Приложение к Постановлению от 18.01.2013 г № 12 Административный регламент
Административный регламент администрации ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по оказанию материальной помощи гражданам, проживающим на территории ельниковского муниципального района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации раздел 1. общие положения подраздел 1. предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Административный регламент Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия по предоставлению муниципальной услуги по оказанию материальной помощи гражданам, проживающим на территории Ельниковского муниципального района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия администрации с иными органами местного самоуправления, определяет порядок оказания материальной помощи гражданам, проживающим на территории Ельниковского муниципального района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
1.1.2.Муниципальную услугу по оказанию материальной помощи гражданам, проживающим на территории Ельниковского муниципального района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляет администрация Ельниковского муниципального района.
1.1.3.Настоящий Административный регламент применяется в отношении граждан, проживающих на территории Ельниковского муниципального района, не получивших материальную помощь из бюджетов других уровней.
Подраздел 2.Категории заявителей
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные на территории Ельниковского муниципального района, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
1.2.2.От имени физических лиц заявление на оказание материальной помощи могут подавать законные представители.
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Основные положения порядка предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - оказание материальной помощи гражданам, проживающим на территории Ельниковского муниципального района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2.1.2.Результатом исполнения муниципальной услуги по оказанию материальной помощи является адресная выплата материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.1.3.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения заявителя.
Срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут.
Срок приема заявителя и регистрации обращения не должен превышать 25 минут.
Срок регистрации обращения и документов не должен превышать 1 рабочий день.
Если для рассмотрения обращений граждан необходимо проведение проверки или истребование дополнительных материалов, указанный срок продлевается. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина, составляет не более чем 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин должен быть уведомлен.
Срок уведомления заявителя о положительном или отрицательном решении в оказании муниципальной услуги составляет 1 день с момента подписания необходимых документов об оказании либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Подраздел 2.Наименование ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ельниковского муниципального района (далее - Администрация) по адресу: 431370, РМ, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д. 18 или через многофункциональный центр (431370, РМ, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Королева, д. 26).
2.2.2.При исполнении муниципальной услуги по оказанию материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, администрация осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной налоговой службой;
- Пенсионным фондом РФ;
- Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения;
- Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
- Минобороны РФ;
- ФСБ России;
- МВД России;
- ФТС России;
- Росреестр;
- МЧС России;
- ФСИН России;
- ФСКН России;
- другими ОМСУ.
Подраздел 3.Правовые основания предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Оказание материальной помощи гражданам осуществляется в соответствии с:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Республики Мордовия от 28.12.2004 N 102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия";
- постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года N 223 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, не получившим материальную помощь из бюджетов других уровней, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий";
- Уставом Ельниковского муниципального района Республики Мордовия;
- решением Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 14 февраля 2009 г. N 113 "О комиссии по социальной защите населения при администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия".
- настоящим административным регламентом.
Подраздел 4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу:
адрес: 431370, Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д. 18.
Контактный телефон:
- заместитель главы администрации - начальник управления по социальной работе - 8-834-44-2-60-33;
- приемная главы администрации Ельниковского муниципального района - 8-834-44-2-19-41.
Официальный сайт администрации Ельниковского муниципального района: elniki.e-mordovia.ru
Адрес электронной почты: elnadm@mail.ru
График работы: понедельник - пятница с 8-30 до 17-00, перерыв на обед с 12-30 до 14-00.
- многофункциональный центр (431370, РМ, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Королева, д. 26.
2.4.2.По вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги Заявитель вправе обратиться лично, через законного представителя, почтой, электронной почтой.
2.4.3.Обязанности должностных лиц:
Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить Заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать с ними другое время для устного информирования. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 25 минут.
Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону, лично или E-mail) должен корректно и внимательно относиться к Заявителям, не унижая их чести и достоинства.
