Постановление от 06.09.2013 г № 889
Об утверждении административного регламента администрации Чамзинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Внесение изменений в сведения о гражданах, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях)»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации Чамзинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Внесение изменений в сведения о гражданах, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях)".
2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене Чамзинского муниципального района.
Глава администрации
Чамзинского муниципального района
В.Г.ЦЫБАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯ О ГРАЖДАНАХ, СОСТОЯЩИХ
НА УЧЕТЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ
УСЛОВИЙ (ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ)"
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент Администрации Чамзинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Внесение изменений в сведения о гражданах, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях)" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также внесению изменений в сведения о гражданах, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях) в Администрации Чамзинского муниципального района, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) уполномоченных должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставлении муниципальной услуги
2.Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется настоящим административным регламентом: "Внесение изменений в сведения о гражданах, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях)" (далее - муниципальная услуга).
3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
- Администрацией Чамзинского муниципального района через структурное подразделение - организационный отдел Администрации Чамзинского муниципального района (далее - организационный отдел);
- муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Чамзинского муниципального района (далее - МКУ "МФЦ").
В ходе предоставления муниципальной услуги организационный отдел взаимодействует с:
- муниципальным казенным учреждением Чамзинского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Чамзинского муниципального района";
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия;
- филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Мордовия;
- ООО "Саранский расчетный центр".
4.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- письменное уведомление о внесении изменений в сведения о гражданах, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях);
- письменное уведомление об отказе о внесении изменений в сведения о гражданах, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях).
5.Получателями муниципальной услуги являются граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Чамзинского муниципального района. От имени заявителей заявления могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
6.Срок исполнения муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней с момента регистрации обращения заявителя.
Подраздел 2.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Законом Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия";
- постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. N 335 "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья";
- Решением Совета депутатов Чамзинского муниципального района РМ N 133 от 31 декабря 2005 г. "О принятии Устава Чамзинского муниципального района".
Подраздел 3.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
8.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
- заявление (приложение 1). В заявлении указываются сведения и обстоятельства, послужившие основанием для предоставления муниципальной услуги, имеющие значение для решения вопроса об улучшении жилищных условий (место жительства гражданина, состав семьи и т.п.). Дополнительно указываются номера контактных телефонов. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие основание для внесения изменений:
- документы о составе семьи заявителя (справка о составе семьи с места жительства, свидетельства о рождении детей, о заключении брака, иные документы, подтверждающие состав семьи);
- выписка из домовой книги;
- справка организации, уполномоченной в сфере технической инвентаризации, о наличии (отсутствии) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи, содержащая также сведения о совершении сделок, приведших к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению за пять лет, непосредственно предшествующих подаче заявления о внесении изменений в список очередности;
- копии паспортов заявителя и членов его семьи.
Указанные документы представляются в срок не позднее 30 дней с даты их выдачи.
Подраздел 4.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
9.Сотрудник МКУ "Многофункциональный центр" вправе отказать заявителю в приеме документов по следующим основаниям:
- в случае несоответствия предоставляемых документов установленным требованиям (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати и др.);
- в случае если заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
- в случае если заявление и пакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представлен заявителем без удостоверения личности, либо неуполномоченным лицом;
- в случае обращения лица, не состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Чамзинского муниципального района.
10.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление предусмотренных пунктом 8 Административного регламента документов;
- представление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- неистечение пятилетнего срока после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий, за исключением случаев, если независимо от совершения указанной сделки гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки ранее реализовано, за исключением случаев, если гражданин до совершеннолетия в составе семьи родителей получал социальную выплату (безвозмездную субсидию) на приобретение или строительство жилья из бюджетов различных уровней.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Глава 1.Основные положения
11.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявления и документов;
- принятие решения о внесении изменений (отказе о внесении изменений) в сведения о гражданах, состоящих на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях).
Глава 2.Прием и регистрация документов
12.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления муниципальной услуги, является личное обращение заявителя в МКУ "МФЦ" с заявлением и документами, указанными в пункте 8 Административного регламента, или получение заявления и прилагаемых к нему документов по почте.
При личном обращении копии документов представляются заявителем вместе с оригиналами. Специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, не вправе требовать представления иных документов, кроме указанных в пункте 8 Административного регламента.
