Приложение к Постановлению от 06.12.2012 г № 3959 Административный регламент
Административный регламент администрации городского округа саранск предоставления муниципальной услуги по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату приобретения и установки коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов" раздел 1. общие положения
1.Наименование Административного регламента - Административный регламент Администрации городского округа Саранск предоставления муниципальной услуги по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату приобретения и установки коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов" (далее - Регламент).
2.Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату приобретения и установки коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании муниципальной услуги.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги
3.Наименование муниципальной услуги - предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату приобретения и установки коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов (далее - муниципальная услуга).
4.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского округа Саранск (далее - Администрация).
Исполнителем муниципальной услуги является казенное учреждение городского округа Саранск "Центр социальных выплат и информирования населения" (далее - Уполномоченная организация).
Функции по предоставлению муниципальной услуги возложены на специалистов Уполномоченной организации (далее - специалисты).
5.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
а) ООО "Саранский расчетный центр" (в части получения реестра многоквартирных домов, в которых будут проводиться работы по установке коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, с указанием общих помещений и формы собственности этих помещений, информации о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также по оплате работ при проведении капитального ремонта многоквартирного дома у граждан, обратившихся за муниципальной услугой, информации о том, являются ли обратившиеся за компенсацией граждане членами товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственниками жилых помещений в многоквартирном доме;
б) ГКУ "Социальная защита населения по городскому округу Саранск" (далее - Учреждение, в части получения информации о гражданах, являющихся получателями субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг);
в) ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (в части получения сведений о наличии/отсутствии зарегистрированной недвижимости у получателя);
г) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (в части получения сведений о наличии (отсутствии) зарегистрированной недвижимости у получателя).
д) Администрациями районов г.о. Саранск (в части получения реестров многоквартирных домов, в которых будут проводиться работы по установке коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, с указанием сумм денежных средств, необходимых для установки вышеуказанных приборов, приходящихся на собственников жилых помещений (с приложением заявления от граждан в уполномоченный банк о перечислении суммы компенсации на счет подрядной организации, устанавливающей приборы учета).
Документы из организаций, указанных в подпунктах а - д пункта 5 Регламента Уполномоченная организация запрашивает их через систему электронного межведомственного взаимодействия;
е) главным распорядителем бюджетных средств - МКУ "Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы" (далее - Центр) (в части финансового обеспечения муниципальной услуги);
ж) Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия (далее - Казначейство, в части кассового обслуживания компенсации);
з) уполномоченным банком (в части зачисления компенсации на банковские счета подрядных организаций, осуществляющих установку приборов учета коммунальных ресурсов).
Сведения о местах нахождения, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты организаций и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, указаны в Приложении 2 Регламента.
6.Получателями муниципальной услуги являются граждане, получающие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, являющиеся членами товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.
От имени получателей могут выступать законные представители, а также лица, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности.
7.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
выплата компенсации на оплату приобретения и установки коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии для целей отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии) и индивидуального прибора учета электроэнергии в размере 95 процентов от стоимости приборов и их установки.
8.Сроки организации выплаты компенсации указаны в пункте 27 Регламента.
9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета от 30.07.2010");
б) Уставом городского округа Саранск ("Вечерний Саранск" от 29.12.2005 (спецвыпуск);
в) решением Совета депутатов городского округа Саранск от 17 апреля 2009 г. N 312 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату приобретения и установки коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов" (газета "Вечерний Саранск" от 22 апреля 2009 г. (спецвыпуск);
г) постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 8 июня 2009 г. N 1276 "О Порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату приобретения и установки коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов" (газета "Вечерний Саранск" от 25 ноября 2009 г. N 47).
10.Информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в двух формах: устно (лично или по телефону) и письменно.
11.Устное информирование граждан по телефону не превышает 10 минут и включает в себя информацию о наименовании Уполномоченной организации, фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности специалиста, принявшего телефонный звонок, условиях предоставления муниципальной услуги и ответы по существу поставленных гражданином вопросов.
12.Письменное информирование граждан осуществляется посредством дачи письменного ответа на обращения по существу поставленных вопросов. Ответы на письменные обращения подписываются руководителем Уполномоченной организации. Срок рассмотрения письменных обращений составляет 15 дней со дня их регистрации в Уполномоченной организации.
