Постановление от 01.04.2013 г № 105
Об утверждении Порядка предоставления субсидий общественным организациям на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимой услуги по представлению интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействию в создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц — товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404 "О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий общественным организациям на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимой услуги по представлению интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействию в создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц - товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ИНТЕРЕСОВ КРЕСТЬЯНСКИХ
(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, СОДЕЙСТВИЮ В СОЗДАНИИ
РАВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПРАВОВЫХ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ЛИЦ - ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Настоящий Порядок определяет правила проведения конкурса, критерии отбора общественных организаций, зарегистрированных на территории Республики Мордовия, для оказания социально значимой услуги (далее - организации), а также цели, условия и порядок предоставления субсидий данным организациям из республиканского бюджета Республики Мордовия.
2.Субсидии предоставляются организациям на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимой услуги (далее - субсидии) по представлению интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействию в создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц - товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции в размере 99%% от документально подтвержденных произведенных затрат (недополученных доходов).
3.Целью предоставления субсидий является развитие в Республике Мордовия крестьянских (фермерских) хозяйств.
4.Анализ и оценка представленных организациями документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, осуществляются с использованием балльного метода оценки на основании следующих критериев оценки:
значимость для Республики Мордовия предлагаемых организацией услуг;
степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемых услуг.
5.В целях максимального учета особенностей предложений, поступивших от организаций, для критериев предусмотрены подкритерии, оценка каждого из которых производится всеми членами Комиссии по отбору организаций для предоставления субсидий (далее - Комиссия) по 5-балльной шкале.
6.Критерий "социальная значимость для Республики Мордовия предлагаемых организацией услуг" оценивается по следующим подкритериям:
актуальность предлагаемых к оказанию услуг;
соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг уставным целям организации;
соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг целям и задачам развития соответствующего направления деятельности на территории Республики Мордовия;
методологический подход к реализации предлагаемых мероприятий и его эффективность,
7.Критерий "степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемых услуг" оценивается по следующим подкритериям:
эффективность и уровень проектной проработки предлагаемых к оказанию услуг;
административная готовность организации к предоставлению услуг (квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива);
наличие и состояние материально-технической базы, обеспечивающей предоставление услуг;
опыт работы в сфере предоставления предлагаемых организацией услуг;
отзывы о деятельности организации при предоставлении предлагаемых к оказанию услуг;
наличие и размер средств и ресурсов, привлеченных из других источников, для реализации предлагаемых к оказанию услуг.
8.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по отбору организаций для предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимой услуги по представлению интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействию в создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц - товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - уполномоченный орган),
9.В целях организации проведения конкурсного отбора приказом уполномоченного органа:
объявляется конкурс на получение субсидии с указанием даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе в течение финансового года, но не позднее 1 декабря;
создается Комиссия в составе не менее пяти человек.
Сообщение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте уполномоченного органа и (или) в газете "Известия Мордовии".
10.Комиссия:
проводит отбор организаций.
Комиссия имеет право:
приглашать на свои заседания представителей организаций с целью уточнения вопросов для принятия объективного решения;
приглашать экспертов-специалистов из других организаций.
11.Для участия в конкурсе организации подают в уполномоченный орган следующие документы:
заявку на участие в конкурсе;
проект-презентацию по предоставлению услуги, включающий в себя:
титульный лист, содержащий полное наименование организации, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;
описание проблемы и потребности в предлагаемых услугах, механизм их реализации, обоснование необходимости достижения поставленных целей и задач;
сведения об имеющихся ресурсах для реализации поставленных целей и задач: собственные или арендуемые основные средства, материально-технические и нематериальные ресурсы, финансовые ресурсы, квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива (краткие характеристики по каждой позиции);
календарный план, содержащий основные мероприятия, и график их проведения на очередной финансовый год;
смету расходов на реализацию мероприятий с указанием общей суммы затрат, суммы собственных (привлеченных) и бюджетных средств с приложением документов, подтверждающих фактические произведенные затраты согласно смете;
сведения об организации, в том числе копию устава организации, заверенную ее руководителем, скрепленную печатью организации.
Части вторая - третья утратили силу
Дополнительно организация может представить иную информацию (благодарственные письма, отзывы).
Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте, несут претенденты.
