Приложение к Постановлению от 30.06.2006 г № 287 Методика

Методика оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов (городского округа)

1.Общие положения
Описание Методики оперативной и годовой оценки
качества управления финансами и платежеспособности
муниципальных районов (городского округа)
В основе Методики оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов (городского округа) (далее - Методика) лежит система индикаторов, отражающих отдельные факторы финансового положения или качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городского округа) (далее - муниципальные образования).
В качестве исходных данных для проведения оценки используются официальные статистические данные, финансовая отчетность муниципальных образований, информация и нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Если для определения значения какого-либо индикатора финансового положения и качества управления муниципальными финансами предоставленных исходных данных недостаточно, то по данному индикатору оцениваемое муниципальное образование получает наихудшую оценку.
Описание расчетов качества управления
финансами и платежеспособности
Оценка качества управления финансами и оценка платежеспособности муниципального образования измеряются в баллах. Максимально возможная (наилучшая) величина качества управления финансами и платежеспособности муниципального образования по итогам года составляет 21 балл, а по итогам отчетного периода 10 баллов.
Для каждого индикатора установлены одно или два критических значения. В случае, если значение индикатора находится за пределами критического значения максимального риска неплатежеспособности (наихудшего качества управления финансами), то значение оценки индикатора равно 0. Соответственно, если значение индикатора находится за пределами критического значения минимального риска платежеспособности (оптимального качества управления финансами), то значение оценки равно 1.
Если значение индикатора лежит в интервале между двумя критическими значениями, то по данному индикатору присваивается оценка в пределах от 0 до 1. Оценка по индикатору рассчитывается по формуле:
(V - V )

                i    min
        M  = --------------, где:
         i   (V    - V   )
               max    min
    M  - оценка по индикатору i;
     i
    V  - фактическое значение индикатора i;
     i
    V    - критическое  значение  индикатора  i,   соответствующее
     min
высокому риску неплатежеспособности (низкому  качеству  управления
финансами);
    V    - критическое  значение  индикатора  i,   соответствующее
     max
низкому риску неплатежеспособности (высокому  качеству  управления
финансами).

В случае, если индикатор имеет только одно критическое значение, по данному индикатору присваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если фактическое значение индикатора находится в области минимального риска неплатежеспособности, максимального качества управления финансами), либо наихудшее значение, равное 0 (если фактическое значение индикатора находится в области максимального риска неплатежеспособности, наихудшего качества управления финансами).
Для индикаторов установлены различные веса относительной значимости. Различия в величинах весов обусловлены разной степенью влияния отражаемых индикаторами факторов на общий уровень финансового положения и качество управления финансами.
Итоговая оценка финансового положения (качества управления финансами) определяется суммой произведений оценок по всем индикаторам на соответствующие им веса относительной значимости индикаторов по следующей формуле:

    P = SUM(M  x W ), где:
             i    i
    P - комплексная   оценка   финансового   положения   (качества
управления финансами) муниципального образования;
    M  - оценка по индикатору i;
     i
    W  - удельный вес i-го индикатора.
     i

2.Оценка финансового положения и качества
управления муниципальными финансами
Годовая оценка качества управления финансами
и платежеспособности муниципальных образований
Индикаторы годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований отражают ключевые факторы платежеспособности, определяющие текущее финансовое состояние и потенциальные финансовые возможности, устойчивость по отношению к воздействию негативных внешних факторов.
Перечень индикаторов и их веса в системе годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований представлены в приложении 1 .
Оперативная оценка качества управления финансами
и платежеспособности муниципальных образований
при предоставлении финансовой помощи
Индикаторы оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований отражают соблюдение муниципальными образованиями основных требований бюджетного законодательства к показателям, утверждаемым нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Оперативная оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований осуществляется по плановым показателям, утвержденным нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о бюджете на соответствующий финансовый год, и по данным о фактическом исполнении местных бюджетов за отчетный период.
Перечень индикаторов и их веса в системе оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований представлены в приложении 2 .
Критические значения каждого индикатора и формулы расчета значений индикаторов представлены в приложении 3 .