Постановление от 23.12.2013 г № 578
Об утверждении государственной программы Республики Мордовия «Противодействие коррупции в Республике Мордовия» на 2014 — 2018 годы
В соответствии с подпунктом 2 статьи 59 Конституции Республики Мордовия и постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "О разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы (далее - Государственная программа).
2.Определить государственным заказчиком Государственной программы Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции.
3.Установить, что объемы финансирования мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Паспорт
государственной программы Республики Мордовия
"Противодействие коррупции в Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы
| Ответственный исполнитель Программы | Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции (далее - Госкомитет) |
| Соисполнители Программы | Аппарат Правительства Республики Мордовия; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство информатизации и связи Республики Мордовия; Министерство культуры и туризма Республики Мордовия; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство по национальной политике Республики Мордовия; Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия; Министерство финансов Республики Мордовия; Министерство экономики Республики Мордовия; Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия; Министерство целевых программ Республики Мордовия; Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике; Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Республиканская архивная служба Республики Мордовия; Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия; Республиканская служба ЗАГС Республики Мордовия; Государственная жилищная инспекция Республики Мордовия; Государственная инспекция Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; Инспекция государственного строительного надзора Республики Мордовия; |
| Программно-целевые инструменты | отсутствуют |
| Цели Программы | снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных и общественных институтов в Республике Мордовия, устранение причины ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества |
| Задачи Программы | 1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции 2. Обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, поиск и внедрение инновационных технологий такого противодействия 3. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции 4. Повышение эффективности использования государственного имущества 5. Последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес) |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | 1. Полнота целевого освоения средств, выделенных для целей разработки и выпуска учебных пособий антикоррупционной направленности, 100%% ежегодно 2. Количество проведенных семинаров (тренингов) с лицами, привлекаемыми к проведению антикоррупционной экспертизы республиканских и муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, 2 единицы, ежегодно 3. Количество проведенных специальных журналистских конкурсов среди республиканских средств массовой информации на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции, 1 единица, ежегодно 4. Количество выпусков телепередач, посвященных антикоррупционной тематике, 24 единицы, ежегодно 5. Количество проведенных ежегодных конкурсов, в том числе написанных работ (в рамках конкурсов) по вопросам противодействия коррупции в Республике Мордовия среди учащихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций среднего и дополнительного профессионального образования, 1 единица ежегодно, до 2400 работ к 2018 году 6. Доля реализованных молодежных социальных акций в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования, 80%% ежегодно 7. Количество проведенных республиканских молодежных смен, 1 единица, ежегодно 8. Количество проведенных ежегодных обобщений и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей, 1 единица, ежегодно 9. Доля органов государственной власти Республики Мордовия, внедривших внутренний контроль и антикоррупционные механизмы в кадровую политику, до 100%% к 2018 году 10. Доля законодательных и иных нормативных правовых актов, принятых без проведения антикоррупционной экспертизы, до 2%% к 2018 году 11. Уровень коррупции в Республике Мордовия (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди различных групп населения), процентов по сравнению с уровнем 2013 года, до 80%% к 2018 году 12. Доля органов исполнительной власти Республики Мордовия, принявших антикоррупционные программы, процент от общего количества 13. Доля обращений граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в результате проверки которых выявлены правонарушения, до 2%% к 2018 году 14. Доля граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления Республики Мордовия, 50%% к 2018 году |
| 15. Снижение сроков ожидания гражданами приема специалистов в амбулаторном звене государственных медицинских организаций по сравнению с базовым уровнем 2013 года 60 минут до 40 минут к 2018 году. | |
| 16. Снижение сроков ожидания гражданами плановой госпитализации в государственных медицинских организациях по сравнению с базовым уровнем 2013 года 30 календарных дней до 20 календарных дней к 2018 году. | |
