Приказ от 04.07.2013 г № 49
Об утверждении Порядка проведения профильных (тематических) лагерей
В соответствии с Государственной программой Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 г. N 504, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения профильных (тематических) лагерей (далее - Порядок).
2.Порядок направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия для включения его в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия (www.e-mordovia.ru) и опубликовать в газете "Известия Мордовии".
3.Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Председатель Госкомитета
Л.М.ЛИСУНОВА
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОФИЛЬНЫХ (ТЕМАТИЧЕСКИХ) ЛАГЕРЕЙ
I.Общие положения
1.1.Настоящий порядок определяет условия проведения профильных (тематических) лагерей, организуемых под руководством Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи для детей в период каникул.
1.2.Профильные (тематические) лагеря, организуемые под руководством Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи для детей в период каникул, проводятся в соответствии с Государственной программой Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 г. N 504.
1.3.Организатором профильного (тематического) лагеря могут быть Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Государственное бюджетное учреждение "Мордовский республиканский молодежный центр", а также детские и молодежные объединения, иные заинтересованные организации, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности (далее - организаторы смены).
1.4.Исполнитель услуги по организации профильного (тематического) лагеря определяется в соответствии с процедурами Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.5.Под профильным (тематическим) лагерем понимается форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально-активными детьми, проводимая как смена юных Кулибиных (изобретателей, робототехников и т.п.), туристов-краеведов, юных предпринимателей, инноваторов, интеллектуалов, спортсменов, журналистов, спасателей, волонтеров, актива детских общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества и т.п., в период каникул с круглосуточным пребыванием участников.
1.6.Программа (положение) профильного (тематического) лагеря утверждается приказом Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи.
1.7.Организатор смены лагеря несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- обеспечение жизнедеятельности смены лагеря;
- создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье детей и сотрудников лагеря;
- качество реализуемых программ деятельности смены лагеря;
- соответствие форм, методов и средств при проведении смены по возрасту, интересам и потребностям детей;
- соблюдение прав и свобод детей-участников и сотрудников лагеря.
1.8.Комплектование профильного (тематического) лагеря осуществляется из победителей и призеров предметных муниципальных, региональных и зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских и молодежных объединений в возрасте от 10 до 18 лет.
1.9.Для обеспечения бесплатным отдыхом (оздоровлением) в профильном (тематическом) лагере претенденты и родители (законные представители) претендентов, не достигших 18-летнего возраста, представляют организаторам лагеря следующие документы:
заявление об обеспечении бесплатным отдыхом (оздоровлением) в профильном (тематическом) лагере по определенному профилю;
ходатайство органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего реализацию молодежной политики, руководителей образовательных учреждений, общественного объединения о включении детей и подростков в список участников смены лагеря по определенному профилю;
копии документов (дипломов, грамот, свидетельств, выписки из приказов), подтверждающих успехи в деятельности по данному профилю, победу в олимпиадах, соревнованиях, конкурсах, фестивалях, слетах в текущем учебном году (для призеров, лауреатов, дипломантов и победителей международных, всероссийских, республиканских, муниципальных олимпиад, соревнований, конкурсов, фестивалей, слетов);
отзыв руководителя детского или молодежного общественного объединения, творческого коллектива об участии кандидата в деятельности объединения или коллектива в текущем учебном году (для членов объединений и коллективов, принимающих активное участие в деятельности указанных объединений);
справка образовательного учреждения об итогах учебы в предыдущем учебном году (для отличников учебы);
копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка (вторая и третья страницы);
справка о состоянии здоровья.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются организатору лагеря не позднее 14 дней до планируемого начала работы лагеря.
1.10.Основаниями для отказа претенденту в предоставлении путевки являются:
непредставление или представление претендентом не в полном объеме документов, указанных для соответствующих категорий получателей в пункте 1.9. настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
1.11.Основные цели и задачи работы педагогического коллектива при проведении смены профильного (тематического) лагеря:
- создание необходимых условий для оздоровления, отдыха и рационального использования каникулярного времени детей, формирования у них общей культуры и навыков здорового образа жизни;
- создание максимальных условий для быстрой адаптации участников профильного (тематического) лагеря с учетом возрастных особенностей.
2.Организация и основы деятельности
профильного (тематического) лагеря
2.1.Профильный (тематический) лагерь в зависимости от направленности проводится, как правило, на базе стационарных оздоровительных лагерей, пансионатов, санаториев-профилакториев, туристских, досуговых учреждений, учреждений культуры, молодежи и спорта, других организаций, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности.
Смена профильного лагеря может также проводиться в полевых условиях (в палатках), а также с передвижением детей и подростков на иных видах транспорта при соблюдении требований безопасности.
