Постановление от 25.03.2014 г № 792
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием физкультурно-спортивных услуг организациям, осуществляющим основную деятельность в области физической культуры и спорта на территории городского округа Саранск
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов городского округа Саранск от 05.03.2014 N 302 "Об установлении расходного обязательства городского округа Саранск в сфере физической культуры и спорта в части финансового обеспечения оказания физкультурно-спортивных услуг" и на основании решения Совета депутатов городского округа Саранск от 27.12.2013 N 277 "О бюджете городского округа Саранск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с изм. от 05.03.2014) Администрация городского округа Саранск постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение и состав Комиссии по предоставлению субсидий организациям, осуществляющим основную деятельность в области физической культуры и спорта на территории городского округа Саранск.
2.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием физкультурно-спортивных услуг организациям, осуществляющим основную деятельность в области физической культуры и спорта на территории городского округа Саранск.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике Пичугину Ж.В.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы Администрации
городского округа Саранск
А.В.ЕГОРЫЧЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ОСНОВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
1.Общие положения
1.1.Положение о Комиссии по предоставлению субсидий организациям, осуществляющим основную деятельность в области физической культуры и спорта на территории городского округа Саранск (далее - Комиссия) определяет статус, компетенцию и порядок деятельности Комиссии.
1.2.Целью создания Комиссии является отбор претендентов, имеющих право на получение субсидий, на возмещение части затрат, связанных с оказанием физкультурно-спортивных услуг.
1.3.Комиссия является совещательным органом по решению вопросов предоставления субсидий организациям, осуществляющим основную деятельность в области физической культуры и спорта на территории городского округа Саранск.
1.4.Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск (далее - Департамент).
2.Основные функции Комиссии
2.1.Основными функциями Комиссии являются:
- рассмотрение заявлений организаций, осуществляющих основную деятельность в области физической культуры и спорта на территории городского округа Саранск (далее - заявления);
- рассмотрение информации о финансово-экономических показателях деятельности организаций, которым планируется выделение бюджетных средств;
- оценка целесообразности и необходимости выделения бюджетных ассигнований в предлагаемых объемах на цели, указанные в заявлении;
- принятие решения о корректировке или утверждении заявок с учетом объемов бюджетных обязательств на соответствующий период и результатов оценки целесообразности и необходимости выделения бюджетных ассигнований на цели, указанные в заявлениях.
3.Организация работы Комиссии
3.1.Заседания Комиссии проводятся при обращении организаций, претендующих на получение субсидий, в срок не позднее одного месяца после поступления указанного обращения.
3.2.Руководство Комиссией возлагается на председателя Комиссии.
Председатель Комиссии:
- определяет дату и время проведения заседаний Комиссии;
- утверждает повестку дня заседания Комиссии;
- осуществляет руководство работой Комиссии;
- утверждает протоколы заседаний Комиссии;
- решает иные вопросы, связанные с деятельностью Комиссии.
Обязанности председателя Комиссии во время его отсутствия исполняет заместитель председателя Комиссии.
Члены Комиссии:
- участвуют в работе Комиссии;
- выполняют поручения председателя Комиссии;
- выполняют иные возложенные на них функции.
Секретарь Комиссии:
- координирует работу по организационному обеспечению деятельности Комиссии;
- осуществляет подготовку проекта повестки дня заседания Комиссии;
- организует оповещение членов Комиссии и приглашенных о предстоящих заседаниях;
- организует сбор документов к заседаниям Комиссии и обеспечивает ими председателя и членов Комиссии не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания Комиссии;
- проверяет представленный организациями пакет документов на полноту и соответствие требованиям, установленным данным постановлением;
- осуществляет протоколирование заседаний Комиссии.
4.Порядок деятельности Комиссии
4.1.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. В случае отсутствия необходимого количества членов Комиссии заседание Комиссии переносится, о чем уведомляются все члены Комиссии, заинтересованные стороны и приглашенные путем направления уведомления на официальные адреса электронной почты членов комиссии или путем направления им телефонограммы.