При информировании о порядке предоставления Муниципальной услуги по телефону специалист сняв трубку, должен назвать наименование организации, должность, фамилию, имя, отчество. Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от Заявителей, специалист проводит личный прием граждан, он вправе предложить заинтересованным лицам обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
При письменном обращении заинтересованных лиц ответ готовится в письменном виде на бланке Администрации и отправляется по почте по одному экземпляру для каждого Заявителя.
При обращении по электронной почте заинтересованных лиц ответ готовится в электронном виде на бланке Администрации.
Ответ на вопрос представляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется Заявителю по адресу, указанному в заявлении.
Специалист не вправе осуществлять информирование Заявителей, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления Муниципальной услуги.
Устное консультирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц, как по телефону, так и лично.
При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, должность, фамилию, имя и отчество.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
В конце консультирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 25 минут.
Специалист, осуществляющий устное консультирование путем личного приема, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Продолжительность приема у специалиста - не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
2.4.4.Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.4.5.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
2.4.6.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личном посещении.
2.4.7.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится представленный им пакет документов.
2.4.8.Заявители, представившие документы в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.4.9.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
2.4.11.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.При оказании материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожара, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций заявитель предъявляет следующие документы:
- заявление об оказании материальной помощи;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- справка о доходах (зарплата, пенсии, социальные выплаты, пособия и т.д.) всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние три месяца;
- справка о составе семьи;
- свидетельство о смерти и заключение о смерти в результате пожара, стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации;
- копии свидетельств о рождении детей;
- копия свидетельства о заключении брака;
- копия свидетельства о расторжении брака;
- судебное решение о признание членом семьи;
- решение об усыновлении (удочерении);
- копия трудовой книжки;
- справка из страхового отдела Росгосстраха РМ;
- документ, подтверждающий полномочия законных представителей (доверенность и т.д.)
- документ, удостоверяющий личность законного представителя.
Документы необходимые для получения муниципальной услуги, получаемые администрацией Ельниковского муниципального района в рамках межведомственного и/или межуровневого взаимодействия, которые сотрудники, уполномоченные в предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать с заявителя (заявитель вправе представить данные документы самостоятельно):
- выписка из ЕГРИП;
- налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц;
- выписка из ЕГРП;
- заключение МЧС России по РМ (документы, подтверждающие факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения);
- справка федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
- справка о размере выплат пенсионерам;
- сведения о размере пособий по безработице;
- справка о размере социальных выплат.
2.5.2.При оказании материальной помощи гражданам, страдающим тяжелыми заболеваниями, требующего дорогостоящего лечения заявитель предъявляет следующие документы:
- заявление об оказании материальной помощи;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- справка о доходах (зарплата) всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние три месяца;
- справка о составе семьи;
- копии свидетельств о рождении детей;
- копия свидетельства о заключении брака;
- копия свидетельства о расторжении брака;
- судебное решение о признание членом семьи;
- решение об усыновлении (удочерении);
- копия трудовой книжки;
- направление на лечение и документы, подтверждающие затраты на приобретение лекарственных препаратов либо оказание медицинских услуг;
- справка ВТЭК (справка о болезни)
- документ, подтверждающий полномочия законных представителей (доверенность и т.д.)
- документ, удостоверяющий личность законного представителя.
Документы необходимые для получения муниципальной услуги, получаемые администрацией Ельниковского муниципального района в рамках межведомственного и/или межуровневого взаимодействия, которые сотрудники, уполномоченные в предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать с заявителя (заявитель вправе представить данные документы самостоятельно):
- справка о размере выплат пенсионерам;
- сведения о размере пособий по безработице;
- справка о размере социальных выплат;
- выписка из ЕГРИП;
- налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц;
- выписка из ЕГРП.
2.5.3.При оказании материальной помощи гражданам, потерявшим близкого родственника, заявитель предъявляет следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- заявление об оказании материальной помощи;
- справка о доходах (зарплата) всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние три месяца;
- свидетельство о смерти;
- справка о составе семьи;
- копии свидетельств о рождении детей;
- копия свидетельства о заключении брака;
- копия свидетельства о расторжении брака;
- судебное решение о признание членом семьи;
- решение об усыновлении (удочерении);
- документ, подтверждающий полномочия законных представителей (доверенность и т.д.)