| 17. Удельный вес численности муниципальных образований, имеющих единую электронную систему учета детей дошкольного возраста и охваченных услугами дошкольного образования, в процентах по сравнению с базовым уровнем 2013 года, до 100%% к 2018 году. | |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2014 - 2018 годы (в один этап) |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Программы составляет 8482,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1040,4 тыс. рублей; 2015 год - 3843,4 тыс. рублей; 2016 год - 1454,1 тыс. рублей; 2017 год - 1404,1 тыс. рублей; 2018 год - 740,0 тыс. рублей Предложения по финансированию государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия носят предельный (прогнозный) характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на очередной год и плановый период. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | рост эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества, в том числе: приоритет закона как основного инструмента регулирования жизни в обществе и государстве; открытость и доступность для граждан и организаций деятельности органов государственной власти, упрочение их связи с институтами гражданского общества; повышение доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления; повышение инвестиционной привлекательности Республики Мордовия, развитие и укрепление институтов гражданского общества; реализация конкурентных механизмов в экономической сфере; снижение издержек ведения бизнеса и повышение уровня конкуренции в Республике Мордовия; увеличение доли открытых торгов, торгов в форме электронного аукциона; уменьшение доли стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, запросов котировок и предложений, у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, в общей стоимости заключенных контрактов. |
Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации государственной программы, основные проблемы указанной сферы и прогноз ее развития в Республике Мордовия
Последние годы характеризуются активизацией в республике мер по противодействию коррупции, совершенствованием нормотворческой и правоприменительной работы на республиканском, ведомственном и муниципальном уровнях. Проводилась работа по совершенствованию общественных отношений в сфере противодействия коррупции и их изменению в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" и изданием в его исполнение указов Президента Российской Федерации.
С учетом новаций в федеральном законодательстве издан ряд указов, распоряжений Главы Республики Мордовия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Мордовия, детализирующих отдельные направления в работе по противодействию коррупции.
Приобрели системный характер мероприятия во исполнение Плана (программы) мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия на 2012 - 2013 годы (далее - План).
Повысилась оперативность и эффективность нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности.
Системно организовано проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, что способствует более эффективному предупреждению коррупционных правонарушений.
Образовательными организациями высшего образования в Республике Мордовия включены в регионально-вузовский компонент примерных учебных планов специальные курсы или разделы по антикоррупционной проблематике.
В органах публичной власти активизировалась работа по анализу обращений граждан о фактах коррупции. Данный опыт предполагается использовать в ходе реализации настоящей Государственной программы.
В органах исполнительной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления складывается устойчивая тенденция проведения в установленные сроки анализа исполнения ведомственных и муниципальных антикоррупционных программ, подведения промежуточных итогов их реализации, уточнения с учетом изменений в законодательстве о противодействии коррупции задач и программных мероприятий.
Принимаемые в Республике Мордовия меры по противодействию коррупции дают определенные позитивные результаты как в правоохранительной деятельности, так и в профилактических мерах по устранению условий, способствующих коррупционным проявлениям, однако ее уровень продолжает оставаться высоким. Состояние коррупции в последние годы пока не находит адекватного отражения в общественном сознании населения Мордовии. Несмотря на утверждения о том, что коррупция является распространенным социально-экономическим явлением, всего лишь каждый пятый житель республики сталкивался с ней в реальной жизни.
Продолжает иметь место незаконное присвоение бюджетных средств в процессе заключения торгов по государственным и муниципальным заказам.
Решению вышеупомянутых проблем в сфере противодействия коррупции будут способствовать:
информирование населения о мерах, предпринимаемых органами публичной власти по реализации антикоррупционной политики;
создание условий для противодействия коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений;
повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества, государственная поддержка деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;
последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.
Основными направлениями, развивающими положения Государственной программы, являются:
меры организационно-правового характера по повышению эффективности механизма противодействия коррупции;
законодательное и иное нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности;
антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
организация антикоррупционного воспитания;
формирование системы антикоррупционного образования, прежде всего, государственных гражданских служащих;
организация и проведение мониторинга коррупционной ситуации, коррупциогенных факторов и мер реализации антикоррупционной политики.
Некоторые мероприятия Плана требуют продолжения их реализации в Государственной программе.
В частности, к таковым относятся антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, осуществление контроля за соблюдением государственными служащими законодательства о государственной гражданской службе и другие мероприятия. Данные направления антикоррупционной деятельности рассчитаны на длительный срок и требуют повышенного внимания со стороны органов публичной власти.