2.2.Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки смены лагеря определяются соответствующими Санитарно-эпидемиологическими правилами, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, применительно к данному лагерю. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным правилам открытие смены лагеря не допускается.
2.3.Деятельность участников профильного (тематического) лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для детей в возрасте 10 - 12 лет, для детей в возрасте 13 - 18 лет - не более 30 человек.
2.4.Продолжительность смены профильного (тематического) лагеря определяется соответствующими Санитарно-эпидемиологическими правилами. Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованию с территориальными центрами Госсанэпиднадзора, и составляет в летний период, как правило, не менее 14 календарных дней (включая общевыходные и праздничные дни), в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее одной календарной недели.
2.5.При выборе формы и методов работы во время проведения смены профильного (тематического) лагеря, независимо от ее образовательной и творческой направленности, приоритетной должны быть оздоровительная и образовательная деятельность, направленные на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам, временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).
2.6.Главным в содержании деятельности смены профильного (тематического) лагеря является практическая отработка знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического и т.п. видов творчества, реализация программ детских и молодежных общественных объединений, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.
2.7.Питание детей и подростков организуется в столовой учреждения (организации), в котором(ой) открыта смена лагеря, или, по согласованию с территориальными центрами Госсанэпиднадзора, на договорных началах в ближайших объектах общественного питания.
Питание участников во время проведения смены профильного (тематического) лагеря может быть организовано в полевых условиях, если это предусмотрено программой деятельности смены лагеря.
2.8.Проезд группы детей любой численности к месту проведения смены профильного (тематического) лагеря и обратно, а также во время проведения экскурсий, выездных мероприятий во время смены осуществляется в сопровождении не менее двух педагогов с соблюдением требований к перевозкам детей соответствующим видом транспорта. При проезде группы более 30 детей число сопровождающих педагогов на каждые 15 детей увеличивается на одного педагога.
3.Кадры, условия труда работников
3.1.Руководитель (директор, начальник) смены профильного (тематического) лагеря назначается приказом организатора смены лагеря на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности.
3.2.Подбор кадров для проведения смены профильного (тематического) лагеря осуществляет организатор смены лагеря совместно с руководителем (директором, начальником) смены лагеря, органом по делам молодежи, другими заинтересованными органами исполнительной власти и местного самоуправления и организациями.
3.3.Руководитель (директор, начальник) смены лагеря:
обеспечивает общее руководство деятельностью смены лагеря, издает приказы и распоряжения по смене лагеря, которые регистрируются в специальном журнале;
разрабатывает и (после согласования с организатором смены лагеря) утверждает должностные обязанности работников смены лагеря, знакомит их с условиями труда; проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками; составляет график выхода на работу персонала смены лагеря;
создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости детей, их трудовой деятельности;
несет ответственность за организацию питания детей и финансово-хозяйственную деятельность смены лагеря.
3.4.Заместитель руководителя (по воспитательной, методической, научной) работе, воспитатель (вожатый) отряда, инструктор по физической подготовке, педагог дополнительного образования, медицинский работник несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей.
3.5.К педагогической деятельности в смене лагеря допускаются лица, как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалифицированных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.
4.Порядок финансирования
4.1.Финансирование расходов по проведению профильных (тематических) лагерей осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на текущий год на исполнение мероприятий Государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы" и в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.2.Дополнительными источниками финансирования профильного (тематического) лагеря могут быть средства родителей (законных представителей), добровольные пожертвования других физических и юридических лиц и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
4.3.В случае организации профильного (тематического) лагеря совместно несколькими организациями расходы по содержанию лагеря несут данные организации.
4.4.Для проведения профильного (тематического) лагеря могут быть использованы товарно-материальные ценности, транспортные и другие средства, переданные их собственниками в порядке, установленном законодательством.
4.5.По итогам проведения торгов заключается договор или государственный контракт на проведение профильного (тематического) лагеря с учреждением, на базе которого проводится профильный (тематический) лагерь и Государственным комитетом Республики Мордовия по делам молодежи.
5.Отчетность
5.1.По итогам проведения профильного (тематического) лагеря организатор обязан не позднее 30 дней после окончания лагеря представить в Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи соответственно следующие документы:
- сопроводительное письмо;
- смету расходов, утвержденную организатором лагеря;
- аналитический отчет об итогах проведения лагеря;
- финансовый отчет-подтверждение, заверенный руководителем учреждения (организации) о расходовании средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии со сметой расходов;
- накладную, счет-фактуру, меню-раскладку;
- акт сдачи-приемки оказанных услуг;
- список участников профильного (тематического) лагеря по форме:
| N п/п | Ф.И.О. участника | Дата рождения | Место учебы | Адрес | Фамилия, имя, отчество и место работы одного из родителей (законных представителей) для участников 10 - 16 лет |
5.2.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи.