Приказ Госкомзанятости Республики Мордовия от 02.06.2014 г № 181
Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подпунктом 8 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определения сроков и последовательности административных процедур по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
2.Контрольно-правовому отделу Госкомтрудзанятости Республики Мордовия довести настоящий приказ до государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения.
3.Ведущему специалисту административно-хозяйственного обеспечения Суховой И.Н. ознакомить с настоящим приказом работников Госкомтрудзанятости Республики Мордовия.
4.Контроль за надлежащим исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Госкомтрудзанятости Республики Мордовия Антонову М.В.
5.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Председатель
Д.М.БОРИСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОДЕЙСТВИЮ САМОЗАНЯТОСТИ
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ВКЛЮЧАЯ ОКАЗАНИЕ ГРАЖДАНАМ,
ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ,
И ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
БЕЗРАБОТНЫМИ, ПРОШЕДШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ
ИЛИ ПОЛУЧИВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ, ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
ПРИ ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА,
А ТАКЖЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - Административный регламент).
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги.
3.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения и государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Подраздел 2.Категории заявителей
4.Заявителями (далее - получателями) государственной услуги являются граждане, признанные в установленном порядке безработными.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
5.Наименование государственной услуги - содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - государственная услуга).
6.Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, либо содержащего сведения о принятии безработным гражданином решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, оформленному в соответствии с приложением 6 к настоящему Административному регламенту.
7.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги получателям в суммарном исчислении без учета времени тестирования (анкетирования), обработки результатов тестирования (анкетирования), подготовки бизнес-плана, обращения в организации и учреждения, входящие в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, оказания финансовой помощи не должно превышать 10 часов.
Подраздел 2.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу
8.Государственную услугу предоставляют государственные казенные учреждения Республики Мордовия центры занятости населения (далее - центры занятости).
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее - Комитет) организует и контролирует деятельность центров занятости по оказанию государственной услуги.
Центры занятости предоставляют государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований.
9.Запрещается требовать от получателя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Мордовия.
Подраздел 3.Правовые основания предоставления государственной услуги
10.Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);
Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256);
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 2 мая 1991 г. N 18, ст. 566);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 27 ноября 1995 г. N 48 ст. 4563);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (Собрание законодательства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 38 ст. 5103);
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 773н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" ("Российская газета" от 28 марта 2013 г. N 71).
Подраздел 4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
11.Сведения о местах нахождения (адресах) Комитета и центров занятости приведены в приложении 1 к Административному регламенту.
12.График (режим) работы центров занятости устанавливается приказом директора центра занятости по согласованию с Комитетом с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта, анализа графика (режима) работы работодателей или их представителей.
13.Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях центров занятости, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая средства автоинформирования, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет), включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и (или) Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал), а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
14.Основными требованиями к информированию являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
15.При ответах на телефонные звонки и личные обращения, специалист Комитета либо работник центра занятости подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по предоставлению государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании Комитета либо центра занятости, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности, принявшего телефонный звонок. Длительность консультирования не должна превышать 10 минут.
16.Письменный ответ на обращение в Комитет либо центр занятости направляется почтовым отправлением.
17.Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение предоставляется в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
18.Для обеспечения информирования о порядке предоставления государственной услуги на странице Комитета на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия, на интернет-странице Комитета, информационных стендах центров занятости размещается следующая информация:
почтовый адрес Комитета и центров занятости;
номера телефонов Комитета и центров занятости;
график (режим) работы Комитета и центров занятости;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий или бездействия и решений должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
образец заполнения заявления получателя государственной услуги.
Подраздел 5.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
19.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение получателя с заявлением о предоставлении государственной услуги, содержащим фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и дату обращения или его согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, оформленными в соответствии с приложениями 2 и 3 к настоящему Административному регламенту.
20.Заявление заверяется личной или простой электронной подписью гражданина в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
21.В предложении указываются:
наименование центра занятости;
фамилия, имя, отчество гражданина;
фамилия, имя, отчество работника центра занятости, выдавшего предложение;
согласие (несогласие) с предложением о предоставлении государственной услуги;
дата выдачи предложения.
22.Решение о предоставлении государственной услуги принимается при предъявлении получателями следующих документов:
1) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
2) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
Для рассмотрения вопроса о предоставлении центром занятости единовременной финансовой помощи на подготовку документов получатель не позднее 30 дней со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в центр занятости:
заявление (для безработных граждан, прошедших профессиональное обучение основам предпринимательства в текущем году и нетрудоустроенных после него);
свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
документы, подтверждающие расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины (оплата нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов).