Необходимость качественного исполнения республиканских антикоррупционных мероприятий вызвала потребность назначения в органах государственной власти сотрудников кадровых подразделений, ответственных за предупреждение коррупционных правонарушений и иных правонарушений. Эти лица во исполнение требований указов Президента Российской Федерации и Главы Республики Мордовия наделены рядом функций по предупреждению коррупционных правонарушений и несут персональную ответственность за их исполнение.
Таким образом, появились условия и предпосылки для повышения результативности антикоррупционной работы, анализа складывающейся коррупционной ситуации, выработки управленческих решений для улучшения качественного состава государственных гражданских служащих Республики Мордовия.
Недостаточность кадровых ресурсов, имеющих специальную квалификацию в сфере противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений, также не позволяет обеспечить требуемую эффективность проводимой в Республике Мордовия антикоррупционной работы.
Раздел 2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Цель Государственной программы - снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных органов и институтов гражданского общества.
Задачи Государственной программы:
совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных, и поиск инновационных технологий такого противодействия;
активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества;
последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес).
Сроки реализации Государственной программы: 2014 - 2018 годы, реализуется в один этап.
Реализация Государственной программы в совокупности с иными антикоррупционными мерами, проводимыми в Республике Мордовия, будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, сокращению причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечению гражданского общества в антикоррупционный процесс.
Социальный эффект Государственной программы оценивается в более полной реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.
Экономическая эффективность реализации Государственной программы оценивается привлечением новых инвестиций в экономику республики, ростом предпринимательской активности и увеличением налоговых поступлений в бюджеты различных уровней, сокращением бюджетных потерь.
Предполагается, что в результате реализации Государственной программы:
будет последовательно снижаться уровень коррупции в органах исполнительной власти Республики Мордовия;
повысится информационная открытость и доступность для населения органов государственной власти, улучшится осведомленность граждан о мерах, принимаемых публичной властью по ее сокращению;
вырастет доверие населения к государству, повысится уважение граждан к государственной гражданской службе и к статусу государственных гражданских служащих;
будет совершенствоваться нормативно-правовое обеспечение антикоррупционных процессов и процедур;
будут созданы благоприятные условия для повышения правовой культуры населения и представителей властных структур;
повысится эффективность общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти, в том числе за счет более активного использования в нем информационно-коммуникационных технологий;
уменьшатся коррупционные проявления в исполнительных органах государственной власти.
Эффективность оценки реализации основных мероприятий Государственной программы будет осуществляться на основе показателей (индикаторов), содержащихся в приложении 1.
Раздел 3.Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
Мероприятия Государственной программы направлены на совершенствование системы противодействия коррупции, сокращение причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечение гражданского общества в антикоррупционный процесс. Это комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение общей цели и решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих соблюдение и надлежащий уровень защиты прав и основных свобод граждан и хозяйствующих субъектов.
Государственная Программа предусматривает осуществление мероприятий по следующим направлениям:
развитие системы нормативных правовых актов государственных органов в сфере противодействия коррупции, быстрое и эффективное устранение пробелов нормативно-правового регулирования;
совершенствование системы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы;
введение в действие системы антикоррупционного мониторинга в деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия;
совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, осуществляющих функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по обеспечению проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, их супругов и несовершеннолетних детей, а также о расходах членов своей семьи - супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
ежегодное проведение проверок достоверности представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, их супругов и несовершеннолетних детей, а также о расходах членов своей семьи - супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствие с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;
активизация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
обеспечение реализации механизма уведомления о фактах обращения к государственным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
ведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционных комиссий;
дальнейшее совершенствование организации деятельности по размещению государственных заказов;
усиление роли средств массовой информации в правовом просвещении населения в области противодействия коррупции;
повышение уровня вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
Раздел 4.Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования
Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы не предусмотрено.
При формировании и корректировке плана реализации Государственной программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия.
При выполнении мероприятий Государственной программы по мере необходимости Госкомитет принимает правовые акты в соответствии со своими полномочиями.
Раздел 5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Государственная программа реализуется за счет финансовых ресурсов, установленных в республиканском бюджете Республики Мордовия на деятельность органов государственной власти Республики Мордовия и определенных Министерством финансов Республики Мордовия при соответствующем аналитическом распределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию государственных программ Республики Мордовия.