4.2.Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично. При невозможности личного участия член Комиссии составляет письменное мнение по вопросам повестки дня заседания Комиссии и направляет его секретарю Комиссии.
Письменное мнение члена Комиссии учитывается при подсчете результатов голосования в случае наличия кворума, предусмотренного пунктом 4.1 данного раздела Положения.
4.3.Решения Комиссии оформляются протоколом очного голосования.
Протокол оформляется и подписывается секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и утверждается председательствующим на заседании Комиссии.
4.4.Члены Комиссии вправе ознакомиться с протоколами Комиссии у секретаря Комиссии. Выписки из протоколов, заверенные секретарем Комиссии, представляются членам Комиссии по их письменному требованию.
5.Порядок принятия решений Комиссии
5.1.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в голосовании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
5.2.Решение Комиссии принимается с учетом оценки финансового состояния, эффективности деятельности и социальной значимости данных организаций.
5.3.В случае принятия Комиссией решения о направлении вопроса на доработку руководители организаций, в отношении заявок которых решение вопроса приостановлено, обязаны в месячный срок, если иной срок не установлен Комиссией, в установленном порядке представить в Комиссию доработанные документы.
5.4.По итогам рассмотрения заявлений и документов к ним Комиссией могут быть приняты следующие решения:
- выделить бюджетные ассигнования организации на цели, указанные в заявках, в запрашиваемом или меньшем объеме;
- направить вопрос на доработку;
- отказать в удовлетворении заявления.
5.5.Положительное решение Комиссии является основанием для разработки проекта постановления о предоставлении субсидии организации, осуществляющей основную деятельность в области физической культуры и спорта на территории городского округа Саранск.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОСНОВНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
Пичугина Ж.В. - Заместитель Главы Администрации городского округа Саранск - Директор Департамента по социальной политике - председатель Комиссии;
Учайкин В.Ф. - Первый заместитель Министра спорта и физической культуры Республики Мордовия - заместитель председателя Комиссии (по согласованию);
Чегодайкин В.С. - Начальник Управления по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике - заместитель председателя Комиссии;
Бузулуков А.В. - Заместитель Директора Департамента по социальной политике;
Чернавцева Н.А. - главный специалист планово-экономического отдела МКУ "Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы" - секретарь Комиссии;
Тюркин С.А. - Начальник Финансового управления Администрации городского округа Саранск;
Кистенев К.И. - Директор Департамента по правовым вопросам Администрации городского округа Саранск
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ОКАЗАНИЕМ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ УСЛУГ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОСНОВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
1.Настоящий Порядок определяет цель и условия выплаты субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием физкультурно-спортивных услуг организациям, осуществляющим основную деятельность в области физической культуры и спорта на территории городского округа Саранск.
2.Предоставление субсидий в рамках настоящего Порядка производится в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете на соответствующий финансовый год.
3.Главным распорядителем средств бюджета городского округа Саранск, направляемых на предоставление субсидий, является Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск.
4.Целями предоставления субсидий являются:
развитие физической культуры и профессионального спорта в городском округе;
развитие детско-юношеского спорта;
повышение спортивного мастерства спортсменов, участвующих в региональных, всероссийских, международных соревнованиях
5.Субсидии предоставляются организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим основную деятельность в области физической культуры и спорта на территории городского округа Саранск (далее - организации), на возмещение затрат, связанных с оказанием следующих физкультурно-спортивных услуг по:
комплектованию и подготовке сборных команд по видам спорта и их участию в российских и международных соревнованиях;
привлечению к специализированной спортивной подготовке перспективных спортсменов для достижения ими высоких стабильных результатов, позволяющих им войти в состав сборных команд по видам спорта;
созданию условий и предоставлению соответствующей инфраструктуры для проведения учебно-тренировочных сборов;
организации и проведению региональных, российских и международных соревнований;
проведению спортивных мероприятий республиканского значения для обучающихся в учреждениях начального профессионального образования, проведению открытых первенств по тяжелой атлетике, дзюдо и боксу, а также по греко-римской борьбе;
организации военно-патриотического воспитания граждан, развитию авиационных, технических, военно-прикладных видов спорта, в том числе авиамодельного, ракетомодельного, мотоциклетного, парашютного, судомодельного, автомобильного, самолетного, радиоспорта, стрельбы пулевой, картинга.