Для рассмотрения вопроса о предоставлении центром занятости единовременной финансовой помощи при государственной регистрации получатели предоставляют:
заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи с указанием номера лицевого (расчетного) счета, адреса, реквизитов кредитной организации;
обязательство гражданина встать на учет в налоговом органе на территории Республики Мордовия, осуществлять предпринимательскую деятельность на срок не менее 12 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и использовать единовременную финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности в течение трех месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
бизнес-план (проект), включающий в себя:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, личную подпись гражданина;
дату начала реализации бизнес-плана (проекта);
объем средств на реализацию бизнес-плана (проекта);
срок окупаемости бизнес-плана (проекта);
перспективы развития бизнеса и оценку эффективности бизнес-плана (проекта);
существенные показатели, которые, по мнению гражданина, необходимы для раскрытия основных целей бизнес-плана (проекта).
Для получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации получатели не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора о совместной деятельности по содействию самозанятости представляют в центр занятости:
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
копию свидетельства (уведомления) о постановке на учет в налоговом органе на территории Республики Мордовия юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
выписку либо копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Получатель государственной услуги вправе по собственной инициативе представить копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином регистре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) и копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В случае непредставления указанных документов центр занятости осуществляет запрос сведений о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322).
23.Центр занятости не вправе требовать от получателя государственной услуги:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
Подраздел 6.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
24.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является предоставление получателем государственной услуги документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также других недостоверных данных.
25.Основанием для отказа получателю государственной услуги в предоставлении государственной услуги является отсутствие документов, предусмотренных пунктами 19 и 22 настоящего Административного регламента.
26.В случае отказа в предоставлении государственной услуги работник центра занятости разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги.
27.Предоставление государственной услуги может быть приостановлено на время, в течение которого получатель государственной услуги проходит профессиональное обучение или получает дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости.
Подраздел 7.Размер платы за предоставление государственной услуги
28.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Подраздел 8.Стандарт комфортности
29.Время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении получателей государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления по электронной почте по возможности осуществляется в режиме реального времени или не позднее трех дней с момента получения сообщения.
Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются работниками Комитета, центров занятости с учетом времени подготовки ответа получателю государственной услуги, в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента получения обращения.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
30.Регистрация запроса получателя государственной услуги о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его получения центром занятости.
31.Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
32.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению центра занятости, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Входы в помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
33.Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости.
34.Зал обслуживания (информационный зал) оборудуется световым информационным табло (видео-экраном), размещаемым на высоте, обеспечивающей видимость информации.
35.Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).
Места получения информации оборудуются информационными стендами, средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
36.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
37.Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
38.Работники центра занятости обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочее место работника центра занятости оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
39.Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
расположенность центров занятости в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
наличие полной и понятной информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
удобство и доступность получения информации получателями государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
40.Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
достоверность и полнота предоставляемой получателю государственной услуги информации о ходе предоставления государственной услуги;
своевременность предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим Административным регламентом;
обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействия) работников центра занятости и на некорректное (невнимательное) отношение работников центров занятости к получателю государственной услуги.
Подраздел 9.Иные требования к предоставлению государственной услуги
41.Получателям государственной услуги обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центр занятости или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала.
42.При обращении граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
43.Государственная услуга предоставляется по предварительной записи.
Согласование с получателем даты и времени предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении в центр занятости либо с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления в центр занятости.
Время ожидания предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 5 минут.
44.Государственная услуга может предоставляться получателю по индивидуальной форме предоставления и (или) группе получателей по групповой форме предоставления согласно утвержденному в установленном порядке графику. Форма предоставления государственной услуги согласовывается с получателем.
45.Допускается предоставление государственной услуги (части государственной услуги) привлекаемыми центрами занятости на договорной основе организациями и учреждениями, входящими в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или специалистами в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обладающими необходимыми знаниями и опытом работы.
46.Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1.Общие положения
47.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием документов и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги получателям;
2) оценка степени готовности получателя государственной услуги к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
3) организация подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, получателем, принявшим решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности;
4) оказание получателям, признанным в установленном порядке безработными, и получателям, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, финансовой помощи.
48.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 2.Прием документов и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги получателям
49.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является обращение получателя, в центр занятости с документами, указанными в пунктах 19 и 22 настоящего Административного регламента.
50.Работник центра занятости проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом.