При поступлении обращения в электронной форме от гражданина по вопросу предоставления муниципальной услуги на официальный сайт Администрации "http://www.adm-saransk.ru" или на адрес электронной почты Уполномоченной организации (csocvyplat@mail.ru) ответ в электронной форме по существу поставленного вопроса дается Уполномоченной организацией не позднее 15 дней со дня регистрации обращения на сайте (электронной почте Уполномоченной организации). Ответ направляется гражданину в электронной форме на указанный им адрес электронной почты. При отсутствии электронной почты у гражданина ответ Уполномоченной организации размещается на сайте Администрации, либо, по желанию гражданина, направляется ему письмом.
13.Сведения о месте нахождения и графике работы Уполномоченной организации получатель может получить на сайте Администрации городского округа Саранск "http://www.adm-saransk.ru" и Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) "http://gosuslugi.e-mordovia.ru".
Подраздел 2.Перечень оснований для предоставления муниципальной услуги и отказа в ее предоставлении
14.Основаниями для предоставления муниципальной услуги является представление Администрациями районов г.о. Саранск реестров многоквартирных домов, в которых будут проводиться работы по установке коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, с указанием сумм денежных средств, необходимых для установки вышеуказанных приборов, приходящихся на собственников жилых помещений (с приложением заявления от граждан (приложение 1 Регламента) в уполномоченный банк о перечислении суммы компенсации на счет подрядной организации, устанавливающей приборы учета).
15.Основаниями для отказа предоставления муниципальной услуги являются:
наличие у гражданина задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги при отсутствии заключения и выполнения соглашения о реструктуризации задолженности в течение шести месяцев;
отсутствие регистрации по месту жительства в данном жилом помещении у гражданина;
гражданин не является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначаемой и выплачиваемой Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
Подраздел 3.Стандарт комфортности
16.Прием граждан для консультации специалистом по вопросам предоставления муниципальной услуги не превышает 20 минут.
Центральный вход в Уполномоченную организацию оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о режиме работы.
17.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, размещенных на нижнем этаже здания и оборудованных:
окнами, с возможностью проветривания;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
18.Помещения для предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема получателей и соответствуют комфортным условиям для граждан.
Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов.
19.На информационных стендах Уполномоченной организации размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
график работы;
перечень оснований для предоставления муниципальной услуги и отказа в ее предоставлении;
сроки предоставления муниципальной услуги;
информация о порядке предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение 3 Регламента);
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия сотрудников при предоставлении муниципальной услуги;
сведения о телефонах руководителя и специалистов.
20.На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес портала: http://gosuslugi.e-mordovia.ru) размещается следующая информация:
адрес местонахождения Уполномоченной организации (430005, г. Саранск, ул. Пролетарская, д. 92А), телефоны (47-91-59, 23-13-68);
текст Регламента;
форма заявления (приложение 1 к настоящему Регламенту).
21.Показателями доступности и качества предоставления муниципальных услуг являются:
размещение на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) информации о местонахождении, телефонах, сроке предоставления муниципальной услуги и текста Регламента;
обеспечение защиты персональных данных, носящих конфиденциальный характер;
соблюдение стандарта качества предоставления муниципальных услуг;
отсутствие жалоб со стороны получателей муниципальной услуги.
Подраздел 4.Требования к финансированию предоставления муниципальной услуги, иные требования к предоставлению муниципальной услуги
22.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Выплата компенсации осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения всех административных процедур в электронной форме
Глава 1.Основные положения
23.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные действия:
прием и документов у получателей специалистами Администраций районов г.о. Саранск;
передача Уполномоченной организации Администрациями районов г.о. Саранск реестров многоквартирных домов, в которых будут проводиться работы по установке коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, с указанием сумм денежных средств, необходимых для установки вышеуказанных приборов, приходящихся на собственников жилых помещений (с приложением заявления от граждан в уполномоченный банк о перечислении суммы компенсации на счет подрядной организации, устанавливающей приборы учета);
внесение данных гражданина в электронную базу данных специалистами Уполномоченной организации;
организация выплаты компенсации.
24.Получателям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления компенсации и формы заявления о предоставлении компенсации на официальном сайте Администрации "http://www.adm-saransk.ru".
Глава 2.Прием и регистрация документов на выплату компенсации
25.При личном обращении получателей специалист Администрации района г.о. Саранск:
устанавливает личность получателя путем проверки документов, подтверждающих личность получателя муниципальной услуги;
принимает заявление;
Максимальный срок приема и регистрации документов не превышает 10 минут.
Передача Уполномоченной организации Администрациями районов г.о. Саранск реестров многоквартирных домов, в которых будут проводиться работы по установке коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, с указанием сумм денежных средств, необходимых для установки вышеуказанных приборов, приходящихся на собственников жилых помещений (с приложением заявления от граждан в уполномоченный банк о перечислении суммы компенсации на счет подрядной организации, устанавливающей приборы учета), осуществляется не позднее дня, следующего за обращением получателя.
Глава 3.Внесение данных заявителя в электронную базу данных
26.В день приема заявления получателя специалист Уполномоченной организации вносит следующую информацию в электронную базу данных:
фамилию, имя, отчество получателя, размер установленной компенсации.
Глава 4.Организация выплаты компенсации
27.Не позднее 3 дней, следующих за днем подачи получателем заявления, главный бухгалтер Уполномоченной организации направляет Центру заявку с указанием суммы денежных средств, необходимых для выплаты компенсации.
Центр в течение двух дней направляет заявку в Финансовое управление Администрации (далее - Финансовое управление).
Финансовое управление в течение трех дней перечисляет на лицевой счет Центра, открытый в Казначействе, денежные средства, необходимые для выплаты компенсации.
Центр в течение трех дней перечисляет денежные средства на лицевой счет Уполномоченной организации, открытый в Казначействе.
В течение одного дня Уполномоченная организация перечисляет суммы компенсации на транзитный счет в уполномоченном банке.
Уполномоченный банк в течение 1-го дня после получения денежных средств осуществляет перечисление компенсации на отдельный банковский счет подрядных организаций, осуществляющих установку приборов учета коммунальных ресурсов.
Подраздел 2.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
28.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем Уполномоченной организации путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Регламента и нормативных правовых актов, указанных в пункте 9 Регламента. Периодичность текущего контроля осуществляется не реже 1 раза в полугодие.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей, обжалующих решения, действия (бездействие) специалистов.
29.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) Администрации и Уполномоченной организации.
Проверки Администрации могут быть плановыми (осуществляться на основании планов проведения ревизий) и внеплановыми.
Проведение Администрацией проверок целевого расходования Уполномоченной организацией бюджетные средств на предоставление муниципальной услуги осуществляется не реже одного раза в три года.
30.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки), вопросы по конкретному обращению заявителя.
Подраздел 3.Досудебный (внесудебный)
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
31.Получатели обжалуют действия (бездействия) специалиста в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
32.Получатели вправе обратиться с жалобой на специалиста Уполномоченной организации лично или по телефону: 23-13-68, по электронной почте Уполномоченной организации: csocvyplat@mail.ru, а также направить письменное обращение в Уполномоченную организацию по адресу: 430005, г. Саранск, ул. Пролетарская, д. 92А, на имя руководителя Уполномоченной организации.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в день его поступления в Уполномоченную организацию.
33.Жалоба на действия (бездействие) специалиста подается в письменной форме и содержит:
наименование Уполномоченной организации, фамилию, имя, отчество специалиста;
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес для направления ответа, уведомление о переадресации обращения;
суть обжалуемого действия (бездействия);
личную подпись получателя и дату.
34.Уполномоченная организация обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. О принятом по жалобе решении получатель муниципальной услуги уведомляется в письменной форме.
35.Срок рассмотрения жалобы составляет 15 дней со дня регистрации жалобы в Уполномоченной организации.
36.Ответ на письменную жалобу не дается при условии:
отсутствия фамилии, имени, отчества почтового адреса получателя;
получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Уполномоченной организации, жизни, здоровью специалиста, а также членов его семьи;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается получателю, направившему жалобу или если в жалобе содержится вопрос, на который получателю многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.