проведению спортивных мероприятий для обучающихся в средних и высших учебных заведениях и подготовке студентов-спортсменов к участию в спортивных соревнованиях различного уровня;
развитию конного спорта;
привлечению населения пенсионного возраста к здоровому образу жизни и проведению физкультурных мероприятий и спортивных соревнований;
обеспечению спортивной экипировкой спортивных сборных команд, организации страхования от несчастных случаев, страхования жизни, здоровья членов спортивных сборных команд по видам спорта;
развитию служебно-прикладных видов спорта.
6.Подлежат возмещению за счет субсидии следующие затраты, связанные с оказанием физкультурно-спортивных услуг:
1) затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (в том числе затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги; затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги);
2) затраты на общехозяйственные нужды (в том числе затраты на содержание имущества, включая текущий и капитальный ремонт; затраты на арендную плату за пользование имуществом; затраты на приобретение услуг связи; затраты на приобретение транспортных услуг; затраты на приобретение и обновление справочно-информационных систем).
7.Организации могут претендовать на получение субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием физкультурно-спортивных услуг при выполнении в совокупности следующих условий:
организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории городского округа Саранск;
отсутствие у организации просроченной (более трех месяцев) задолженности по налогам и сборам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
наличие у организации квалифицированных специалистов, способных оказывать физкультурно-спортивные услуги;
наличие опыта организации или участия в республиканских, российских, международных соревнованиях по видам спорта;
наличие обязательства организации осуществлять финансирование затрат на оказание физкультурно-спортивных услуг, субсидирование которых предусмотрено настоящим Порядком, в размере не менее 5%%.
8.Организации, претендующие на получение субсидий, направляют в Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск вместе с заявлением для получения субсидии следующие документы:
заверенную надлежащим образом копию устава организации;
заверенную копию свидетельства о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копии бухгалтерского баланса юридического лица и отчета о прибылях и убытках за отчетный год (за отчетный период - для юридических лиц, созданных менее чем за год до даты подачи заявки), предшествующий дню подачи заявки на получение субсидии с отметкой налогового органа для организаций, применяющих общую систему налогообложения;
копии деклараций за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии для организаций, применяющих специальные налоговые режимы;
расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и погашения задолженности в соответствии с заключенными договорами;
справку (оригинал) соответствующего территориального налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
справка о среднесписочной численности работающих и ФОТ за последний отчетный период;
справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица;
справку (оригинал) обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете (счетах);
справку о наличии тренерского состава с приложением копий документов об образовании, стаже работы, повышении квалификации;
справку о наличии материально-технической базы, позволяющей оказывать соответствующие физкультурно-спортивные услуги;
справку о возможностях финансирования организацией в размере не менее 5%% затрат на оказание физкультурно-спортивных услуг;
календарные планы проведения спортивных мероприятий, соревнований, учебно-тренировочного процесса на год с указанием конкретных дат проведения спортивных мероприятий;
копии документов, подтверждающих проведение спортивной организацией физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории городского округа Саранск;
копии документов, подтверждающих участие спортивной организации в республиканских, российских, международных соревнованиях по видам спорта;
копии документов, подтверждающих членство спортивной организации в федерациях (ассоциациях) по видам спорта;
штатное расписание;
смету расходов на содержание соответствующего спортивной организации с указанием всех источников финансирования.