11.1.Уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает сведения о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц. Организация вправе представить по собственной инициативе сведения о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц.
Уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает у уполномоченного федерального органа исполнительной власти сведения о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам. Организация вправе представить в уполномоченный орган справку о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам, выданную уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, по собственной инициативе.
12.Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания Комиссии, уведомив об этом письменно Комиссию.
13.Заседание Комиссии по определению организаций - получателей субсидий проводится не позднее 5 дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.
14.Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.
15.Победившей признается организация, набравшая наибольшее количество баллов по сравнению с другими организациями по социально значимой услуге, указанной в пункте 2 настоящего Порядка.
В случае если по услуге, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, подана только одна заявка, организация считается победившей, если она набрала не менее 45 баллов.
В случае если организации - претенденты на получение субсидии набрали по услуге, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, одинаковое количество баллов, то субсидия предоставляется каждой организации.
16.Решение Комиссии о включении участников конкурса в перечень организаций на получение субсидии оформляется протоколом.
17.По результатам заседания Комиссии составляется протокол, подписываемый председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), ответственным секретарем и членами, присутствующими на заседании Комиссии.
18.Условиями предоставления субсидии являются:
соответствие критериям отбора организаций для предоставления субсидий (пункты 6, 7 настоящего Порядка);
наличие документального подтверждения произведенных затрат, связанных с предоставлением услуг;
своевременное и полное внесение начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня бюджетной системы или государственные внебюджетные фонды;
организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
абзац утратил силу
рост производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах Республики Мордовия не менее 2%% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Сведения о росте производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах Республики Мордовия предоставляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
18.1.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Уполномоченным органом и организацией (далее - соглашение), которое предусматривает:
1) цели, размер и условия предоставления субсидии;
2) порядок представления организацией отчетности, подтверждающей выполнение условий предоставления субсидии;
3) согласие организации на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения претендентом условий, целей и порядка их предоставления;
4) ответственность за несоблюдение организацией условий соглашения, предусматривающая возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия;
5) порядок возврата в республиканский бюджет Республики Мордовия субсидии в случае нарушения условий ее предоставления и/или невыполнения целевых индикаторов;
6) случаи возврата в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
7) целевые индикаторы, подтверждающие эффективное использование бюджетных средств;
8) реквизиты организации.
19.Для получения субсидии организации представляют в уполномоченный орган до 10 декабря текущего года и не позднее 10 числа каждого месяца заявление с приложением документов, подтверждающих произведенные затраты, связанные с предоставлением услуг: копии договоров, накладных, расчетно-платежных ведомостей, платежных поручений на уплату налогов, авансовых отчетов.
Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня представления документов, указанных в части первой настоящего пункта, проверяет их правильность и полноту оформления, а также проверяет соответствие организаций условиям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка. По результатам рассмотрения всех заявлений и документов уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии, о чем в течение 2 дней письменно уведомляет организации.
В течение 2 дней со дня получения уведомления организацией заключается соглашение. Соглашение заключается с организацией на текущий год один раз и предусматривает обязательное условие предоставления субсидий - согласие организации на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения претендентом условий, целей и порядка предоставления субсидий.
В случае отказа в предоставлении субсидий, уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления заявки, направляет организации соответствующее письменное уведомление.
Основанием для отказа уполномоченного органа в предоставлении субсидий организациям является несоответствие организации условиям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка, и неполный комплект и/или несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 19 настоящего Порядка.
Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня заключения соглашения представляет по каждому получателю субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия в Министерство финансов Республики Мордовия платежные поручения на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
20.Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.
В случае представления несколькими организациями документов о расчетном объеме субсидий в сумме, превышающей лимиты бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год, размер субсидии распределяется между получателями субсидий пропорционально представленным расчетам.
Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
21.Уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления денежных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с условиями их предоставления.
В случае нарушения получателями субсидии условий, установленных настоящим Порядком, уполномоченный орган в течение 10 дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю субсидии о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия необоснованно полученной субсидии.
Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан вернуть сумму необоснованно полученной субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с реквизитами, указанными в требовании.
22.При отказе в возврате субсидий в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23.Возврат в текущем финансовом году организацией остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в срок до 1 марта текущего года путем перечисления не использованных остатков субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия.