейшем рассмотрении документов.
Специалист Администрации уточняет сведения, подтверждающие наличие у заявителя прав на получение разрешений на право организации розничных рынков на территории Торбеевского муниципального района, и при необходимости самостоятельно запрашивают дополнительные сведения у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
3.11.2.В течение 5 рабочих дней специалист подготавливает и направляет межведомственные запросы о представлении выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости), а также выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной или муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги или административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ).
Подготовка и направление межведомственных запросов осуществляется в соответствии с требованиями статей 7.1, 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ, постановления Правительства Республики Мордовия от 14 ноября 2011 г. N 426 "Об утверждении Порядка представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии в целях предоставления государственных услуг" на основании технологической карты межведомственного взаимодействия.
3.11.3.Непредставление (несвоевременное представление) ответа на межведомственные запросы не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
3.11.4.Непредставление (несвоевременное представление) ответа на межведомственные запросы не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
3.11.5.Результатом выполнения административной процедуры является поступление ответов на межведомственные запросы.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, в которых установлены требования к исполнению муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка, осуществляется руководителем уполномоченного органа регулярно при рассмотрении документов, касающихся исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка, переданных ему для подписания.
4.2.Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка осуществляются руководителем уполномоченного органа в соответствии с планом работ уполномоченного органа.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка осуществляются с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа. Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения. Справка подписывается руководителем уполномоченного органа и хранится в деле уполномоченного органа.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей даются указания по устранению выявленных нарушений, руководителем уполномоченного органа контролирует исполнение указаний.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий
(бездействий) должностных лиц, а также принимаемых
ими решений при исполнении муниципальной услуги
по выдаче разрешения на право организации
розничного рынка
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка могут быть обжалованы устно или письменно руководителем уполномоченного органа. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, или решение не было принято, заявители вправе обратиться письменно почтовым отправлением в Администрацию Торбеевского муниципального района.
5.2.Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.3.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации Торбеевского муниципального района, заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы.
5.4.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной заявителем лично или направленной в виде почтового отправления, в уполномоченный орган или Администрацию Торбеевского муниципального района.
5.5.Заявитель имеет право на получение от уполномоченного органа информации и документов, необходимых для обоснования, и рассмотрения жалобы. Документы и информация предоставляются по письменному запросу заявителя в порядке, установленном для рассмотрения обращений и заявлений граждан и организаций.
5.6.Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:
5.6.1.Письменная жалоба должна содержать:
наименование органа, в который подается жалоба;
фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя либо полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием) должностного лица уполномоченного органа;
документы и материалы или их копии, подтверждающие изложенные обстоятельства;
личную подпись заявителя (либо руководителя юридического лица) и дату.
наименование должности должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6.2.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации.
5.6.3.Поступившее письменное обращение в уполномоченный орган передается руководителю уполномоченного органа, в Администрацию Торбеевского муниципального района - Заместителю Главы Администрации Торбеевского муниципального района, курирующему деятельность уполномоченного органа, которые назначают исполнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение.
5.6.4.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.6.5.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.6.В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии должностного лица уполномоченного органа (в чем выразилось, кем принято), о заявителе (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридического лица, контактный почтовый адрес);
если лицом представлено обращение, повторяющее текст предыдущего обращения, на которое дан ответ; при этом заявителю направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.6.7.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ автору обращения.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия, настоящего Административного регламента.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.6.8.Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в течение 3 месяцев, со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление подается в суд в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Если действия (бездействие), решения затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, то заявление может быть подано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложения
2012-11-20 Приложение к Постановлению от 20 ноября 2012 года № 857 Блок-схема