9.Заявление с приложением документов и сведений, указанных в пунктах 7 и 8 Порядка, на бумажном носителе и в электронном виде направляется на рассмотрение Комиссии по предоставлению субсидий организациям, осуществляющим основную деятельность в области физической культуры и спорта на территории городского округа Саранск (далее - Комиссия).
10.Комиссия в течение одного месяца с момента поступления документов и сведений, указанных в пунктах 7 и 8 Порядка рассматривает их и выносит решение о возможности предоставления субсидий.
Размер субсидии определяется как разность между суммой сметы организации и размером финансирования организацией за счет собственных средств расходов по оказанию физкультурно-спортивных услуг и составляет не более 95%% затрат организации и не может превышать лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете городского округа Саранск на очередной финансовый год и плановый период.
Решение о предоставлении субсидии принимается простым большинством голосов членов Комиссии и оформляется протоколом заседания Комиссии.
11.При принятии решения Комиссией организации оцениваются по следующим основным критериям:
увеличение обеспеченности населения доступными физкультурно-спортивными услугами;
развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;
доля собственных средств организации;
соответствие предоставляемых физкультурно-спортивных услуг целям и задачам развития физической культуры и спорта в городском округе Саранск;
социальная значимость предлагаемых физкультурно-спортивных услуг для целей оздоровления населения и развития на территории городского округа Саранск различных видов спорта;
наличие устойчивого финансового положения, подтвержденного бухгалтерским балансом;
опыт работы по реализации социальных программ в сфере физической культуры и спорта.
12.В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении субсидии Комиссия в течение 7 рабочих дней с момента принятия такого решения уведомляет организацию о принятом решении в письменном виде с указанием причин отказа:
- не представлены документы, предусмотренные п. 8 настоящего Порядка;
- недостоверность представленных сведений;
- лицо, обратившееся с заявлением, не соответствует требованиям, указанным в п. 7 настоящего Порядка.
13.Субсидии, предоставленные организации, не могут использоваться на:
реализацию коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли;
покрытие долгов организации.
14.В случае принятия решения о предоставлении субсидии Комиссия уведомляет организацию в течение 7 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии и необходимости заключения договора о предоставлении субсидии.
15.Решение о предоставлении субсидий оформляется постановлением Администрации городского округа Саранск.
16.Постановление Администрации городского округа Саранск о предоставлении организациям субсидий должно содержать обязательное указание суммы, целевого назначения и сроков использования субсидий.
17.Порядок использования субсидии устанавливается в условиях договора, заключенного между Администрацией городского округа Саранск и организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии.
Договор о предоставлении субсидии должен содержать права и обязанности сторон, предельные объемы субсидии, условия и порядок перечисления денежных средств, предоставления отчетности, срок действия договора, контроль за его исполнением, ответственность сторон, согласие организации (за исключением (муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа Саранск в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и Контрольно-счетной палатой городского округа Саранск проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, порядок расторжения договора.
18.Результаты решения Комиссии в течение 5 рабочих дней публикуются на официальном сайте Администрации городского округа Саранск и в организации, осуществляющей официальное опубликование муниципальных правовых актов и сообщений о деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск.
19.Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет организации по факту возникновения затрат.
20.Организация обеспечивает целевое и полное использование субсидии и ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Департаменту по социальной политике Администрации городского округа Саранск отчет о целевом использовании субсидии с приложением подтверждающих документов.
Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с действующим законодательством.
21.В случае нарушения условий предоставления субсидии или выявления факта нецелевого расходования субсидии Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск в течение 5 рабочих дней с момента выявления факта нарушений условий предоставления субсидии направляет организации уведомление о возврате субсидии в бюджет городского округа Саранск.
Организация в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления осуществляет возврат субсидии путем перечисления на лицевой счет Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск.
При отказе организации от добровольного возврата субсидия возвращается в судебном порядке.
22.Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, представленных организациям, подлежат перечислению в бюджет городского округа Саранск.
23.Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск и Контрольно-счетная палата городского округа Саранск осуществляет проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.