51.На основании представленных документов работник центра занятости принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.
52.Работник центра занятости информирует получателя о принятом решении.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги работник центра занятости разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме, в соответствии с приложением 5 к настоящему Административному регламенту и выдает его получателю.
53.Результатом административной процедуры является информирование получателя о принятом решении о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 5 минут.
Подраздел 3.Оценка степени готовности получателя государственной услуги к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию
КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА,
РЕАЛИЗАЦИИ САМОЗАНЯТОСТИ
54.Юридическим фактом для начала административной процедуры является принятие работником центра занятости решения о предоставлении государственной услуги.
55.Работник центра занятости с использованием программно-технического комплекса осуществляет анализ сведений о получателе, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
56.Работник центра занятости информирует получателя о порядке предоставления государственной услуги, включая условия оказания финансовой помощи, формах и графике ее предоставления.
57.Работник центра занятости уточняет предполагаемую форму осуществления предпринимательской деятельности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, фермер), направления и вида экономической деятельности и предлагает получателю провести самооценку готовности к осуществлению предпринимательской деятельности.
58.Работник центра занятости предлагает получателю пройти тестирование (анкетирование), направленное на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, наличия необходимых знаний и навыков, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности, а также предлагает выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет) и форму проведения тестирования (групповая или индивидуальная).
59.Работник центра занятости проводит тестирование (анкетирование) по методикам с учетом выбора получателем формы его проведения.
60.Работник центра занятости проводит обработку материалов тестирования (анкетирования) получателя в соответствии с установленными методиками, анализирует результаты тестирования (анкетирования) и сопоставляет их с результатами самооценки, проведенной получателем.
61.Работник центра занятости обсуждает с получателем государственной услуги результаты тестирования (анкетирования) и самооценку.
62.По результатам обсуждения получатель государственной услуги принимает решение о целесообразности или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности и сообщает его работнику центра занятости.
63.В случае принятия получателем государственной услуги решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности работник центра занятости оформляет заключение о предоставлении государственной услуги, содержащее сведения о принятии получателем решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности и выдает его получателю.
Работник центра занятости приобщает второй экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги к личному делу получателя государственных услуг.
64.В случае принятия получателем государственной услуги решения о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности работник центра занятости организует подготовку бизнес-плана и получение знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, получателем.
65.Работник центра занятости вносит сведения о результатах предоставления государственной услуги получателю, принявшему решение о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
66.Допускается осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 56 - 59 настоящего Административного регламента, по групповой форме предоставления государственной услуги.
67.Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 1 часа.
68.Результатом административной процедуры является выдача получателю заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего сведения о принятии получателем решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, либо организация подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, получателем.
Подраздел 4.Организация подготовки
БИЗНЕС-ПЛАНА И ПОЛУЧЕНИЯ ЗНАНИЙ И НАВЫКОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПОЛУЧАТЕЛЕМ, ПРИНЯВШИМ РЕШЕНИЕ О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
69.Юридическим фактом для начала административной процедуры является принятие получателем решения о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности.
70.Работник центра занятости предоставляет получателю государственной услуги информационные и справочные материалы (на бумажном и/или электронном носителях, видеоматериалы) по вопросам организации предпринимательской деятельности, знакомит его с основами предпринимательской деятельности (экономическими и правовыми аспектами предпринимательства, формами поддержки предпринимательства, направлениями маркетингового анализа состояния и тенденций развития видов экономической деятельности, спроса и предложения товаров, работ, услуг, степенью развития конкуренции в выбранной сфере деятельности), а также с психологическими аспектами предпринимательской деятельности, ведения успешного бизнеса.
71.Работник центра занятости предоставляет получателю информацию по вопросам подготовки бизнес-плана и об основных требованиях, предъявляемых к структуре и содержанию бизнес-плана.
72.Работник центра занятости предлагает получателю подготовить бизнес-план и предоставить его в центр занятости.
Работник центра занятости согласовывает с получателем сроки подготовки, дату и время обсуждения бизнес-плана.
73.Работник центра занятости представляет получателю государственной услуги информацию о направлениях деятельности структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или соответствующих специалистов, местах их нахождения, номерах телефонов для справок, адресах официальных сайтов в сети Интернет.
74.Получатель государственной услуги осуществляет подготовку бизнес-плана и представляет его в центр занятости в согласованные сроки.
75.Работник центра занятости рассматривает бизнес-план, представленного получателем государственной услуги, на соответствие основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию.
