Приказ от 08.04.2013 г № 17
Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", Положением о Государственном комитете Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2010 г. N 497 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике", приказываю:
1.Утвердить Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике Федонину С.Г.
Председатель Государственного комитета
Республики Мордовия по организации
торгов и ценовой политике
В.И.СУХАРЕВ
Государственный комитет Утвержден
Республики Мордовия приказом Председателя
по организации торгов Государственного комитета
и ценовой политике Республики Мордовия по организации
торгов и ценовой политике
от 08 апреля 2013 г. N 17
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике (далее - Госкомитет) по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Госкомитета при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан.
Подраздел 2.Категории заявителей
2.Потребителями государственной услуги являются физические лица (далее - заявители).
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
3.Наименование государственной услуги - рассмотрение обращений граждан.
4.Конечным результатом предоставления государственной услуги является устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы.
5.Ожидание в очереди при подаче обращения не должно превышать 15 минут.
6.Срок регистрации письменных обращений в Госкомитете с момента поступления - один день.
7.Письменное обращение заявителя, поступившее в Госкомитет, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
8.В случае направления дополнительного запроса (при необходимости запроса дополнительных документов), связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.
9.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомитета, направляется специалистом по кадрам и делопроизводству в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Подраздел 2.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу
10.Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике.
Подраздел 3.Правовые основания предоставления государственной услуги
11.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
2) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Парламентская газета" N 70-71, 11.05.2006);
3) Конституцией Республики Мордовия ("Известия Мордовии", 22.09.1995);
4) Указом Главы Республики Мордовия от 21 ноября 2005 г. N 187-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 23 ноября 2005 г. N 174 (23.431);
5) Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2010 г. N 497 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике" ("Известия Мордовии" от 24 декабря 2010 г. N 194-60).
Подраздел 4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
12.С информацией о порядке предоставления государственной услуги можно ознакомиться:
непосредственно в Госкомитете, в т.ч. с использованием средств телефонной связи, в средствах массовой информации;
на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия по адресу: http://e-mordovia.ru;
на информационных стендах Госкомитета.
13.Место нахождения Госкомитета: 430002, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 26, каб. 203.
14.Почтовый адрес для направления документов и обращений: 430002, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 26.
15.Контактные данные:
телефон приемной: (8342) 24-74-56;
факс: (8342) 47-47-90;
адрес электронной почты: komcen@e-mordovia.ru.
16.График работы Госкомитета: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00. Перерыв на отдых и питание специалистов с 13.00 до 14.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Информация о графике приема заинтересованных лиц, справочных телефонах указана в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
17.Для получения информации о процедурах предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются в Госкомитет:
лично;
по телефону;
в письменном виде почтой;
в письменном виде электронной почтой.
18.Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
19.Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
20.На информационных стендах в помещении Госкомитета размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению данной государственной услуги;
2) график приема заинтересованных лиц;
3) о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги;
4) основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
21.На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:
адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Госкомитета;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
текст Административного регламента;
требования к местам предоставления государственной услуги;
административные процедуры Госкомитета при предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Госкомитета при предоставлении государственной услуги.
Подраздел 5.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22.Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в Госкомитет в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение заявителя (далее - обращение).
23.В обращении заявитель указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
24.Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
25.При предоставлении государственной услуги Госкомитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
26.Заявитель при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть обращения.
Подраздел 6.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
27.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют. Обращение, поступившее в Госкомитет, подлежит обязательному приему.
28.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
в обращении обжалуется судебное решение;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
в письменном обращении не указана фамилия заявителя и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Подраздел 7.Размер платы за предоставление государственной услуги
29.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Подраздел 8.Стандарт комфортности
30.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - не более 15 минут.
31.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги с момента поступления - один день.
32.На входе в здание, где размещается Госкомитет, на видном месте размещается вывеска с его полным и сокращенным наименованием.
33.Кабинеты, в которых осуществляется прием граждан, оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
34.Места ожидания приема граждан должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оборудоваться стульями.
35.Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудуются стульями и столами (стойками), обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания (заполнения) соответствующих документов и информационными стендами с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
36.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ".
37.Показатели доступности и качества государственной услуги:
публикация в средствах массовой информации и сети Интернет информации о предоставлении государственной услуги;
размещение на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) информации о местонахождении, телефонах, адресе электронной почты Госкомитета, сроке предоставления государственной услуги, а также размещение перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образца заявления и текста Административного регламента;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
снижение количества взаимодействия заявителей со специалистами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
обеспечение защиты персональных данных, носящих конфиденциальный характер, содержащихся в личных делах заявителей;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
отсутствие жалоб со стороны заявителей.
Подраздел 9.Иные требования к предоставлению государственной услуги
38.Форма заявления на предоставление государственной услуги размещается на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.e-mordovia.ru) в электронной форме.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
39.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация обращения;
направление обращения на рассмотрение ответственному исполнителю;
рассмотрение ответственным исполнителем обращения и принятие по нему решения;
подписание и направление ответа на обращение заявителя;
организация и проведение личного приема граждан.
Глава 1.Прием и регистрация обращения
40.Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в Госкомитет.
41.Ответственным за выполнение административного действия по приему и регистрации обращения является специалист по кадрам и делопроизводству Госкомитета.
42.Специалист по кадрам и делопроизводству, регистрирующий входящую корреспонденцию:
регистрирует обращение заявителя в течение одного дня со дня его поступления;
вручает или направляет по почте заявителю (по его желанию) копию заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;
направляет обращение председателю Госкомитета (лицу, его замещающему) не позднее следующего дня после его регистрации.
43.Результатом административного действия является регистрация и направление председателю Госкомитета (лицу, его замещающему) обращения.
Глава 2.Направление обращения на рассмотрение ответственному исполнителю
44.Юридическим фактом для начала административного действия является регистрация обращения в Госкомитете.
45.Председатель Госкомитета (лицо, его замещающее) рассматривает и направляет обращение ответственному исполнителю, в компетенцию которого входит предмет обращения, для рассмотрения и подготовки проекта письменного ответа заявителю.
46.Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции иных государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, то обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
47.В случае направления обращения по подведомственности заявитель уведомляется письмом (по его желанию) с указанием адресата исполнителя обращения и/или электронной почтой.
48.Результат административного действия является направление обращения ответственному исполнителю.
Глава 3.Рассмотрение ответственным исполнителем обращения и принятие по нему решения
49.Юридическим фактом для начала административного действия является направление обращения по принадлежности ответственному исполнителю.
50.Исполнитель не позднее чем за два рабочих дня до окончания срока рассмотрения обращения:
готовит проект ответа на обращение;
визирует проект ответа на обращение и направляет на подпись председателю Госкомитета (лицу, его замещающему).
51.Результатом административного действия является направленный на подпись председателю Госкомитета (лицу, его замещающему) проект ответа на обращение.
Глава 4.Подписание и направление ответа на обращение заявителя
52.Юридическим фактом для начала административного действия является поступление проекта ответа на обращение председателю Госкомитета (лицу, его замещающему).
53.Председатель Госкомитета (лицо, его замещающее) в течение одного дня подписывает ответ на обращение гражданина.
54.В день подписания ответ на обращение, через специалиста по кадрам и делопроизводству, регистрирующего входящую корреспонденцию, направляется заявителю в письменном виде, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
55.Результатом административного действия является направление ответа на обращение.
Глава 5.Организация и проведение личного приема граждан
56.Личный прием заявителя проводится председателем Госкомитета и его заместителями. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через информационные стенды, средства массовой информации, в том числе через страницу Госкомитета на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: http://e-mordovia.ru/.
57.Предварительная запись и учет приема граждан ведется специалистом по кадрам и делопроизводству в журнале. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
58.Если во время приема заявителя немедленное решение поставленных вопросов невозможно, то от него принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется ответственному исполнителю.
59.После отправки письменных ответов на обращения граждан копии ответов вместе с обращениями направляются для архивирования специалисту по кадрам и делопроизводству.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Подраздел 1.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
60.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием соответствующих решений специалистами, осуществляется должностными лицами Госкомитета (председателем и его заместителями) ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
61.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия.
62.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госкомитета.
Подраздел 2.Ответственность должностных лиц
ГОСКОМИТЕТА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ),
ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
63.За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) специалистами Госкомитета в ходе предоставления государственной услуги, они несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) госкомитета, а также должностных лиц, государственных служащих
Подраздел 1.Предмет досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
64.Потребители государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц и специалистов Госкомитета в досудебном (внесудебном) порядке.
65.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
7) отказ Госкомитета, должностного лица Госкомитета и специалистов Госкомитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 2.Порядок досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
66.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация письменной жалобы.
67.Потребители услуг имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
68.Жалоба на решение (действия) заместителей председателя и специалистов Госкомитета в досудебном (внесудебном) порядке подается на имя председателя Госкомитета.
69.Информация о месте нахождении Госкомитета, почтовом адресе, времени приема председателем и его заместителями и справочных телефонах в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
70.Должностное лицо, ответственное за прием жалоб - специалист по кадрам и делопроизводству. График работы с 9.00 до 18.00 часов ежедневно, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье. Контактный телефон - (8342) 24-74-56. Почтовый адрес: 430002, г. Саранск, ул. Советская, д. 26, каб. 203.
71.Жалоба на заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование Госкомитета, фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Госкомитета или должностного лица Госкомитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием). В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы, либо их копии.
72.Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Госкомитете, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
73.Ответ на обращение не дается в случаях:
в письменном обращении не указана фамилия заявителя и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование - для юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.
в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
74.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Госкомитета принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Госкомитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
75.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 74 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ о результатах рассмотрения жалобы оформляется в порядке, установленном правилами делопроизводства.
76.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то председателем Госкомитета принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Приложения
2013-04-08 Приложение к Приказу от 08 апреля 2013 года № 17 Сведение