- документ, удостоверяющий личность законного представителя.
Документы необходимые для получения муниципальной услуги, получаемые администрацией Ельниковского муниципального района в рамках межведомственного и/или межуровневого взаимодействия, которые сотрудники, уполномоченные в предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать с заявителя (заявитель вправе представить данные документы самостоятельно):
- выписка из ЕГРИП;
- справка о размере выплат пенсионерам;
- сведения о размере пособий по безработице;
- справка о размере социальных выплат;
- налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц;
- выписка из ЕГРП.
2.5.4.При оказании материальной помощи малоимущим гражданам заявитель предъявляет следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- заявление об оказании материальной помощи;
- справка о доходах (зарплата) всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние три месяца;
- справка о составе семьи;
- копии свидетельств о рождении детей;
- копия свидетельства о заключении брака;
- копия свидетельства о расторжении брака;
- судебное решение о признание членом семьи;
- решение об усыновлении (удочерении);
- документ, подтверждающий полномочия законных представителей (доверенность и т.д.)
- документ, удостоверяющий личность законного представителя.
Документы необходимые для получения муниципальной услуги, получаемые администрацией Ельниковского муниципального района в рамках межведомственного и/или межуровневого взаимодействия, которые сотрудники, уполномоченные в предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать с заявителя (заявитель вправе представить данные документы самостоятельно):
- документ о признании заявителя малоимущим.
2.5.6.В случае если заявление подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Подраздел 6.Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.6.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
получение заявителем материальной помощи за счет средств бюджета Ельниковского муниципального района Республики Мордовия или бюджетов других уровней;
отсутствие необходимых документов и/или отказ заявителя самостоятельно представить документы личного хранения;
представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений или документов;
просьба, изложенная в заявлении, противоречит Закону;
представленные, в соответствии с Законом, документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Законом и иными нормативными правовыми актами;
заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2.6.2.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствия какого-либо из документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
отсутствия у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
обращения заявителя об оказании муниципальной услуги, оказание которой не осуществляется в отделе;
представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
Подраздел 7.Размер платы за предоставление муниципальной услуги
2.7.1.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Подраздел 8.Стандарт комфортности
2.8.1.Срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут.
2.8.2.Оформление входа в здание.
Центральный вход в здания должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование организации, режим работы.
2.8.3.Требования к сведениям, размещенным на стендах в местах предоставления услуги:
на информационных стендах и официальном Интернет-сайте администрации Ельниковского муниципального района elniki.e-mordovia.ru содержится следующая информация:
полные наименования органов и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;
контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
образец заявления, извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.8.4.Размещение и оформление помещений.
Помещения для специалистов должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, ответственных за предоставление услуги.
Рабочие места специалистов оборудуются:
рабочими столами и стульями (не менее одного комплекта на одно должностное лицо);
компьютерами (один рабочий компьютер на одно должностное лицо);
оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения.
2.8.5.Требования к сведениям, размещаемым в сети Интернет:
Административный регламент размещается на официальном сайте администрации Ельниковского муниципального района elniki.e-mordovia.ru. на портале государственных услуг (сервисов) Республики Мордовия http://gosuslugi.e-mordovia.ru, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.8.6.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания, приема;
получение муниципальной услуги в электронном виде, а также в иных формах по выбору заявителя;
ресурсное обеспечение исполнения регламента.
Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента, проводимого один раз в год.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление заявителя о принятом решении
- перечисление материальной помощи на открытый заявителем счет в банке.
3.2.Прием и регистрация документов.
Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина с заявлением об оказании материальной помощи (далее - заявление) (Приложение 1) и необходимыми документами. Заявление подается гражданином на имя Главы администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - Глава Администрации).
