Постановление от 06.02.2013 г № 31-П

Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Кадошкинского муниципального района на сумму свыше 1 млрд. рублей

В целях реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", руководствуясь постановлением Правительства Республики Мордовия от 14.01.2013 N 3 "Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Республики Мордовия на сумму свыше 1 млрд. рублей", а также введения дополнительных механизмов гласности и прозрачности размещения заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Кадошкинского муниципального района, администрация Кадошкинского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Кадошкинского муниципального района на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - Порядок).
2.Рекомендовать руководителям муниципальных бюджетных учреждений Кадошкинского муниципального района при проведении закупок товаров (работ, услуг) для нужд муниципальных бюджетных учреждений Кадошкинского муниципального района на сумму свыше 1 млрд. рублей руководствоваться настоящим порядком.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов "Вестник" и подлежит размещению на официальном сайте администрации Кадошкинского муниципального района в сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Кадошкинского муниципального района Ханюкову В.В.
Глава администрации
Кадошкинского муниципального района
Республики Мордовия
А.Ф.КОЛЕСНИКОВА
ПОРЯДОК
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАДОШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА СУММУ
СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в целях введения дополнительных механизмов гласности и прозрачности общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Кадошкинского муниципального района на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - общественное обсуждение).
2.Заказчики и уполномоченный орган осуществляют свои полномочия по общественному обсуждению в соответствии с главой 3 настоящего Порядка.
Глава 2.Принципы общественного обсуждения
3.Открытость общественного обсуждения
В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица, вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления.
4.Прозрачность общественного обсуждения
Все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения, промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должны быть опубликованы уполномоченным органом в открытом доступе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).
Глава 3.Процедура проведения общественного обсуждения
5.Общественное обсуждение проводится в два этапа:
первый этап: обсуждение заказов на Официальном сайте.
По завершении первого этапа заказчик формирует промежуточный протокол общественного обсуждения, уполномоченный орган размещает его на Официальном сайте и направляет в Федеральную антимонопольную службу (далее - ФАС России);
второй этап: проведение заказчиком очного публичного обсуждения.
По завершении второго этапа заказчиком формируется и уполномоченным органом размещается на Официальном сайте итоговый протокол общественного обсуждения.
6.Первый этап общественного обсуждения
Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
Извещения о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей автоматически отражаются в специальном разделе Официального сайта.
Участники общественного обсуждения должны пройти процедуру регистрации на форуме Официального сайта.
После прохождения регистрации участники Общественного обсуждения получают доступ к форуму Официального сайта и электронной форме анкеты, позволяющей оставлять комментарии по следующим аспектам заказа:
целесообразность размещения заказа;
соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);
обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
Все поступившие на форум комментарии проходят премодерацию (не более 1 дня) и публикуются на Официальном сайте.
Премодерация исключает только комментарии, содержащие высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (т.е. жаргонизмы, ненормативную лексику и т.п.), не относящиеся к предмету общественного обсуждения комментарии.
Заказчик согласовывает с уполномоченным органом ответы на поступившие комментарии, уполномоченный орган публикует данные ответы на Официальном сайте и направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение 2 рабочих дней со дня поступления комментария.
Заказчик должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы на Официальном сайте не позднее 1 рабочего дня после дня завершения первого этапа.
После окончания общественного обсуждения на Официальном сайте заказчик формирует и согласовывает с уполномоченным органом промежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточный протокол), который содержит все поступившие комментарии и ответы заказчика на них.
Уполномоченный орган не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАС России и размещает его на Официальном сайте.
По результатам анализа информации, содержащейся в промежуточном протоколе, ФАС России вправе провести проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Второй этап общественного обсуждения
Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний.
Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется уполномоченным органом на Официальном сайте.
Публичные слушания являются открытыми, заказчик, уполномоченный орган не имеет права ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.
Уполномоченный орган должен отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапа общественного обсуждения.
На публичных слушаниях могут присутствовать представители контролирующих органов и других органов власти.
В публичных слушаниях обязательно участие руководителей заказчика и уполномоченного органа (или лиц, их замещающих).
В ходе публичных слушаний заказчик и уполномоченный орган подводят итоги первого этапа общественного обсуждения, комментируют отдельные поступившие замечания и предложения участников.
Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.
В заключение публичных слушаний заказчик отвечает на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.
По итогам публичных слушаний заказчик формирует, согласовывает с уполномоченным органом итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:
внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;
продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.
Уполномоченный орган размещает итоговый протокол на Официальном сайте не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах.