Постановление от 23.04.2013 г № 122
О внесении изменений в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия» на 2013 — 2015 годы
АДРЕСНУЮ ПРОГРАММУ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Внести в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. N 472 "Об утверждении Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия" на 2013 - 2015 годы", изменения, изложив ее в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 24 декабря 2012 г. N 472
официальные сайты в сети "Интернет" исполнительных и представительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления;
б) официальные печатные издания Республики Мордовия, органов местного самоуправления;
в) сайты в сети "Интернет" товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, управляющих организаций;
г) телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.
Мероприятия, направленные на организацию информационного обеспечения, также включают обмен и распространение положительного опыта решения проблемы ликвидации аварийного жилья.
Финансово-инвестиционные мероприятия предполагают обеспечение эффективного использования имеющихся бюджетных финансовых ресурсов, а также привлечение средств собственников, займов и частных инвестиций.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении 2.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
На основании проведенной органами местного самоуправления инвентаризации жилищного фонда объем жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, по республике составляет 123,5 тыс. кв. метров.
Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на 2013 год установлена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 554 и составляет 29850 рублей за 1 квадратный метр.
В рамках Программы предполагается, что минимальная доля финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов составляет:
в 2013 году - 14,78%;
в 2014 году - 52,51%;
в 2015 году - 78,58%.
Доля софинансирования со стороны муниципальных бюджетов определяется с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования, но не может превышать в 2013 году - 30%, в 2014 году - 15%, в 2015 году - 15% от суммы консолидированного бюджета Республики Мордовия на данные цели.
Исходя из приведенной выше оценки, ожидаемые расходы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах составят 3652498,6 тыс. рублей, из них:
средства Фонда - 1724525,7 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 1631538,6 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 296434,3 тыс. рублей.
Основным направлением финансирования Программы является предоставление бюджетных субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Данные субсидии могут быть направлены муниципальными образованиями исключительно:
на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) на строительство таких домов;
на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания;
на приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда предоставляются в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия в соответствующем финансовом году на данные цели. Данные бюджетные средства имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.
В случае приобретения муниципальными образованиями жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом указанной в пункте 5 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет дополнительных источников финансирования, которыми могут быть средства республиканского и (или) местных бюджетов, а также внебюджетные средства. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется также за счет дополнительных источников, а в случае, указанном в части 4.1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", также за счет средств Фонда.
Адресный список жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими переселению в 2013 - 2015 годах, приведен в приложении 3.
Обоснование объема средств приведено в приложении 4.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы включает в себя механизм взаимодействия государственного заказчика Программы, участников Программы и граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в соответствии с настоящей Программой. Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В реализации Программы участвуют муниципальные образования, органы местного самоуправления которых:
выполнили условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
приняли решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета.
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия".
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия осуществляет:
общее руководство и управление Программой;
координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанной с реализацией Программы, в части исполнения ими положений Программы.
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Инспекция государственного строительного надзора Республики Мордовия осуществляют контроль в рамках своей компетенции за деятельностью застройщиков, связанной с реализацией Программы, в части строительства многоквартирных домов.
Раздел 6.Оценка социально-экономической эффективности программы
Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений качества жилья за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы проектов целям и задачам Программы, на основе количественных и качественных индикаторов.
Критериями эффективности расходования бюджетных средств будут являться:
количество расселенных помещений в период с 2013 по 2015 год - 6244 единицы, в том числе по годам:
2013 - 767 единиц;
2014 - 1343 единицы;
2015 - 1134 единицы;
число переселенных граждан в период с 2013 по 2015 год - 7680 чел., в том числе по годам:
2013 - 1829 чел.;
2014 - 3113 чел.;
2015 - 2738 человек.
Общая площадь расселяемых помещений в период с 2013 по 2015 год - 122,9 тыс. кв. м, в том числе по годам:
2013 - 28,6 тыс. кв. м;
2014 - 52,4 тыс. кв. м;
2015 - 41,9 тыс. кв. метров.
Социально-экономические последствия будут определяться на основании следующих показателей:
обеспечение надлежащего использования, содержания и ремонта общего имущества дома;
обеспечение сохранности общего имущества дома;
создание комфортных условий для проживания граждан;
ресурсосбережение.
Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении 5.