Приложение к Постановлению от 23.11.2012 г № 701 Положение
Положение об эвакуационной комиссии старошайговского муниципального района 1. общие положения
1.1.Эвакуационная комиссия Старошайговского муниципального района (далее - комиссия) создается при главе администрации Старошайговского муниципального района в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей муниципального района в военное время и является постоянно действующим, организующим и консультативным органом при администрации Старошайговского муниципального района.
1.2.Комиссия создается постановлением главы администрации муниципального района заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.
1.3.Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет глава администрации муниципального района. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии. Организационно-методическое руководство деятельностью комиссии осуществляет МКУ "Центр по делам ГО, ЧС и вопросам ЕДДС" Старошайговского муниципального района.
1.4.В состав комиссии назначаются лица руководящего состава администрации муниципального района, транспортных организаций, общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представитель военного комиссариата.
1.5.Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Федеральным законом "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", "Методическими рекомендациями по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (МЧС России 2005 г.), другими нормативно-правовыми актами РФ и РМ, постановлениями администрации Старошайговского муниципального района и настоящим Положением.
2.Основные задачи комиссии
В мирное время на комиссию возлагается:
2.1.Разработка совместно с МКУ "Центр по делам ГО, ЧС и вопросам ЕДДС" Старошайговского муниципального района и службами района "плана эвакуации и рассредоточения" населения района, других необходимых документов и их ежегодное уточнение.
2.2.Разработка совместно с административными и хозяйственными органами, службами планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне.
2.3.Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов.
2.4.Определение количества и выбор мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов (СЭП), пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в загородную зону.
2.5.Определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения муниципального образования автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком.
2.6.Контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях района, а также планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне.
2.7.Ведение учета транспортных средств организаций района и распределение их между СЭП для обеспечения перевозок населения района при рассредоточении и эвакуации его в загородную зону.
22.8.Ведение учета населения района и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации.
2.9.Рассмотрение и анализ планов эвакуации, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий в организациях района.
2.10.Взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
2.11.Участие в учениях по ГО с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий.
2.12.Изучение и освоение загородной зоны по вопросам приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей района. Организация взаимодействия с эвакоприемными комиссиями в загородной зоне по указанным вопросам.
2.13.Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб.
2.14.Разработка и учет эвакуационных документов.
При переводе ГО с мирного на военное время:
2.15.Контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи.
2.16.Уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации.
2.17.Уточнение планов эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации.
2.18.Организация подготовки к развертыванию СЭП.
2.19.Организация контроля за приведением в готовность имеющихся ЗС в районах расположения СЭП.
2.20.Организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и пунктах промежуточной эвакуации (далее - ППЭ).
2.21.Уточнение, совместно с транспортными организациями, порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне.
2.22.Контроль за приведением в готовность имеющихся ЗС в районах расположения СЭП.
2.23.Уточнение с подчиненными эвакоорганами и взаимодействующими звакоприемными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.
2.24.Организация контроля за выдачей населению СИЗ (по определенной степени готовности ГО).
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
2.25.Довести распоряжение и задачи на проведение эвакомероприятий до подчиненных эвакуационных органов.
2.26.Ввести в действие "план эвакуации населения" и "планы обеспечения эвакомероприятий" (по частичной или полной эвакуации).
2.27.Установить непрерывное взаимодействие с подчиненными эвакуационными органами и автотранспортной службой района
2.8.Организовать контроль за ходом оповещения населения о начале эвакуации и подачей транспорта на СЭПы.
2.29.Организовать постоянное взаимодействие с звакоприемными комиссиями сельских районов (в загородной зоне) по вопросам приема и размещения эваконаселения с г. Саранска и г. Рузаевки.
2.30.Организовать взаимодействие с органами военного командования и соответствующими службами ГО района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
В ходе проведения эвакомероприятий:
2.31.Руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эваконаселения и отправкой его в загородную зону автотранспортом и пешим порядком.
2.32.Организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в загородную зону.
2.33.Организация ведения учета подачи транспорта на пункты посадки.
2.34.Организация инженерной защиты и охраны эваконаселения на СЭП и в пути следования в районы размещения.
2.35.Организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакомероприятий.
2.36.Постоянное взаимодействие и информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта.
2.37.Организация вывоза в загородную зону материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества.
2.38.Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации главе администрации согласно табелю срочных донесений (на ПУ мероприятиями ГО, каждый час).
2.39.Представление донесений в районную эвакуационную комиссию (согласно табелю срочных донесений).
2.40.Организация совместной работы с звакоприемными комиссиями по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне.
При проведении эвакуации в ЧС мирного времени:
2.41.Организация совместной работы эвакуационной комиссии с КЧС и ОПБ района по вопросам эвакуации населения.
2.42.Организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения района.
2.43.Организация подготовки пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения.
2.44.Организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуации с КЧС и ОПБ района.
2.45.Организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения.
2.46.Организация первоочередного обеспечения эвакуированного населения с целью его выживания в местах временного размещения (длительного проживания).