76.Работник центра занятости обсуждает с получателем бизнес-план и при необходимости его доработки согласовывает сроки доработки, дату и время повторного представления бизнес-плана для рассмотрения.
77.Получатель государственной услуги осуществляет доработку бизнес-плана и представляет его в центр занятости в согласованные сроки.
78.Работник центра занятости рассматривает доработанный бизнес-план на соответствие основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию.
79.Работник центра занятости определяет потребность получателя в получении знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, и при их недостаточности, определяет способы, формы и сроки приобретения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности по выбранному виду экономической деятельности.
80.В случае выявления потребности получателя государственной услуги получить дополнительные навыки работник центра занятости знакомит получателя с примерами положительного опыта осуществления предпринимательской деятельности и предоставляет получателю сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, фермерах, деятельность которых осуществляется по выбранному (при отсутствии - схожему с выбранным) им виду экономической деятельности.
81.Работник центра занятости согласовывает с представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, фермерами возможности и сроков обращения к ним получателя государственной услуги, желающего получить дополнительные навыки и в случае согласования направляет к ним получателя государственной услуги для получения навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.
82.Работник центра занятости вносит сведения о направлении получателя государственной услуги для получения навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
83.Работник центра занятости определяет потребность получателя в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, и при выявлении указанной потребности оформляет и выдает получателю предложение о прохождении профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности.
84.Работник центра занятости вносит сведения о выдаче получателю предложения о прохождении профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
85.Работник центра занятости информирует получателя о том, что в период получения дополнительных навыков, прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования он может осуществить:
подготовку документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства;
представление документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, в регистрирующий орган;
действия, связанные с организацией предпринимательской деятельности;
оплату государственной пошлины, оплату нотариальный действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
86.Работник центра занятости выясняет у получателя потребность в работниках, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, их численности и информирует получателя о порядке подбора необходимых работников с учетом требований к исполнению ими трудовых функций при содействии центра занятости.
87.Работник центра занятости информирует получателя государственной услуги о возможности получения единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, а также об условиях и перечне документов, необходимых для их получения.
88.Работник центра занятости оформляет заключение о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации по результатам предоставления государственной услуги получателю государственной услуги, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности и выдает его получателю.
Работник центра занятости приобщает второй экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги к личному делу получателя государственных услуг.
89.Работник центра занятости вносит сведения о результатах предоставления государственной услуги получателю, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
90.Допускается осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 70 - 73, 85 - 86 настоящего Административного регламента, по групповой форме предоставления государственной услуги.
91.Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 9 часов.
Подраздел 5.Оказание получателям, признанным в установленном порядке безработными, и получателям, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, финансовой помощи
92.Юридическим фактом для начала административной процедуры является обращение получателя государственной услуги в центр занятости с документами, предусмотренными пунктом 22 настоящего Административного регламента.
93.Работник центра занятости фиксирует в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, сведения о:
дате государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства основном государственном регистрационном номере;
дате внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и государственном регистрационном номере;
наименовании и реквизитах документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
расходах (сумме средств), которые могут быть возмещены получателю государственной услуги в виде финансовой помощи.
94.Работник центра занятости изготавливает копии представленных получателем государственной услуги документов и приобщает их к личному делу получателя государственной услуги.
95.Работник центра занятости устанавливает, что с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до даты представления в центр занятости свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей не истекли (истекли) 30 дней.
96.Работник центра занятости принимает решение об оказании или отказе в оказании финансовой помощи на подготовку документов.
Работник центра занятости отказывает в предоставлении финансовой помощи на подготовку документов в следующих случаях:
невыполнения условия предоставления финансовой помощи на подготовку документов (регистрация гражданина, признанного в установленном порядке безработным, и гражданина, признанного в установленном порядке безработным и прошедшего профессиональное обучение по направлению центра занятости, в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства);
представления документов, указанных в части 2 пункта 22 настоящего Административного регламента, по истечении 30 дней со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
97.Работник центра занятости оформляет принятое решение приказом об оказании финансовой помощи на подготовку документов (Приложение N 7 к настоящему Административному регламенту) или об отказе в оказании финансовой помощи на подготовку документов (Приложение N 8 к настоящему Административному регламенту) и информирует получателя государственной услуги о принятом решении.
98.Работник центра занятости выводит на печатающее устройство приказ об оказании финансовой помощи на подготовку документов или об отказе в оказании финансовой помощи на подготовку документов и знакомит с ним получателя государственной услуги под роспись.