К заявлению прилагаются оригиналы и копии необходимых документов (документы, которые специалисты администрации получают в рамках межведомственного/межуровневого взаимодействия не могут быть востребованы от заявителя).
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, сверяет копии документов с оригиналами, возвращает последние гражданину, проверяет правильность оформления заявления, соответствие изложенных в нем сведений представленным документам, регистрирует обращение, делает опись полученных документов от заявителя и выдает копию описи с датой регистрации обратившемуся. При неточностях заполнения, отсутствии необходимых документов специалист извещает заявителя и дает рекомендации по устранению препятствий. В случае отказа заявителя в устранении препятствий в предоставлении муниципальной услуги ему может быть отказано.
Общий срок административного действия по приему и регистрации обращения не должен превышать 1 рабочий день. Срок приема заявителя не должен превышать 25 минут.
3.3.Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за комплектование полного пакета документов для оказания муниципальной услуги направляет межведомственные и межуровневые запросы для получения необходимых сведений. Комплектует личное дело заявителя и направляет его в учреждения социальной защиты населения по Ельниковскому району для оформления акта обследования материального бытового положения (далее - акт обследования) по форме согласно приложению 2.
Заявление, акт обследования с приложением документов, направляется на рассмотрение комиссии по предоставлению материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации при администрации Ельниковского муниципального района (далее - Комиссия), состав которой утверждается Главой Администрации (приложение 3).
Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявлений граждан. В экстренных ситуациях заседание комиссии может проводиться в течение трех дней со дня обращения заявителя.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется в виде протокола, который подписывают председатель, секретарь и члены комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
Комиссия по каждому заявлению вносит одно из следующих предложений:
- об оказании материальной помощи гражданину;
- об отказе в оказании материальной помощи гражданину.
Решение комиссии направляется главе администрации Ельниковского муниципального района. Глава Администрации принимает решение об оказании материальной помощи на основании заявления гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, прилагаемых документов, протокола заседания комиссии.
Решение об оказании материальной помощи гражданам оформляется распоряжением администрации Ельниковского муниципального района. Решение об отказе в оказании материальной помощи гражданам оформляется в виде письменного уведомления.
Общий срок административного действия по рассмотрению документов и принятию решения составляет 20 - 25 дней.
3.4.Уведомление заявителя о принятом решении.
Специалист, ответственный за уведомление заявителя о принятом решении, в течение 1 дня информирует заявителя по телефону (в случае положительного решения, для уведомления заявителя в необходимости открытия в банке счета для перечисления материальной помощи и для получения копии постановления администрации об оказании материальной помощи) или отправляет письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги письмом с уведомлением.
3.5.После уведомления заявителя о положительном решении в оказании муниципальной услуги и открытии им счете в банке на основании постановления администрации Ельниковского муниципального района об оказании материальной помощи средства бюджета в течение трех дней перечисляются со счета бюджета Ельниковского муниципального района.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления по социальной работе.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
4.7.Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
Подраздел 1.Предмет досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отдела в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела при личном обращении или письменно, через многофункциональный центр, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/, http://gosuslugi.e-mordovia.ru, в администрацию Ельниковского муниципального района.
5.3.Заявители имеют право обратиться лично (устно), через законного представителя или направить письменное предложение, заявление или обращение (далее - письменное обращение).
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги и нормативными правовыми актами Ельниковского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги и нормативными правовыми актами Ельниковского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Республики Мордовия и Ельниковского муниципального района;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия и Ельниковского муниципального района;
ж) отказ должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 2.Порядок досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
5.5.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.3. настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.9.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8., в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.12.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.13.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения (в случае отказа в удовлетворении обращения в письменном ответе должны быть указаны основания такого отказа) направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.14.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации Ельниковского муниципального района.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.15.В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
г) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.16.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
в) если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.17.Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.18.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц отдела.
5.19.Ответственность за нарушение настоящего административного регламента наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.20.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.