Основанием финансирования мероприятий Программы является Закон Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия".
Источником финансирования Программы является республиканский бюджет Республики Мордовия.
В 2014 - 2018 годах на реализацию мероприятий Программы потребуется 8482,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, в том числе в 2014 году - 1040,4 тыс. рублей, в 2015 году - 3843,4 тыс. рублей, в 2016 году - 1454,1 тыс. рублей, в 2017 году - 1404,1 тыс. рублей, в 2018 году - 740,0 тыс. рублей.
Предложения по финансированию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия носят предельный (прогнозный) характер и ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на очередной год и плановый период.
Основными принципами деятельности исполнителей Программы в области финансирования мероприятий будут:
консолидация финансовых средств для успешной реализации мероприятий Программы;
повышение эффективности использования выделяемых средств на основе оценки исполнения реализуемых мероприятий Государственной программы с точки зрения их социально-экономической результативности.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы приведено в приложении 2.
Раздел 6.Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Государственной программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Государственной программы.
Основные риски реализации Государственной программы можно подразделить на внутренние и внешние.
1.К внутренним рискам относятся:
1.1) нарушение сроков реализации Государственной программы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;
1.2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы.
Минимизировать возможные отклонения в реализации Государственной программы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Государственной программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Государственной программы на всех этапах ее выполнения.
2.К внешним рискам можно отнести:
2.1) нормативно-правовые:
риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Государственной программы;
управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Государственной программы;
2.2) социально-экономические:
риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Государственной программы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией.
3.Управление указанными рисками возможно путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службе и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти Республики Мордовия.
К основным рискам относятся также факторы, связанные с ухудшением материального положения граждан Российской Федерации и недостаточностью бюджетного финансирования на социальное обеспечение малоимущих граждан, что может привести к усилению в обществе правового нигилизма и развитию антиобщественных моделей поведения среди граждан вследствие ограничения доступности правовой информации.
Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:
проведения мониторинга правоприменения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", в целях совершенствования правовой системы страны;
практической реализации мероприятий, заложенных в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.
Раздел 7.Механизм реализации государственной программы
Текущее управление ходом выполнения Государственной программы осуществляется ее ответственным исполнителем - Государственным комитетом Республики Мордовия по делам юстиции.
Ответственный исполнитель Государственной программы разрабатывает и направляет в Министерство финансов Республики Мордовия сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год, уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.
Мероприятия реализуются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, а также на основе Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "О разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия".
Управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "О разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия".
Организацию управления Программой осуществляет Госкомитет.
Госкомитет ежегодно согласовывает с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия уточненные показатели эффективности Государственной программы на соответствующий год.
Председатель Госкомитета несет ответственность за реализацию и конечные результаты Государственной программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Государственной программы.
Госкомитет ежегодно до 1 февраля направляет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Государственной программы согласно приложению 14 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234, и доклад о ходе работ по Государственной программе и эффективности использования финансовых средств.
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы вправе в процессе осуществления мероприятий взаимодействовать с заинтересованными институтами гражданского общества и органами местного самоуправления в Республике Мордовия.
План реализации Государственной программы приведен в приложении 3.
Раздел 8.Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности выполнения Государственной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, соисполнителей Государственной программы оперативной информацией о промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Государственной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Правительство Республики Мордовия.
Периодичность оценки эффективности выполнения Государственной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий Государственной программы, поступления и расходования предусмотренных по Государственной программе финансовых средств.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 к Государственной программе, по формуле:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом и ее мероприятий по формуле:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы;
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Государственной программы на соответствующий отчетный период;3) степени реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Государственной программы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы.
До начала очередного года реализации Государственной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Государственной программы определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Государственной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95%% плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения подпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75%% плановому приросту значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Соответствующая оценка осуществляется финансово-экономическими подразделениями ответственного исполнителя и соисполнителей исходя из требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95%% и более показателей Государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы
составил не менее 95%%, уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы составил не менее 90%%;не менее 95%% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80%% и более показателей Государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы
составил не менее 70%%;не менее 80%% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация подпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Приложения
2013-12-23 Приложение к Постановлению от 23 декабря 2013 года № 578 Программа