2.47.Организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.
3.Комиссия имеет право:
3.1.Доводить постановления и распоряжения главы администрации муниципального района по вопросам рассредоточения и эвакуации всем структурным подразделениям администрации района и организациям, расположенным на территории Старошайговского муниципального района, контролировать их исполнение.
3.2.Запрашивать у структурных подразделений администрации с/п, организаций района, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне.
3.3.Заслушивать должностных лиц организаций района по вопросам рассредоточения и эвакуации, проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов этих организаций.
3.4.Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне.
3.5.В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями района независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
3.6.Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.
3.7.Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью СЭП, пунктов посадки (высадки), ПЭП, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.
3.8.Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях района с привлечением специалистов органа управления ГО и других организаций.
4.Состав и структурные подразделения комиссии
4.1.Эвакуационную комиссию района возглавляет заместитель Главы администрации муниципального района. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.
Председатель комиссии обязан:
- организовывать и непосредственно руководить повседневной работой комиссии;
- планировать и проводить заседания комиссии;
- контролировать подготовку и обучение личного состава комиссии и руководителей объектовых эвакоорганов;
- организовывать работу по подготовке эвакоорганов района к выполнению эвакуационных мероприятий;
- координировать деятельность служб района в интересах проведения эвакомероприятий;
- принимать необходимые меры по обеспечению проведения эвакуации и рассредоточения населения района;
- оказывать помощь объектовым эвакоорганам в выполнении ими своих функций.
4.2.Заместителем председателя комиссии является начальник юридического управления администрации муниципального района;
Секретарем (ответственным секретарем) комиссии является директор МКУ "Центр по делам ГО, ЧС и вопросам ЕДДС" Старошайговского муниципального района;
Заместитель председателя комиссии подчиняется председателю комиссии и в его отсутствие выполняет обязанности председателя.
Заместитель председателя комиссии обязан:
- принимать участие в разработке и корректировке планов эвакуации при возникновении ЧС военного, природного и техногенного характера;
- организовывать обучение членов комиссии и подчиненных эвакоорганов;
- обеспечивать связь с эвакокомиссиями загородной зоны;
- контролировать ход строительства ЗС в районах развертывания СЭП и пунктов посадки на транспорт;
- руководить приведением в готовность и развертыванием эвакоорганов:
- готовить данные председателю комиссии о ходе выполнения эвакомероприятий.
Ответственный секретарь комиссии подчиняется председателю комиссии и отвечает за ведение делопроизводства, а также за своевременное доведение приказов и распоряжений руководителя ГО и председателя комиссии до исполнителей.
Секретарь комиссии обязан:
- вести делопроизводство комиссии;
- своевременно вносить корректировки в документы комиссии;
- принимать участие в разработке годового плана работы комиссии;
- контролировать готовность эвакоорганов района и объектов к работе;
- обеспечивать взаимодействие комиссии со службами ГО района по вопросам проведения эвакомероприятий;
- готовить проекты распорядительных документов на проведение эвакуации населения; контролировать ход проведения эвакомероприятий;
4.3.В состав комиссии входят руководители структурных подразделений администрации района, других организаций. Кроме того, в состав комиссии могут включаться специалисты организаций Старошайговского муниципального района.
4.4.В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят:
- группа управления эвакуацией;
- группа учета эваконаселения;
- группа управления на маршрутах пешей эвакуации;
- группа обеспечения эвакомероприятий;
- группа транспортного обеспечения;
- группа оповещения, информации и связи.
4.5.Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются директором МКУ "Центр по делам ГО, ЧС и вопросам ЕДДС" Старошайговского муниципального района и утверждаются постановлением администрации Старошайговского муниципального района.
4.6 Функциональные обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии утверждает глава администрации Старошайговского муниципального района, разрабатывает и подписывает - председатель комиссии.
4.7.Функциональные обязанности руководителей групп утверждает председатель комиссии, разрабатывает и подписывает заместитель председателя комиссии.
4.8.Функциональные обязанности членов групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.
5.Порядок работы комиссии
5.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным главой администрации Старошайговского муниципального района, в который включаются:
- проведение с периодичностью не реже одного раза в полугодие заседаний комиссии и ее групп;
- рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения, для включения их в план эвакуации;
- заслушивание руководителей организаций по вопросам рассредоточения и эвакуации работников организаций и членов их семей, а также по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;
- подача предложений главе администрации Старошайговского муниципального района по вопросам рассредоточения и эвакуации, а также осуществление контроля за реализацией принятых им решений;
- участие в проверках организаций Старошайговского муниципального района по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;
- участие в учениях и других мероприятиях ГО Старошайговского муниципального района.
5.2.План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя и секретарем комиссии с руководителями групп, подписывается председателем комиссии, согласовывается с начальником органа управления ГО Старошайговского муниципального района и утверждается главой администрации Старошайговского муниципального района.
5.3.Решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения главы администрации Старошайговского муниципального района, которые доводятся до сведения соответствующих органов управления и организаций.