99.В случае если получатель государственной услуги выражает свое согласие с принятым решением, он ставит свою подпись на приказе об оказании или об отказе в оказании финансовой помощи.
В случае если получатель государственной услуги не согласен с принятым решением, он письменно выражает свое несогласие и подписывает его.
100.Работник центра занятости представляет приказ об оказании или отказе в оказании финансовой помощи на подготовку документов директору центра занятости для утверждения.
101.Директор центра занятости утверждает приказ об оказании или отказе в оказании финансовой помощи на подготовку документов.
102.В случае принятия решения об отказе в предоставлении финансовой помощи на подготовку документов центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет получателю соответствующее уведомление в письменной форме.
Получатель вправе обжаловать действия работника центра занятости в Комитете, а также в суде.
103.Работник центра занятости приобщает приказ об оказании или отказе в оказании финансовой помощи на подготовку документов к личному делу получателя государственных услуг.
104.Для рассмотрения вопроса о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации работник центра занятости в течение рабочего дня направляет представленные получателем документы в Комиссию, созданную в целях организации проведения отбора безработных граждан для единовременной финансовой помощи, в состав которой входят представители центра занятости и представители администраций муниципальных районов Республики Мордовия (по согласованию).
Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в месяц.
105.Решение о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации либо об отказе в ее предоставлении принимается центром занятости не позднее 10 рабочих дней со дня вынесения Комиссией соответствующего заключения.
106.Решение об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации принимается в случаях несоответствия получателей государственной услуги условиям (признание в установленном законодательством порядке граждан безработными и их нахождение на учете в органах службы занятости свыше одного месяца (для граждан, не направленных на профессиональное обучение); отсутствие у граждан, признанных в установленном порядке безработными, отказа от варианта подходящей работы; прохождение профессионального обучения основам предпринимательства в текущем году и нетрудоустройство после него (для граждан, прошедших профессиональное обучение); непредоставление субсидии на реализацию мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан ранее; отсутствие задолженности по исполнительному листу), а также в случае непредоставления документов, предусмотренных частью 3 пункта 22 настоящего Административного регламента.
107.Работник центра занятости оформляет принятое решение приказом об оказании финансовой помощи при государственной регистрации (Приложение N 9 к настоящему Административному регламенту) или об отказе в оказании финансовой помощи при государственной регистрации (Приложение N 10 к настоящему Административному регламенту).
108.Работник центра занятости выводит на печатающее устройство приказ об оказании финансовой помощи при государственной регистрации или об отказе в оказании финансовой помощи при государственной регистрации.
109.Работник центра занятости представляет приказ об оказании или отказе в оказании финансовой помощи при государственной регистрации директору центра занятости для утверждения.
110.Директор центра занятости утверждает приказ об оказании или отказе в оказании финансовой помощи при государственной регистрации.
111.В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации работник центра занятости в течение пяти рабочих дней направляет получателю государственной услуги соответствующее уведомление в письменной форме.
112.Решение центра занятости об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации может быть обжаловано в Комитете, а также в суде.
113.На основании принятого центром занятости решения о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении между центром занятости и гражданином заключается договор о совместной деятельности по содействию самозанятости.
114.В течение 10 рабочих дней со дня предоставления получателем государственной услуги документов, указанных в части 4 статьи 22 настоящего Административного регламента работник центра занятости подготавливает проект приказа о перечислении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и представляет его на утверждение директору центра занятости.
115.Директор центра занятости утверждает приказ о перечислении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.
116.Работник центра занятости перечисляет единовременную финансовую помощь при государственной регистрации на лицевой (расчетный) счет, открытый в кредитной организации в течение 10 рабочих дней со дня предоставления получателем государственной услуги документов, указанных в части 4 статьи 22 настоящего Административного регламента.
117.Работник центра занятости вносит результаты выполнения административной процедуры в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
118.Результатом административной процедуры является получение получателем государственной услуги финансовой помощи на подготовку документов и (или) единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.
119.Максимально допустимое время осуществления административной процедуры при предоставлении финансовой помощи на подготовку документов не должно превышать 10 рабочих дней со дня представления получателем документов, указанных в части 2 статьи 22 настоящего Административного регламента.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры при предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации не должно превышать 10 рабочих дней со дня представления получателем документов, указанных в части 4 статьи 22 настоящего Административного регламента.
Приложения
2014-06-02 Приложение к Приказу от 02 июня 2014 года № 181 Сведение