13.Специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов:
1) устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени;
2) проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 8 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам (по окончании проверки специалист МКУ "МФЦ" возвращает оригиналы документов заявителю);
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
- документы в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
14.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям подпункта 4 пункта 13 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя или его законного представителя о наличии оснований для отказа в приеме документов объясняет заявителю или его законному представителю содержание выявленных недостатков в представленных документах
15.Специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, вносит регистрирующую запись о приеме документов в регистрационную карточку автоматизированной системы учета входящей и исходящей документации.
В регистрационной карточке указывается следующая информация:
- порядковый номер записи;
- дата поступления документов;
- ответственный исполнитель;
- данные о заявителе;
- предмет обращения;
- перечень представленных заявителем документов;
- срок рассмотрения обращения.
16.Специалист МКУ "МФЦ" информирует заявителя о номере телефона, номере кабинета, времени приема, фамилии, имени, отчестве специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, у которого заявитель может получить информацию о стадии ее предоставления.
17.По окончании регистрационных действий специалист МКУ "МФЦ" выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня, даты их получения и срока рассмотрения заявления.
18.В случае получения заявления и документов по почте специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет последовательность действий, описанных в пунктах 13 - 15 Административного регламента. Расписка о приеме документов направляется заявителю по почте в течение 1 рабочего дня.
19.После регистрации заявления и документов специалист МКУ "МФЦ" в течение 1 рабочего дня передает заявление и документы в организационный отдел Администрации Чамзинского муниципального района.
Глава 3.Рассмотрение заявления и документов. Принятие решения о внесении изменений (отказе о внесении изменений) в сведения о гражданах, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях) и уведомление заявителя
20.Юридическим фактом для начала административного действия является поступление заявления и документов в организационный отдел Администрации Чамзинского муниципального района.
20.1 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут
21.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 8 Административного регламента, и сведения, содержащиеся в документах, в течение 15 рабочих дней со дня подачи документов заявителями.
22.По результатам проверки и рассмотрения представленных документов начальником организационного отдела Администрации Чамзинского муниципального района, ответственным за предоставление муниципальной услуги, готовится постановление Администрации Чамзинского муниципального района.
23.Постановлением Администрации Чамзинского муниципального района принимается одно из следующих решений:
- о внесении изменений в сведения о гражданах, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях);
- об отказе о внесении изменений в сведения о гражданах, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях).
24.Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации постановления Администрации Чамзинского муниципального района.
25.Документы, предоставленные заявителем, для рассмотрения вопроса о внесении изменений в список очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий и уведомление о принятом решении подшиваются к учетному делу заявителя.
Книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, дополняется в связи с внесенными изменениями, согласно очередному принятому постановлению. Специалистом организационного отдел администрации Чамзинского муниципального района вносятся соответствующие изменения в электронную базу данных о гражданах, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Подраздел 2.Формы контроля за исполнением Административного регламента
26.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется Главой Администрации Чамзинского муниципального района.
27.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами МКУ "МФЦ" последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется директором МКУ "МФЦ".
28.Начальник организационного отдела администрации Чамзинского муниципального района, принимающий участие в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения заявлений получателей муниципальной услуги, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
29.Специалисты МКУ "МФЦ" несут ответственность за порядок приема и регистрацию документов, разглашение сведений (информации), составляющих служебную тайну или предназначенную для ограниченного пользования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Несоблюдение требований настоящего Административного регламента специалистами МКУ "МФЦ" влечет наложение на них дисциплинарных взысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
31.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (в связи с обращением граждан либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления муниципальной услуги).
32.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 3.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
33.Заявители вправе подать жалобу на решения и действия (бездействие) начальника организационного отдела администрации Чамзинского муниципального района, Главы Администрации или заместителя Главы Администрации через МКУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Чамзинского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, по почте, а также жалоба может быть принята на личном приеме заявителя.
34.При обращении заявителя устно к начальнику организационного отдела администрации Чамзинского муниципального района, к Главе Администрации Чамзинского муниципального района или заместителю Главы Администрации Чамзинского муниципального района, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменном обращении указываются:
- полное наименование органа, в который направляется письменное обращение; фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица; должность соответствующего лица,
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
В обращении могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
35.Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
36.Если в письменном обращении заявителей содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации Чамзинского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
37.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 15 дней с момента его регистрации.
Если обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.
Если обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
38.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод.